ACUERDO C-28/2008 - Poder Judicial del Estado de Coahuila

ACUERDO C-055/2015 EMITIDO POR EL H. CONSEJO DE LA
JUDICATURA EN SESIÓN CELEBRADA EL VEINTICUATRO DE
MARZO DE DOS MIL QUINCE, RELATIVO AL CAMBIO DE
DENOMINACIÓN Y DE LA COMPETENCIA DEL JUZGADO PRIMERO
LETRADO EN MATERIA CIVIL DEL DISTRITO JUDICIAL DE
TORREÓN, CON RESIDENCIA EN LA CIUDAD DEL MISMO NOMBRE.
Con motivo de las cargas de trabajo que presentan los Juzgados
de Primera Instancia en Materia Mercantil del Distrito Judicial de Torreón,
con residencia en la ciudad del mismo nombre, derivado de la
competencia determinada por la cuantía vigente, así como la conveniencia
de fortalecerlos con la incorporación de uno de los juzgados letrados en
materia civil de ese distrito, se hace necesario cambiar de denominación y
por consecuencia la competencia que le corresponde, conforme a la ley, al
primer juzgado letrado civil de esa circunscripción judicial, a fin de proveer
una
mejor
distribución
y
atención
de
asuntos
en
los
órganos
jurisdiccionales mercantiles y letrados civiles, por lo que el Consejo de la
Judicatura, a propuesta de su Presidente, ha tenido a bien emitir el
presente acuerdo con base en los siguientes:
C O N S I D E R A N D O S:
PRIMERO.- Los artículos 17 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y 154 de la Constitución Política del Estado de
Coahuila de Zaragoza, establecen que toda persona tiene derecho a que
se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para
impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus
resoluciones de manera pronta, completa e imparcial.
SEGUNDO.- El Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del
Estado de Coahuila de Zaragoza, en los términos de los artículos 143 de
la Constitución Política del Estado de Coahuila, y 56 de la Ley Orgánica
del Poder Judicial del Estado, es el órgano competente para la
administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado, con
independencia técnica de gestión para emitir sus resoluciones y expedir
acuerdos generales que permitan el adecuado ejercicio de sus funciones.
TERCERO.- El artículo 57, fracción III, de la Ley Orgánica del
Poder Judicial del Estado dispone como atribución del Consejo de la
Judicatura, a propuesta del Presidente del Tribunal, entre otras, cambiar la
adscripción de los titulares de los órganos jurisdiccionales, variar la
materia y competencia por cuantía; así como, establecer los criterios
generales que sean necesarios para la adecuada distribución de los
asuntos en los lugares donde existan varios Juzgados de Primera
Instancia o Juzgados Letrados.
Por su parte, el referido ordenamiento, en su artículo 2, fracción
V, último párrafo, establece que los juzgados letrados podrán conocer de
diversa materia o cuantía, según sea el caso, cuando así lo determine el
Consejo de la Judicatura. Y el artículo 43 señala que la cuantía de los
juicios civiles y mercantiles que determina la competencia de los Juzgados
Letrados en Materia Civil será la que determine el Consejo de la
Judicatura.
CUARTO.- En ese contexto legislativo, en ejercicio de las
deposiciones legales respectivas y debido a las condiciones que
imperaban en los inicios del año 2011 en relación a la carga de trabajo de
los juzgados mercantiles de primera instancia en los distritos judiciales de
Saltillo y del entonces denominado de Viesca, este Consejo de la
Judicatura en sesión del 16 de febrero de esa anualidad emitió un acuerdo
a través del cual, entre otros aspectos, determinó incrementar la cuantía
de 182 a 500 días de salario mínimo general vigente de los juicios civiles y
mercantiles de que conocerían los juzgados letrados civiles de tales
distritos judiciales, circunstancia que a la fecha viene aconteciendo.
QUINTO.- No obstante el incremento de la cuantía en salarios
mínimos respecto de los asuntos que conocen los juzgados letrados
civiles de los distritos judiciales de Saltillo y Viesca, ahora Torreón, a que
alude el considerando que antecede, en el Distrito Judicial de Torreón, los
juzgados de primera instancia en materia mercantil continúan conociendo
de un gran número de asuntos, que redunda en una gran carga de trabajo
en ellos, según se advierte de la información estadística arrojada en el año
próximo pasado, a saber:
Juzgado
2014
1º Mercantil Torreón
2685
2° Mercantil Torreón
3471
Mientras tanto, los juzgados letrados civiles de ese distrito judicial
han mantenido un número de asuntos anual sostenido, sin que eso
implique una carga demasiado superior a la que manejaban con
antelación al cambio de la cuantía de los asuntos de su competencia, así
encontramos que durante el año 2014, cada uno de ellos conoció la
siguiente cantidad:
Juzgado
2014
1º Letrado Civil Mercantil Torreón
3872
2° Letrado Civil Mercantil Torreón
2246
Haciendo hincapié que de tal cantidad, en ambos órganos
jurisdiccionales, 4,230 asuntos concluyeron por diversas vías, tales como
sentencia, caducidad, entre otros; y 3,904 fueron enviados al archivo.
Obedeciendo ello, principalmente, a la naturaleza propia de los asuntos y
al procedimiento a que son sujetos en los juzgados letrados.
Ante tales datos estadísticos, se considera que integrando un
juzgado más de primera instancia en materia mercantil en el Distrito
Judicial de Torreón, habría una redistribución importante de las cargas de
trabajo, elevando la calidad de la justicia al actuar con una mayor
diligencia, dictando más y mejores resoluciones en los plazos y términos
que dispongan las leyes, objetivos que se alcanzan para cumplir
eficazmente con el principio de expedites en la impartición de justicia,
consagrado en el artículo 17 de la Constitución General de la República, y
atender eficientemente la creciente demanda de atención jurisdiccional
que se presenta en el distrito judicial referido.
Por lo tanto, se considera conveniente que el Juzgado Primero
Letrado en Materia Civil del Distrito Judicial de Torreón cambie su
naturaleza y materia a la mercantil, y por ende su denominación a la de
Juzgado Tercero de Primera Instancia en Materia Mercantil de ese distrito
judicial.
Lo anterior, implica que sólo permanezca un juzgado letrado civil
que continúe conociendo de los asuntos cuya cuantía sea hasta de 500
días de salario mínimo general vigente en el lugar de residencia del
juzgado, o sea Torreón, al momento de la presentación de la demanda.
Circunstancia que es completamente viable, dada la naturaleza del
procedimiento a observarse en ellos, como se mencionó anteriormente.
SEXTO.- Así, al llevarse a cabo esta modificación, el total de
asuntos mercantiles que se radicarán en el Distrito Judicial de Torreón,
será posible atenderlos satisfactoriamente por tres juzgados de primera
instancia en esa materia, ya que ameritan destinar mayor tiempo a su
estudio, aunado a la serie de ordenamientos legales aplicables, a
diferencia de lo que acontece en el juzgado letrado civil, cuyo
procedimiento es de trámite menos complejo.
SÉPTIMO.- Otro aspecto a considerar es que los juicios que
actualmente se encuentran en trámite en el Juzgado Primero Letrado en
Materia Civil del Distrito Judicial de Torreón, continuarán conociéndose por
este juzgado -que cambia su competencia y denominación por este
acuerdo- hasta su conclusión definitiva, seguidos de ejecución, en su
caso, y a su vez, fuesen agotadas o extinguidas todas y cada una de las
instancias
correspondientes,
recursos
y
amparos
promovidos
y
posteriormente sea turnado al archivo respectivo. Asimismo, seguirán en
el conocimiento de exhortos, cartas rogatorias, despachos y demás
solicitudes que se encuentren en trámite, hasta su total conclusión o
diligenciación.
Por otro lado, los asuntos que fueron turnados al Archivo General
del Poder Judicial o en su caso, al Archivo Distrital de Torreón, de manera
provisional o definitiva, seguirá conociéndolos cuando se promueva para
continuar con algún trámite o solicitud, bajo la denominación que
permanece o la nueva que le corresponda, esto es Juzgado Primero
Letrado en materia Civil o Juzgado Tercero de Primera Instancia en
Materia Mercantil.
OCTAVO.- Para el supuesto de que el promovente, litigante,
parte o similar por alguna omisión o error, no dirija su petición al Juzgado
bajo la nueva denominación y competencia, en ningún caso debe
representar una negativa al acceso a la justicia, por lo que deberá
acordarse, en lo procedente, su solicitud en los plazos y términos que fijen
las leyes, de tal forma que los asuntos judiciales no podrán alterarse o
entorpecerse por ese motivo.
NOVENO.- El Juzgado cuya denominación y materia se cambia
por este acuerdo, conservará sus libros de gobierno actuales, anotando
los movimientos de aquellos asuntos que actualmente se encuentren en
trámite hasta su conclusión y certificación del cierre de los mismos; se
registrarán en los libros de gobierno que actualmente destina para tal
efecto, conforme al número estadístico consecutivo y así sucesivamente a
los ya radicados o según sea el caso, previa certificación o razón que se
asiente en el libro de gobierno respectivo del cambio de denominación del
Juzgado, los nuevos asuntos que les sean turnado bajo la nueva
competencia que se le asigna a través del presente acuerdo.
DÉCIMO.- La Oficialía de Partes del Distrito Judicial de Torreón,
recibirá y remitirá, de acuerdo al turno que corresponda, los asuntos que
para su trámite se presenten a los tres juzgados mercantiles de ese
Distrito Judicial, en igual proporción.
Las solicitudes o demás similares que se reciban, no podrán ser
motivo de dilación, retraso o trámite adicional en perjuicio del justiciable,
con motivo del error en la denominación del juzgado por haberse dirigido
bajo la denominación anterior, por lo que deberán recibirse y remitir al
Juzgado cuya denominación y competencia se modifica mediante este
acuerdo.
Por cuanto al Juzgado Segundo Letrado en Materia Civil
del Distrito Judicial de Torreón, continuará funcionando bajo esa
denominación hasta nuevo acuerdo del Consejo de la Judicatura, en aras
de no provocar confusión entre los justiciables cuyos asuntos son del
conocimiento del órgano jurisdiccional referido.
DÉCIMO PRIMERO.- Por lo que hace a la situación laboral de
los
funcionarios
judiciales
adscritos
al
juzgado
que
cambia
su
denominación y materia, se considera conveniente que sigan asignados a
él, para lo cual deberá realizarse su homologación en sus sueldos y
demás prestaciones económicas en relación con los devengados por
personal que ocupe el mismo cargo judicial en un Juzgado de Primera
Instancia, a partir de la vigencia del presente acuerdo.
DÉCIMO SEGUNDO.- Por lo que respecta al titular del Juzgado
Primero Letrado en Materia Civil del Distrito Judicial de Torreón, con
residencia en esa ciudad, será el titular del ahora Juzgado Tercero de
Primera Instancia en Materia Mercantil de ese mismo distrito judicial, a
partir de la vigencia del presente acuerdo.
Así, los integrantes del Consejo de la Judicatura del Estado de
Coahuila de Zaragoza, con fundamento en lo dispuesto por los artículos
143, séptimo párrafo, de la Constitución Política del Estado de Coahuila de
Zaragoza y 57, fracciones III y VIII, de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
por unanimidad de votos emiten el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.-
El Juzgado Primero Letrado en Materia Civil del
Distrito Judicial de Torreón cambiará su materia y por ende su
denominación a “Juzgado Tercero de Primera Instancia en Materia
Mercantil del Distrito Judicial de Torreón”, a partir del trece de abril de dos
mil quince.
El actual juzgado que cambia su materia y denominación,
conservará su residencia y competencia territorial que tiene asignada.
SEGUNDO.- El juzgado que cambia de materia y denominación
en los términos de este acuerdo, continuará con el conocimiento de los
asuntos que le hubiesen sido radicados a la fecha de la entrada en vigor
del presente acuerdo, hasta su total conclusión, inclusive en ejecución o
vía de apremio.
En virtud del acuerdo emitido por el Consejo de la Judicatura por
el que se autorizó la implementación del proyecto [email protected], el
órgano jurisdiccional a que se refiere este acuerdo funcionará conforme al
proyecto referido, por lo que ingresarán a la primera etapa de dicho
proyecto los expedientes que se formen y se radiquen a ese juzgado a
partir del 13 de abril del presente año, mismos que se integrarán conforme
a las prevenciones contenidas en el tercer párrafo del artículo segundo del
citado acuerdo. Por tanto, por lo que hace a los expedientes que se hayan
formado con anterioridad a esa fecha, el juzgado seguirá recibiendo las
promociones y diversa documentación, como ordinariamente lo venía
realizando.
Así mismo, se autoriza la creación del expediente virtual,
respecto al juzgado que cambia su materia y denominación mediante este
acuerdo, conforme al artículo tercero del acuerdo que autoriza la
implementación del proyecto [email protected] El referido expediente
virtual tendrá fines informativos, y únicamente comprenderá los asuntos
que el juzgado conozca a partir del día 13 de abril del presente año. Para
su funcionamiento se seguirán los lineamientos establecidos en el citado
acuerdo.
TERCERO.- El titular del juzgado que cambia su denominación
a “Juzgado Tercero de Primera Instancia en Materia Mercantil”
dispondrá que se realicen las certificaciones o razones en los libros
administrativos que se llevan conforme a la Ley Orgánica del Poder
Judicial, del cambio de denominación, para continuar con el registro
conforme al número estadístico consecutivo que corresponda y así de
manera sucesiva.
CUARTO.- Las promociones, solicitudes, oficios y demás
similares que se presenten, promuevan o dirijan al juzgado que cambia su
materia y denominación, deberán ser acordadas en el expediente
respectivo atendiendo a las partes, tipo de juicio y demás datos de
identificación, según corresponda, sin que sea obstáculo o motivo de
decreto negativo el error en el nombre del Juzgado que cambió su
denominación y que va dirigido en los términos de la denominación
anterior. En consecuencia, el juzgado deberá proveer la aclaración
pertinente, pero jamás podrá ser motivo de dilación, retraso o trámite
adicional en perjuicio del justiciable.
QUINTO.- La Oficialía de Partes del Distrito Judicial de Torreón
recibirá y remitirá, de acuerdo al turno que corresponda, los asuntos que
para su trámite se presenten a los tres juzgados mercantiles en igual
proporción entre ellos.
Las solicitudes o demás similares que se reciban, no podrán ser
motivo de dilación, retraso o trámite adicional en perjuicio del justiciable,
con motivo del error en la denominación del juzgado por haberse dirigido
bajo la denominación anterior, por lo que deberán recibirse y remitir al
Juzgado competente.
SEXTO.- Los asuntos que conociera el Juzgado Primero Letrado
en Materia Civil y que hayan sido turnados al Archivo General del Poder
Judicial o en su caso, al Archivo Distrital de Torreón, de manera
provisional o definitiva, seguirá conociéndolos este juzgado cuando se
promueva para continuar con algún trámite o solicitud, bajo su anterior o
nueva denominación.
SÉPTIMO.- El Juzgado Segundo Letrado en Materia Civil del
Distrito
Judicial
de
Torreón,
continuará
funcionando
bajo
esa
denominación hasta nuevo acuerdo del Consejo de la Judicatura, en aras
de no provocar confusión entre los justiciables cuyos asuntos son del
conocimiento del órgano jurisdiccional referido.
OCTAVO.- Se instruye a la Secretaría de Acuerdo y Trámite
llevar a cabo las gestiones correspondientes para la debida publicación del
presente acuerdo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, en la
página electrónica del Poder Judicial del Estado, así como para que se fije
en los estrados de los órganos jurisdiccionales del Estado, y remitir las
comunicaciones
oficiales
a
las
instancias
competentes
para
su
conocimiento y debido cumplimiento.
NOVENO.- Se instruye al Oficial Mayor del Poder Judicial del
Estado para que realice los trámites correspondientes, a efecto de que a
partir del trece de abril de 2015 los Secretarios de Acuerdo y Trámite y
Actuarios que se encuentran adscritos al Juzgado Primero Letrado en
Materia Civil del Distrito Judicial de Torreón, sean homologados en sus
sueldos y demás prestaciones económicas a los devengados por personal
que ocupe el mismo cargo judicial en un juzgado de primera instancia, así
como para que lleve a cabo las acciones y adecuaciones pertinentes para
el cumplimiento del presente acuerdo.
DÉCIMO.- El Consejo de la Judicatura, en el ámbito de su
competencia, resolverá cualquier duda o cuestión administrativa que
pudiera suscitarse con motivo de la aplicación del presente acuerdo.
Así lo acordaron y firman los miembros integrantes del Consejo
de la Judicatura que estuvieron presentes en sesión de veinticuatro de
marzo de dos mil quince, por ante la Secretaria de Acuerdo y Trámite que
autoriza y da fe.
(RÚBRICA)
LIC. GREGORIO ALBERTO PEREZ MATA
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
Y DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
(RÚBRICA)
MAG. LIC. ANTONIO BERCHELMANN
ARIZPE
CONSEJERO
(RÚBRICA)
MAG. LIC. LUIS MARTÍN GRANADOS
SALINAS
CONSEJERO
(RÚBRICA)
LIC. HOMERO RAMOS GLORIA
CONSEJERO DEL PODER EJECUTIVO
(RÚBRICA)
DIP. LIC. GEORGINA CANO TORRALVA
CONSEJERA DEL PODER
LEGISLATIVO
(RÚBRICA)
LIC. ROGELIO ENRIQUE BERLANGA
GONZÁLEZ
CONSEJERO
(RÚBRICA)
LIC. MA. GUADALUPE J. HERNÁNDEZ BONILLA
SECRETARIA DE ACUERDO Y TRÁMITE DEL
CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO