Informe: La calidad del aire en el Estado español durante 2013

INFORME
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas
en acción
Contenido
ff Presentación, 3
ff Resumen de los principales resultados del informe, 4
ecologistas
en acción
ff Metodología del estudio, 7
ff Principales contaminantes y sus efectos sobre la salud, 11
ff El marco legal para la calidad del aire, 16
ff Información al ciudadano, 21
ff Causas de la contaminación, 23
ff Coste económico de la contaminación atmosférica, 25
ff Balance de la calidad del aire en el Estado español
durante 2013, 26
ff Planes de Mejora de la Calidad del Aire
y Planes de Acción, 34
ff Análisis por Comunidades Autónomas, 41
Estudio realizado por:
Ecologistas en Acción,
Marqués de Leganés 12, 28004 Madrid
Tel. 915312739 Fax: 915312611
www.ecologistasenaccion.org
[email protected]
[email protected]
Hecho público el 8 de octubre de 2014
Ecologistas en Acción agradece la reproducción
y divulgación de los contenidos de este informe
siempre que se cite la fuente.
ecologistas en acción
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Andalucía, 41
Aragón, 42
Asturias , 43
Cantabria, 44
Castilla-La Mancha, 45
Castilla y León, 47
Cataluña, 48
Comunidad de Madrid, 50
Extremadura, 52
Galicia, 52
Islas Baleares, 53
Islas Canarias, 54
La Rioja, 56
Navarra, 56
País Vasco, 57
País Valenciano, 58
Región de Murcia, 59
Ciudad Autónoma de Melilla, 60
Ciudad Autónoma de Ceuta, 61
ff ANEXOS (tablas de datos por Comunidades Autónomas), 62
2
Presentación
Este informe pretende dibujar una imagen amplia y fiel de la
situación de la calidad del aire en nuestro país durante el año
2013, en relación a la protección de la salud humana. La población estudiada es de 47 millones de personas, y representa toda
la empadronada a 1 de enero de 2013 en el Estado español, a
excepción de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, que no
disponen de red de medición de la calidad del aire.
Respirar aire limpio y sin riesgos para la salud es un derecho inalienable de todo ser humano. Está sobradamente demostrado
que la contaminación atmosférica causa daños a la salud de los
ciudadanos y al medio ambiente. Se trata de un problema con
una importante vertiente local, pero también de magnitud planetaria, ya que los contaminantes pueden viajar largas distancias.
El origen de este problema en nuestras ciudades se encuentra
principalmente en las emisiones originadas por el tráfico rodado,
a lo que se suman en mucha menor proporción las causadas por
las calefacciones, así como las ocasionadas por el tráfico marítimo
y aéreo en aquellas ciudades que disponen de puerto y/o aeropuerto próximos. En determinadas regiones puede también resultar relevante el problema causado por determinadas industrias,
centrales energéticas (térmicas y de ciclo combinado), refinerías
e incineradoras; sin olvidar el aporte causado por algunas fuentes
naturales de cierta importancia.
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Resumen de
los principales
resultados
del informe
ff En el estudio se analiza la calidad del aire que respira la
práctica totalidad de la población española (47 millones de
personas1), en relación a la protección de la salud humana.
No se evalúa la calidad del aire en relación a la protección de
la vegetación y los ecosistemas.
ff Los resultados provienen de los datos facilitados por las Administraciones autonómicas y locales a partir de sus redes de
medición de la contaminación.
ff Los contaminantes más problemáticos en el Estado español
durante 2013 han sido las partículas en suspensión (PM10 y
PM2,5), el dióxido de nitrógeno (NO2), el ozono troposférico
(O3) y el dióxido de azufre (SO2). Para el cálculo del porcentaje
de población española que respira aire contaminado se han
tenido en cuenta estos cinco contaminantes, si bien se ha
recopilado y evaluado asimismo la información disponible
sobre otros contaminantes regulados legalmente como el
monóxido de carbono (CO), el benceno, los hidrocarburos
aromáticos policíclicos (HAP) y los metales pesados (arsénico,
cadmio, níquel y plomo).
ff La población que respira aire contaminado en el Estado español, según los valores límite y objetivo establecidos para los
contaminantes principales citados por la Directiva 2008/50/
CE y el Real Decreto 102/2011, alcanza los 16,76 millones de
personas, es decir un 35,6% de toda la población. En otras
palabras, uno de cada tres españoles respira un aire que incumple los estándares legales vigentes.
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ff Si se tienen en cuenta los valores recomendados por la Organización Mundial de la Salud (OMS), más estrictos que los
valores límite legales (y más acordes con una adecuada protección de la salud), la población que respira aire contaminado
se incrementa hasta los 44,85 millones de personas. Es decir,
un 95,2% de la población. En otras palabras, más de 9 de cada
10 españoles respiran un aire con niveles de contaminación
superiores a los recomendados por la OMS.
1 46.961.924 habitantes empadronados a 1 de enero de 2013, descontando
la población de Ceuta y Melilla, según el Instituto Nacional de Estadística.
ff La principal fuente de contaminación en las áreas urbanas
(donde vive la mayor parte de la población) es el tráfico rodado. En determinadas áreas fabriles y en el entorno de las
grandes centrales termoeléctricas de carbón y petróleo son
estas fuentes industriales las que condicionan de manera
decisiva la calidad del aire. En el resto de las áreas suburbanas
y rurales el problema fundamental obedece a las transformaciones químicas de los contaminantes originales emitidos por
el tráfico urbano y las industrias para formar otros secundarios
como el ozono, de manera que hoy en día no hay apenas
territorios libres de contaminación atmosférica.
ff Durante 2013 se mantiene la tendencia a una cierta reducción
de los niveles de contaminación para varios contaminantes
(con excepción del ozono troposférico) respecto a los valores
alcanzados en 2008 y años anteriores. Un fenómeno debido
a razones coyunturales más que a la aplicación de medidas
planificadas y orientadas a mejorar la mala calidad del aire.
Entre las causas de esta situación destacan: una notable reducción de la movilidad motorizada, así como de la actividad
industrial, motivadas por la crisis económica; ciertos cambios
en el parque automovilístico hacia vehículos más pequeños y
eficientes (y, por tanto, menos contaminadores); y el desplazamiento de la generación eléctrica en centrales de carbón y
petróleo por la procedente de energías renovables como la
eólica y la solar.
ff Tras cuatro décadas de regulación legal, los contaminantes
clásicos (partículas, NO2 y SO2) siguen afectando a casi dos
terceras partes de la población española, concentrada en las
áreas metropolitanas de Barcelona, A Coruña, Gijón, Granada,
León, Murcia, Madrid, Las Palmas de Gran Canaria, Santa Cruz
de Tenerife y Valencia, en algunas zonas industriales como la
Bahía de Algeciras (Andalucía), Huelva, el Valle de Escombreras (Murcia), Puertollano (Castilla-La Mancha) o Torrelavega
(Cantabria), y en el entorno de las grandes centrales termoeléctricas de Asturias, Galicia y León.
ff La medición y evaluación de partículas PM2,5 resulta claramente
insuficiente en la mayor parte de las redes de medición autonó-
4
micas. Todavía son pocas las estaciones que miden este contaminante, con Comunidades Autónomas (CC.AA.) en las que tan solo
una estación dispone de equipos de medición, y con porcentajes
de captura de datos muy escasos. El diagnóstico de la situación
respecto a este contaminante es todavía muy impreciso, y haría
falta un mayor esfuerzo de las CC.AA. por ampliar los equipos
de medición e incrementar la captura de datos. La misma conclusión debe formularse con mayor rotundidad respecto a la
evaluación de los metales pesados y los HAP, cancerígenos cuya
medición es a lo sumo ocasional, a pesar de lo cual comienzan a
detectarse niveles preocupantes para la salud, como en la Plana
de Vic (Barcelona).
ff El contaminante que presenta una mayor extensión y afección a la población es el ozono troposférico, cuyos niveles se
mantienen estacionarios o incluso al alza, como consecuencia
de la tendencia al incremento en verano de las temperaturas
medias y de las situaciones meteorológicas extremas (olas
de calor), resultado del cambio climático, pero también de la
reubicación de antiguos medidores orientados al tráfico hacia
localizaciones suburbanas o rurales2. Durante el año 2013, la
práctica totalidad de la población española ha respirado aire
con concentraciones de ozono peligrosas para la salud.
ff La contaminación del aire es un asunto muy grave, que causa
20.000 muertes prematuras en el Estado español cada año3,
doce veces más que los accidentes de tráfico. A pesar del descenso en los niveles de contaminación antes mencionado, las
superaciones de los límites legales y de los valores recomen-
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2 Por su naturaleza, el ozono troposférico solo se acumula a cierta distancia
de las fuentes de emisión de sus contaminantes precursores (los óxidos de
nitrógeno), es decir, alejado de las vías de tráfico y las grandes centrales
termoeléctricas. Por ello, este contaminante afecta especialmente a las áreas
suburbanas y rurales.
3 19.940 muertes según el estudio de la Dirección General de Medio Ambiente,
Comisión Europea, 2005: CAFE CBA: Baseline Analysis 2000 to 2020. pág 105
(Un estudio coste-beneficio en la UE-25 dentro de la campaña CAFE –Clean
Air for Europe–). http://www.cafe-cba.org/assets/baseline_analysis_20002020_05-05.pdf. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente estima en 16.000 estos fallecimientos. En todo caso, se requeriría de
estudios más recientes para actualizar estos datos.
dados por la OMS se vienen repitiendo de forma sistemática
en los últimos años. La Comisión Europea inició en enero de
2009 un procedimiento de infracción contra España por el incumplimiento de la normativa sobre calidad del aire (respecto
a las partículas en suspensión), que está muy próximo a llegar
al Tribunal de Justicia Europeo.
ff La información al ciudadano no es ni adecuada ni ajustada a
la gravedad del problema. Para la elaboración del presente
informe ha sido necesario recabar información con muy
diverso grado de elaboración en las páginas Web del Estado,
las CC.AA. y las entidades locales con redes de control de la
contaminación. Buena parte de la información ha debido
solicitarse directamente a los Organismos responsables por
no estar disponible o no ser accesible en sus páginas Web,
resultando por lo tanto inaccesible –y a menudo ininteligible– para el público.
ff Los Planes de Mejora de la Calidad del Aire para reducir esta
contaminación, obligatorios según la legislación vigente, en
muchos casos no existen, y en otros apenas si tienen efectividad por falta de la voluntad política de acometer medidas
estructurales. Otras veces, los cambios políticos suponen
retrocesos en medidas ya puestas en marcha y que se han
demostrado eficaces. El Plan Aire elaborado por el Ministerio
de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, no es más
que un documento de buenas intenciones, sin rango legal,
ni mecanismos eficaces, ni financiación, para que las CC.AA.
y municipios adopten las medidas necesarias para reducir los
niveles de contaminación.
ff Los costes derivados de la contaminación atmosférica representan entre un 1,7% y un 4,7% del PIB español. Aunque
los cambios necesarios en los modos de producción y en el
transporte implican importantes inversiones, los beneficios se
estima que superan entre 1,4 y 4,5 veces a los costes4.
ff La legislación europea se mantiene muy alejada de los valores
4 Observatorio de la Sostenibilidad en España, 2007: Calidad del aire en las
ciudades, clave de sostenibilidad urbana.
5
de concentración máxima recomendados por la OMS para
ciertos contaminantes, basados en las evidencias científicas
de la relación entre contaminación atmosférica y salud. La
Directiva 2008/50/CE y el Real Decreto 102/2011 renuncian
a unos límites más estrictos, ya contemplados en normas
anteriores, que suponían una mayor protección de la salud
de los europeos. En definitiva, para evitar que muchas zonas
aparezcan como contaminadas, se recurre al maquillaje legal
de fijar unos límites de contaminación considerablemente
más laxos que los recomendados por la comunidad científica
y la OMS para ciertos contaminantes, haciendo pasar como
saludables niveles de contaminación que son nocivos para
la salud.
ff Las principales vías de actuación para reducir la contaminación del aire pasan por: la reducción del tráfico motorizado
en las áreas metropolitanas, disminuyendo la necesidad de
movilidad con un urbanismo de proximidad y potenciando
en las ciudades el transporte público (en especial el eléctrico)
y los medios no motorizados como la bicicleta o el tránsito
peatonal; la reconversión ecológica del transporte interurbano desde la carretera a un ferrocarril convencional mejorado
y socialmente accesible; la recuperación de los estímulos
para la generación eléctrica renovable, en sustitución de las
centrales termoeléctricas a partir de combustibles fósiles; y la
adopción generalizada de las mejores tecnologías industriales
disponibles para la reducción de la contaminación.
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Metodología
del estudio
Para la realización de este estudio se han recogido los datos
oficiales de todas las Comunidades Autónomas (CC.AA.) que
disponen de red de medición (todas, a excepción de las Ciudades
Autónomas de Ceuta y Melilla). La obtención de estos datos se
ha realizado a través de tres fuentes distintas: las páginas Web
diseñadas por las CC.AA. con este fin; los informes anuales elaborados por las mismas CC.AA.; o mediante la recepción directa
de los datos ante la solicitud realizada por Ecologistas en Acción
a las diferentes administraciones autonómicas.
Conviene destacar la falta de uniformidad y el grado de dispersión tan elevado que existe a la hora de presentar los datos y
las superaciones de los niveles de contaminación entre unas
CC.AA. y otras al público en general. Una dificultad añadida para
el estudio homogéneo de los datos y la comparación entre las
diferentes regiones.
También hay un problema de métodos de medición para determinados contaminantes. En concreto, en el caso de las partículas
PM10 nos encontramos un buen número de CC.AA. que utilizan un
método de medición diferente del que se considera de referencia,
que es el gravimétrico. Se acogen a una posibilidad contemplada
en la legislación pero plantean un grave problema de utilización
de factores de corrección, que no siempre se aplican o justifican
de manera adecuada.
Destaca a su vez la fuerte escasez de estaciones que miden
concentraciones de partículas PM2,5 y más cuando las últimas
revelaciones científicas están demostrando que estas partículas
tienen efectos más severos sobre la salud que las partículas más
grandes, PM10. Además, se deben cumplir objetivos para este tipo
de partículas desde 2010, lo que está resultando difícil de evaluar
al no medirse de forma generalizada5.
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Finalmente, hay que aclarar que el presente estudio se circunscribe a la evaluación de la calidad del aire en relación a la protección
de la salud humana. En relación a la protección de la vegetación
5 La normativa establece un valor objetivo anual en vigor desde 1 de enero
de 2010 y un valor límite anual que entrará en vigor desde 1 de enero de
2015.
y los ecosistemas, el periodo 2010-2014 será el primero en el
que se deberá evaluar el cumplimiento del objetivo legal para el
ozono troposférico, por lo que en el informe del 2014 se intentará
abordar este aspecto de la contaminación atmosférica.
Método de análisis
Se han seguido los siguientes criterios:
1- El estudio se ha realizado sobre la base de las zonas y aglomeraciones definidas por las diferentes CC.AA. La Directiva 2008/50/
CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008,
relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia
en Europa define como “zona” la “parte del territorio de un Estado
miembro delimitada por este a efectos de evaluación y gestión de
la calidad del aire”, y como “aglomeración” la “conurbación de población superior a 250.000 habitantes o, cuando tenga una población
igual o inferior a 250.000 habitantes, con una densidad de población por km2 que habrán de determinar los Estados miembros”6. En
2013, existían en España 134 zonas y aglomeraciones principales,
sin contar las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla. Hay que
notar que las CC.AA. de Castilla - La Mancha y Castilla y León han
establecido zonificaciones diferentes según contaminantes, que se
han considerado en la elaboración del presente informe, aunque
por simplificación en las tablas de datos por CC.AA. solo se refleje la
zonificación principal (la de NO2 en Castilla-La Mancha y la de protección de la salud humana –válida para todos los contaminantes
salvo ozono– en Castilla y León).
2- Para la medición y evaluación de los contaminantes en las
zonas y aglomeraciones se establecen puntos de muestreo, que
se corresponden generalmente con el establecimiento de una
red de medición compuesta por varias estaciones.
La Directiva 2008/50/CE parece establecer que con que una de las
estaciones que componen una zona o aglomeración registre la
superación de un valor límite establecido para cualquier contami6 En el Estado español al estar transferidas las competencias en materia ambiental a las Comunidades Autónomas, son estas últimas las encargadas en
definir las zonas y aglomeraciones en su territorio.
7
nante, se considerará toda la zona afectada como contaminada,
si bien la redacción de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de
calidad del aire y protección de la atmósfera y del Real Decreto
102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del
aire no es todo lo precisa que sería deseable. En todo caso, y según el criterio del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente, lo que resulta claro es que si una sola estación supera
los niveles legales de algún contaminante, ya hay una vulneración
de la normativa en ese punto, y por tanto hay obligación por
parte de las autoridades competentes de actuar para reducir la
contaminación en la zona afectada.
Teniendo en cuenta estas interpretaciones, para la realización de
este informe se ha adoptado un criterio más conservador para
el caso de partículas en suspensión, dióxido de azufre y ozono
troposférico: solo se considera una zona como contaminada (y,
por tanto, se contabiliza a toda la población que vive en ella como
afectada) si el valor medio obtenido por el conjunto de estaciones
de medición localizadas dentro de dicha zona, supera alguno
de los valores límite de referencia. Se pretende de este modo
reflejar con certeza la población que como mínimo respira aire
contaminado, tratando de evitar así caer en un estéril debate sobre
la interpretación de la normativa. Es evidente que siguiendo este
criterio conservador, habrá zonas que no se contabilicen como
contaminadas (por presentar valores medios de los contaminantes inferiores a los límites establecidos), aun cuando una parte
sustancial de su población sí esté respirando aire contaminado,
puesto que dependiendo de la distribución y tipología de las
estaciones comprendidas en la zona (relación entre estaciones de
tráfico y estaciones de fondo urbano o estaciones rurales), puede
que el valor medio de los contaminantes obtenido no refleje
adecuadamente los niveles de contaminación reales a los que se
ve expuesta una parte importante de la población.
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En el caso del dióxido de nitrógeno se ha realizado un análisis
más pormenorizado de las zonas en las que se han producido
superaciones, analizando el grado de representatividad de las estaciones que han registrado dichas superaciones y su proporción
frente a las que no han superado valores límite. Si se ha hecho
específicamente así con este contaminante ha sido para evitar
que determinadas estaciones ubicadas en zonas periurbanas
sin apenas habitantes (y que no resultan representativas de los
niveles de NO2 que respira la población que vive en ese territorio)
rebajen artificialmente el valor medio de la red, aparentando así
unos niveles de contaminación inferiores a los que realmente
respira la población. Un criterio en definitiva similar al que aplica
la Unión Europea.
3- Para contabilizar la población total que respira aire contaminado en el Estado español se han considerado los siguientes
contaminantes: partículas en suspensión (PM10 y PM2,5), dióxido
de nitrógeno (NO2), ozono troposférico (O3) y dióxido de azufre
(SO2). A diferencia de los informes previos a 2010 realizados por
Ecologistas en Acción7, en los que solo se tenía en cuenta la población afectada por PM10 y NO2, se ha decidido incluir también
los otros contaminantes mencionados, al haberse dispuesto de
una información mucho más amplia que en años anteriores,
especialmente en lo relativo a los datos necesarios para evaluar
la situación de la calidad del aire en relación con los valores recomendados por la OMS.
4- Los valores límite de referencia empleados en este informe
son los establecidos por la Directiva 2008/50/CE (que son los
mismos que recoge el Real Decreto 102/2011) así como los valores recomendados por la OMS en sus Guías de calidad del aire8.
La justificación de utilizar ambos tipos de valores de referencia
se encuentra en el apartado “Valores límite establecidos en la
normativa y valores recomendados por la OMS” (página 15). Cabe
destacar que este mismo enfoque (contraste de los niveles de
contaminación registrados tanto con los valores límite legales
como con los valores recomendados por la OMS), que Ecologistas
en Acción lleva aplicando ya varios años en la elaboración de
sus informes anuales, ha sido adoptado también por la propia
Agencia Europea de Medio Ambiente para la elaboración de sus
7 Disponibles en /www.ecologistasenaccion.org/spip.php?article13106
8 OMS, 2006: Guías de calidad del aire de la OMS relativas al material particulado,
el ozono, el dióxido de nitrógeno y el dióxido de azufre. Actualización mundial
2005. Resumen de evaluación de los riesgos. Disponible en: http://whqlibdoc.
who.int/hq/2006/WHO_SDE_PHE_OEH_06.02_spa.pdf.
8
informes sobre la calidad del aire en Europa desde 20129.
5- Los datos de partículas en suspensión PM10 y PM2,5 que aparecen en el informe llevan aplicados los factores de corrección,
siempre y cuando estos hayan sido proporcionados por las CC.AA.
En cambio no incorporan el descuento de las intrusiones de polvo
sahariano, dado que el mismo no ha sido facilitado por la mayor
parte de las CC.AA. Hay que notar que estas intrusiones saharianas, aunque sean de origen natural, no por ello resultan inocuas.
6- El valor objetivo para la protección de la salud humana establecido por la normativa para el ozono troposférico se establece
por periodos de tres años. Este es el parámetro que se ha considerado y se presenta en las tablas de datos por CC.AA. del presente
informe, que reflejan por lo tanto el promedio de superaciones
del valor objetivo de ozono durante los años 2011, 2012 y 2013,
a diferencia de nuestros informes anteriores, en los que solo se
presentaba el número de superaciones en el año evaluado. Por lo
tanto, se ha considerado una zona o aglomeración afectada por
este contaminante cuando el valor medio de las estaciones que
se hallan en su interior haya sobrepasado las 25 superaciones al
año del valor objetivo legal en el promedio de los años citados,
tal como indica la normativa.
En cambio, la evaluación del cumplimiento del objetivo a largo
plazo para la protección de la salud humana establecido por la
normativa para el ozono se refiere al año 2013, de acuerdo a lo
establecido legalmente.
7- Para contabilizar la población que respira aire contaminado por
ozono troposférico bajo las directrices de la OMS, al no establecer
dicho organismo un máximo de superaciones diarias que deban
producirse al año (recomienda simplemente que no se superen
los 100 microgramos por metro cúbico –μg/m3– como concentración máxima octohoraria en un mismo día), se ha utilizado el
mismo criterio establecido por la normativa, es decir, un máximo
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9 Agencia Europea de Medio Ambiente. Último informe disponible: Air
quality in Europe - 2013 report. Disponible en: http://www.eea.europa.eu/
publications/air-quality-in-europe-2013. Véase también: EEA Signals 2014 Well-being and the environment. Disponible en: http://www.eea.europa.eu/
publications/signals-2014.
de 25 superaciones por año del valor recomendado, aunque solo
se ha considerado el año 2013, de manera análoga al objetivo
legal a largo plazo.
8- Para contabilizar la población que respira aire contaminado
por partículas PM10 según las directrices de la OMS, se han considerado únicamente las superaciones del valor recomendado
anual (no se han considerado por tanto en este cómputo las
superaciones del valor medio diario recomendado)10.
9- A pesar de su demostrado impacto en la salud y de la obligación que marca la normativa para medir y evaluar las partículas
PM2,5 (con objetivos concretos para cumplir en 2010 y 2015), todavía son pocas las CC.AA. que las miden correctamente. La mayoría
tan solo tienen unos pocos puntos muestreo, con porcentajes de
captura de datos muy irregulares, claramente insuficientes para
ser representativos de las zonas y aglomeraciones en las que se
sitúan y de la población que se ve afectada por este contaminante. Existen a su vez muchas zonas y aglomeraciones que carecen
de un punto de muestreo para partículas PM2.5. Por esta razón, los
datos que se exponen de población total que se ve afectada por
este contaminante deben considerarse como resultados mínimos,
para cuya obtención al igual que en las PM10 se han considerado
únicamente las superaciones del valor recomendado anual (no
se han considerado por tanto en este cómputo las superaciones
del valor medio diario recomendado).
10- Para contabilizar la población que respira aire contaminado
por SO2 bajo las directrices de la OMS, al no establecer dicho
organismo un número máximo de veces al año que pueda superarse el valor medio diario recomendado –“puesto que si se
10 La misma OMS, en su Guías de Calidad del Aire, recomienda dar preferencia
al valor anual, aunque destaca que: “el logro de los valores guía para la media
de 24 horas protegerá frente a niveles máximos de contaminación que de
otra manera determinarían un exceso sustancial de morbilidad o mortalidad”. No obstante, en su Evaluación de pruebas científicas sobre el impacto
sanitario de la contaminación atmosférica, realizada en 2013 para la Unión
Europea, la OMS destaca la relevancia creciente de las conclusiones de los
estudios sobre efectos a corto plazo, señalando la necesidad de un valor
límite PM2.5 a corto plazo, por lo que en posteriores informes se valorará la
posibilidad de considerar las superaciones de las guías diarias de PM.
9
respeta el nivel de 24 horas se garantizan unos niveles medios
anuales bajos”11–, se ha utilizado el mismo criterio establecido
por la normativa para el valor límite diario de SO2, es decir, un
máximo de tres días por año.
11- Es importante destacar que no es posible realizar una comparación objetiva entre las diferentes CC.AA. (un ranking de cuáles
están más o menos contaminadas), que permita definir una clasificación estricta entre ellas. Las razones son las siguientes:
ff La toma de datos por las diferentes CC.AA. no presenta la
misma solvencia: no todas las redes de medición están igualmente diseñadas, ni todas las zonas o aglomeraciones están
igualmente definidas. La localización de muchas estaciones
y redes no es adecuadamente representativa de la zona o
aglomeración, por la tendencia (muy cuestionable) de reubicar las estaciones más conflictivas12 (las orientadas al tráfico,
habitualmente) en localizaciones de fondo urbano, o bien
suprimir de las primeras los medidores de PM10.
ff Bastantes estaciones no llegan a la proporción mínima de
captura de datos establecidos por la normativa.
ff Hay CC.AA. que no han proporcionado los datos necesarios
para evaluar las superaciones de los valores recomendados
por la OMS para ozono troposférico, SO2 y PM2,5.
13- En cuanto a los datos recogidos en las tablas que aparecen
en los anexos, las superaciones de los valores límite por zona o
aglomeración, están reflejadas en la fila denominada “media”
(con fondo verde) que se corresponde con la zona. Los valores
recogidos ahí corresponden al valor medio de todos los datos,
tanto si superan los límites como si no, registrados por todas las
estaciones que integran la zona.
Volvemos a recalcar que si el valor medio de un contaminante en
una zona no supera ningún valor límite (exceptuando el caso del
dióxido de nitrógeno para el que se ha realizado un análisis más
pormenorizado), se considera, de forma muy conservadora,
que su población no respira aire contaminado, aún cuando pueda
haber en dicha zona una o varias estaciones que sí registren superaciones de niveles legales o los recomendados por la OMS.
14- Aquellas estaciones en las que la captura de datos ha sido
inferior al 70% de los datos totales en general no han sido consideradas para contabilizar la población afectada, a menos que
registraran superaciones o que se haya empleado la metodología
establecida por la normativa para las mediciones aleatorias13. La
normativa establece un porcentaje de datos mínimo genérico del
90% para considerar como válidos los datos de una estación, por
lo que aplicar el criterio del 70% es incluso más conservador que
lo exigido por la normativa.
ff No existen unos criterios definidos que permitan la comparación objetiva entre escenarios variables donde coexistan
diferentes tipos de contaminantes y distintos grados de
superación de los valores límite.
12- La población que respira aire contaminado en el Estado español es en realidad incluso mayor que la que se indica en este
informe, por todas las razones ya descritas.
La calidad del aire
en el Estado español
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11 OMS, 2006: Obra citada
12 Aunque por razones mediáticas es muy conocido el caso de Madrid, no es ni
mucho menos la excepción. Entre otras, tenemos los casos de Ávila, Burgos,
Córdoba, Granada, León, Oviedo, Palencia, Ponferrada, Salamanca, Valencia,
Valladolid (que ya empezaron la reubicación de estaciones en 2001-2002
hasta el punto que prácticamente no queda ninguna de tráfico) o Zaragoza.
13 En el Anexo V, apartado c) del Real Decreto 2011, se establece que: “como
excepción, se podrán aplicar mediciones aleatorias en lugar de mediciones
fijas para el benceno, las partículas y el plomo, si se puede demostrar que la
incertidumbre, incluida la derivada del muestreo al azar, alcanza el objetivo
de calidad del 25%, y que la cobertura temporal sigue siendo superior a la
cobertura temporal mínima de las mediciones indicativas. [...] Si se efectúan
mediciones aleatorias para evaluar los requisitos del valor límite de las partículas PM10, debería evaluarse el percentil 90,4, que deberá ser inferior o igual
a 50 μg/m3, en lugar del número de superaciones, que está muy influenciado
por la cobertura de los datos". En lo que se refiere a este informe solo se han
reflejado datos evaluados por este procedimiento para las superaciones del
valor límite diario en PM10 en Cataluña y la Comunidad Valenciana, en las
que en algunos casos se ha optado por utilizar este procedimiento.
10
Principales
contaminantes
y sus efectos
sobre la salud
La contaminación atmosférica incide en la aparición y agravamiento de enfermedades de tipo respiratorio, así como otras
asociadas, como las vasculares y los cánceres. La Comisión Europea calcula que por esta causa fallecen anualmente en la UE-27
400.000 personas. En el Estado español se producen 19.940
muertes prematuras al año relacionadas con la contaminación
atmosférica14. Sirva como referencia de la magnitud del problema
el hecho de que en el Estado español los accidentes de tráfico
durante 2013 causaron 1.680 muertes (sumando los fallecidos
en carretera y en zonas urbanas). Es decir, en el Estado español a
causa de la contaminación del aire fallecieron de forma prematura 12 veces más personas que por accidentes de tráfico, si bien
es cierto que la muerte prematura debida a la contaminación se
traduce normalmente en un acortamiento de la vida de meses o
años, algo muy diferente de la muerte violenta y traumática que
causan los accidentes de tráfico.
Cabe destacar que a finales de 2013 la Agencia Internacional para
la Investigación sobre el Cáncer (IARC), organismo de la OMS
encargado de revisar qué sustancias ocasionan esta enfermedad,
clasificó la contaminación ambiental como cancerígeno de
nivel 1, donde se encuadran las sustancias sobre las que no cabe
duda científica de que producen cáncer15.
Entre aquellos contaminantes más problemáticos para nuestra
salud en el Estado español destacan las partículas en suspensión
(PM10 y PM2,5), el dióxido de nitrógeno (NO2), el ozono troposférico
(O3), y el dióxido de azufre (SO2).
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
14 Dirección General de Medio Ambiente, Comisión Europea, 2005: CAFE CBA:
Baseline Analysis 2000 to 2020. pág 105
15International Agency for Research on Cancer (WHO) (2013): IARC: Outdoor
air pollution a leading environmental cause of cancer deaths. PRESS RELEASE
N° 221, 17 October 2013. http://www.iarc.fr/en/media-centre/iarcnews/pdf/
pr221_E.pdf.
Partículas en suspensión
(PM10 y PM2,5)
El término “partículas en suspensión” abarca un amplio espectro de sustancias orgánicas o inorgánicas, dispersas en el aire,
procedentes de fuentes naturales y artificiales. La combustión
de carburantes fósiles generada por el tráfico, en especial los
vehículos diesel (una de las principales fuentes de contaminación
por partículas en las ciudades), puede producir diversos tipos de
partículas: partículas grandes, por la liberación de materiales mal
quemados (cenizas volátiles), partículas finas, formadas por la
condensación de materiales vaporizados durante la combustión,
y partículas secundarias, mediante reacciones atmosféricas de
contaminantes desprendidos como gases. En relación con sus
efectos sobre la salud se suelen distinguir: las PM10 (partículas
“torácicas” menores de 10 μm que pueden penetrar hasta las vías
respiratorias bajas), las PM2,5 (partículas “respirables” menores de
2,5 μm, que pueden penetrar hasta las zonas de intercambio de
gases del pulmón), y las partículas ultrafinas (menores de 100
nm, que pueden llegar al torrente circulatorio).
En el caso de las PM2,5, su tamaño hace que sean 100% respirables,
penetrando en el aparato respiratorio y depositándose en los alvéolos pulmonares, incluso pudiendo llegar al torrente sanguíneo.
Además, estas partículas de menor tamaño están compuestas
por elementos que son más tóxicos (como metales pesados y
compuestos orgánicos). Todo ello explica que la evidencia científica esté revelando que estas partículas PM2,5 tienen efectos más
severos sobre la salud que las partículas más grandes, PM10.
Las partículas PM2,5, por tanto, se pueden acumular en el sistema
respiratorio y están asociadas cada vez con mayor consistencia
científica con numerosos efectos negativos sobre la salud, como
el aumento de las enfermedades respiratorias y la disminución
del funcionamiento pulmonar. Los grupos más sensibles –niños,
ancianos y personas con padecimientos respiratorios y cardiacos– corren más riesgo de padecer los efectos negativos de este
contaminante.
11
Asimismo, su tamaño hace que sean más ligeras y por eso, generalmente, permanecen por más tiempo en el aire. Lo que no solo
prolonga sus efectos, sino que facilita el que sean transportadas
por el viento a grandes distancias.
Hoy día los científicos consideran que las partículas en suspensión
son el problema de contaminación ambiental más severo, por sus
graves afecciones al tracto respiratorio y al pulmón. Están detrás
de numerosas enfermedades respiratorias, problemas cardiovasculares y cánceres de pulmón.
En el Estado español, se estima que los niveles diarios 16 por
encima de 50 μg/m3 son responsables de entorno a 1,4 muertes
anuales por cada 100.000 habitantes debido a sus efectos a corto
plazo, y de 2,8 muertes prematuras anuales por cada 100.000
habitantes en un período de hasta 40 días tras la exposición. A
largo plazo, el número de muertes prematuras atribuibles a la
contaminación media anual de PM10 por encima de 20 μg/m3
es de 68 fallecimientos por cada 100.000 habitantes. Del mismo
modo, aumentos de 10 μg/m3 de los niveles diarios suponen un
incremento del 0,6% del riesgo de muerte, algo que se incrementa en ciudades con altos niveles de NO217.
En lo referente a las partículas PM2,5 se estima que cada aumento
de 10 μg/m3 incrementa un 4% del riesgo de morir por cualquier
causa, un 6% el fallecimiento por enfermedades del aparato
circulatorio y un 8% el riesgo de morir por cáncer de pulmón18.
En el estudio APHEIS-3 (Air Pollution and Health: a European Infor-
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
16 Ver el apartado “Valores límite establecidos en la normativa y valores recomendados por la OMS”.
17Los datos aparecen recogidos en: Observatorio de la Sostenibilidad en
España, 2007: Calidad del aire en las ciudades, clave de sostenibilidad urbana,
citando como fuente: Medina S, Boldo E, Krzyzanowski M, Niciu EM, Mucke
HG, Zorrilla B, Cambra K, Saklad M, Frank F, Atkinson R, Le Tertre A. and the
contributing members of the APHEIS group. APHEIS Health Impact Assessment of Air Pollution and Communication Strategy. Third year report, 20022003. Institut de Veille Sanitaire, Saint-Maurice, Juin 2005; 199 pages. ISBN:
2-11-094838-8.
18Pope,C.A.I., Burnett,R.T., Thun,M.J., Calle,E.E., Krewski,D., Ito,K., and
Thurston,G.D. (2002) “Lung cancer, cardiopulmonary mortality, and longtermexposure to fine particulate air pollution”. JAMA 287: 1132-1141.
mation System) se ha estimado que si los demás riesgos permanecieran constantes y la media anual de PM2,5 fuera reducida a
15 μg/m3 (un 40% menos que el valor límite actual), la esperanza
de vida se vería incrementada en un rango de entre dos y trece
meses en las personas mayores de 30 años, debido a la reducción
del riesgo de morir por todas las causas.
Un artículo de Cristina Linares y Julio Díaz19 señala los efectos
más negativos: “los últimos trabajos científicos sugieren que
este tipo de contaminación, y particularmente las partículas
procedentes del tráfico urbano, está asociado con incrementos
en la morbi-mortalidad de la población expuesta y al creciente
desarrollo del asma y alergias entre la población infantil”. En el
mismo artículo se hace un estudio de la correlación entre ingresos hospitalarios y niveles de PM2,5 llegando a la conclusión de
que “a mayor exposición o concentración de partículas mayor es
el número de ingresos”.
Recientemente, un estudio ha evaluado el impacto sobre la salud
que se derivaría de la reducción de los niveles de partículas PM2,520
en España. En dicho estudio se consideró la reducción de contaminación que cabría esperar en el caso de que se implementaran
(de verdad) todo un conjunto de planes, estrategias y programas
oficiales ya aprobados (y que en no pocos casos yacen en los
cajones). Se concluyó que de lograrse una modesta reducción
media anual de 0,7 μg/m3 en los niveles de partículas PM2,5, se
podrían prevenir entorno a 1.720 muertes prematuras anuales (6
por cada 100.000 habitantes) en el grupo de edad de mayores de
30 años, poniendo de relieve la urgencia de la puesta en práctica
real de medidas eficaces para la reducción de la contaminación
por partículas PM2,5.
A pesar de su demostrado impacto sobre la salud y de la obligación
que marca la normativa para medir y evaluar las PM2,5 (con objetivos concretos para cumplir en 2010 y 2015), todavía son pocas las
CC.AA. que las miden correctamente. La mayoría tan solo tienen
19 Cristina Linares y Julio Díaz, “Las PM 2,5 y su afección a la salud”. Ecologista,
nº 58. Otoño 2008
20 Boldo E, Linares C, Lumbreras J, y cols. (2011). Health impact assessment of
a reduction in ambient PM2.5 levels in Spain. Environ Int 37: 342-348.
12
unos pocos puntos muestreo, claramente insuficientes para ser
representativos de las zonas y aglomeraciones en las que se sitúan
y de la población que se ve afectada por este contaminante.
Tratamiento de los datos de PM10
A diferencia de otros contaminantes, en los que los datos recogidos por la estación de medición se corresponden directamente
con los valores finales, los datos de PM10 requieren de un doble
tratamiento posterior. Su correcta aplicación es fundamental para
evitar distorsiones de la realidad. Estos tratamientos son:
1º. Descuento de las “intrusiones saharianas”: La intrusión
periódica de partículas en suspensión procedente del desierto del
Sahara incrementa la presencia de las partículas en suspensión
en nuestro ambiente. A pesar de su impacto en la salud de las
personas, debido a su origen natural y eventualidad las CC.AA.
pueden excluir estas aportaciones sobre los valores finales.
Para eliminar las aportaciones debidas a estas intrusiones, durante mucho tiempo se descontaron directamente los días enteros
en los que se registraban intrusiones saharianas, dándose en
determinados casos la paradoja de que en algunas estaciones el
cómputo final de superaciones diarias salía negativo.
Con el objetivo de evitar la imprecisión y la falta de rigor científico
de este método, en los últimos años se elaboró un protocolo entre
las CC.AA. y el Ministerio de Medio Ambiente. Según este acuerdo,
el Ministerio elabora un informe anual con las aportaciones de
PM10 recogidas por la red de medición de fondo (EMEP)21, que se
envía a cada Comunidad para que reste las aportaciones exactas
en los días que hubo intrusiones en su territorio.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
2º. Factores de corrección. Para el análisis de las muestras de
PM10, y PM2,5, la legislación marca como método de referencia la
técnica gravimétrica. No obstante, la mayoría de las estaciones de
medición emplean la técnica de absorción de radiación beta, lo
que exige la aplicación de un factor de corrección para ajustar los
resultados al método de referencia. Este factor de corrección se
obtiene a través de sendas campañas de muestreo in situ (una en
invierno y otra en verano), conjuntas entre el medidor beta y un
medidor gravimétrico. La aplicación de un factor de corrección u
otro modifica ostensiblemente los datos recogidos, y de aplicarse
incorrectamente –como ocurre en bastantes ocasiones– puede
distorsionar considerablemente la realidad.
Dióxido de nitrógeno (NO2)
El NO2 presente en el aire de las ciudades proviene en su mayor
parte de la oxidación del monóxido de nitrógeno, NO, cuya fuente
principal son las emisiones provocadas por los automóviles, sobre
todo los diesel. El NO2 constituye pues un buen indicador de la
contaminación debida al tráfico rodado. Por otro lado, el NO2
interviene en diversas reacciones químicas que tienen lugar en
la atmósfera, dando lugar tanto a la producción de ozono troposférico como de partículas en suspensión secundarias menores de
2,5 micras (PM2,5), las más dañinas para la salud. De modo que a
la hora de considerar los efectos del NO2 sobre la salud se deben
tener en cuenta no solo los efectos directos que provoca, sino
también su condición de marcador de la contaminación debida
al tráfico y su condición de precursor de otros contaminantes.
Los óxidos de nitrógeno son en general muy reactivos y al inhalarse afectan al tracto respiratorio. El NO2 afecta a los tramos más
profundos de los pulmones, inhibiendo algunas funciones de
los mismos, como la respuesta inmunológica, produciendo una
merma de la resistencia a las infecciones. Los niños y asmáticos
son los más afectados por exposición a concentraciones agudas
de NO2. Asimismo, la exposición crónica a bajas concentraciones
de NO2 se ha asociado con un incremento en las enfermedades
respiratorias crónicas, el envejecimiento prematuro del pulmón
y con la disminución de su capacidad funcional.
21 Esta red de medición es gestionada directamente por el Ministerio Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente con el objetivo de medir contaminantes
en áreas alejadas de zonas urbanas.
13
La calidad del aire
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ecologistas en acción
Ozono troposférico (O3)
Dióxido de azufre (SO2)
El ozono es un potente agente oxidante que se forma mediante una compleja serie de reacciones fotoquímicas en las que
participan la radiación solar, el dióxido de nitrógeno (NO2), el
oxígeno y compuestos orgánicos volátiles. Por lo tanto se trata
de un contaminante secundario que se forma a partir de contaminantes precursores cuando se dan las condiciones meteorológicas adecuadas. Los episodios más agudos de ozono tienen
lugar en las tardes de verano. Esta molécula, altamente reactiva,
tiende a descomponerse en las zonas en las que existe una alta
concentración de monóxido de nitrógeno (NO). Esto explica por
qué su presencia en el centro de las grandes ciudades suele ser
más baja que en los cinturones metropolitanos y en las áreas
rurales circundantes. Por otro lado, el ozono se ve con frecuencia
implicado en fenómenos de transporte atmosférico a grandes
distancias, por lo que también origina problemas de contaminación transfronteriza.
Este contaminante ocupó un lugar central en los años 80, pero su
incidencia ha disminuido en los últimos años debido principalmente a la sustitución de los combustibles más contaminantes
en las calderas de calefacción. El progresivo abandono del carbón
y la prohibición del uso del fuelóleo, así como la limitación del
contenido de azufre permitido en las calefacciones han reducido su presencia en la atmósfera de la mayoría las ciudades en
general, aunque aún constituye un contaminante importante
en determinados puntos de la geografía, especialmente en los
aledaños de las centrales térmicas de carbón.
Los efectos adversos sobre la salud tienen que ver con su potente
carácter oxidante. A elevadas concentraciones causa irritación
en los ojos, superficies mucosas y pulmones. La respuesta a la
exposición al ozono puede variar mucho entre individuos por
razones genéticas, edad (afecta más a las personas mayores, cuyos
mecanismos reparativos antioxidantes son menos activos), y por la
presencia de afecciones respiratorias como alergias y asma, cuyos
síntomas son exacerbados por el ozono. Un importante factor que
condiciona los efectos de la exposición al ozono sobre los pulmones es la tasa de ventilación. Al aumentar el ritmo de la respiración
aumenta el ozono que entra en los pulmones, por lo que sus efectos nocivos se incrementan con el ejercicio físico, y son por esta
razón también mayores en los niños. Diversos estudios relacionan
el ozono con inflamaciones de pulmón, síntomas respiratorios, e
incrementos en la medicación, morbilidad y mortalidad.
La exposición crónica al SO2 y a partículas de sulfatos se ha
correlacionado con un mayor número de muertes prematuras
asociadas a enfermedades pulmonares y cardiovasculares. El
efecto irritativo continuado puede causar una disminución de
las funciones respiratorias y el desarrollo de enfermedades como
la bronquitis.
Actualmente, los principales focos de emisión de este contaminante son determinadas industrias, las centrales térmicas y de
ciclo combinado, y las refinerías de petróleo, ubicadas todas ellas
por lo general –aunque no siempre- en lugares alejados de áreas
densamente pobladas, además del tráfico marítimo.
Contaminación, alergias
y calidad de vida
El incremento de las alergias se está convirtiendo en un grave
problema para la calidad de vida de todas las personas. Esta
situación aparece recogida de forma genérica en gran número
de publicaciones científicas. González Medel y Fernández López
de Ahumada así lo indican en un artículo22. A la hora de repasar
los “efectos específicos sobre la salud” de la contaminación at22 Javier González Medel y Mario Fernández López de Ahumada. “Contaminación atmosférica y salud”, Ecologista nº 57.
14
mosférica recuerdan que “es cada vez más evidente la relación
entre contaminación y aparición de alteraciones en el sistema
inmunológico y las modernas epidemias de eccemas de contacto,
alergias cutáneas u oculares, asma ambiental o patologías más
agresivas como enfermedades autoinmunes o el espectacular
aumento en el número de linfomas”.
El diagnóstico de Marc Daëron, Director del Área de Inmunología del Instituto Pasteur, es claro y contundente: “Lo que sí está
claro es que las partículas de diesel favorecen que los alérgenos
entren en nuestro cuerpo”. La rápida y creciente utilización del
diesel como combustible en el parque automovilístico de nuestro
Estado contribuye al aumento e intensidad de las alergias que
afectan ya a la cuarta parte de la población española.
Desde Ecologistas en Acción pensamos que las autoridades
ambientales del país deberían llegar a acuerdos con la Sociedad
Española de Alergología e Inmunología Clínica y organizaciones
similares para delimitar la intensidad del fenómeno, la contribución de la contaminación asociada al tráfico, así como para establecer pautas o recomendaciones para atemperar el problema.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
15
El marco legal
para la calidad
del aire
Proceso legislativo
La Unión Europea inició a mitad de los 90 un desarrollo legislativo
tendente a mejorar la calidad del aire en las ciudades europeas.
Entre las normas más relevantes está la Directiva 96/62/CE del
Consejo, de 27 de septiembre de 1996, sobre evaluación y gestión
de la calidad del aire (Directiva madre) que establecía los contaminantes a medir, los sistemas para realizar estas mediciones, y
la obligación de designar autoridades responsables de asegurar
la calidad del aire y de informar al público. Después se redactaron
diversas Directivas hijas (Directivas 1999/30/CE, 2000/69/CE,
2002/3/CE y 2004/107/CE), que fijaban los límites de los distintos contaminantes a considerar. No sobra decir que ninguna de
estas directivas fue transpuesta a la legislación de nuestro país
en el plazo convenido y que incluso hubo una sentencia contra
el Gobierno español por ello23.
Finalmente se aprobaron los Reales Decretos 1073/2002,
1796/2003 y 812/2007, en los que se incluyen las obligaciones
de las Directivas hijas. Según el primero de ellos son las CC.AA. las
administraciones encargadas de velar por la calidad del aire en el
conjunto del territorio, si bien hay excepciones donde la administración responsable es el Ayuntamiento, si la ciudad ya disponía
de una red de medición de la calidad del aire con anterioridad a
la nueva legislación europea. Tal es el caso, por ejemplo, de las
ciudades de A Coruña, Madrid, Valladolid o Zaragoza.
A continuación, el Gobierno español aprobó la Ley 34/2007, de
15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera,
que actualizaba y refundía textos anteriores.
La parte final del proceso legislativo europeo viene marcada
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
23 Sentencia de 13 de septiembre de 2001, la Sala Quinta del Tribunal Europeo
de Justicia declaró que "el Reino de España ha incumplido las obligaciones
que le incumben en virtud de la Directiva 96/62/CE del Consejo, de 27 de
septiembre de 1996, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente, al no haber adoptado, en el plazo señalado, las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para designar a las autoridades
competentes" para la aplicación de la Directiva citada, más conocida como
Directiva Marco de Calidad del Aire.
por la fusión de las cinco Directivas citadas y una Decisión del
Consejo (97/101/CE), “por motivos de claridad, simplificación
y eficacia administrativa”, en la Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, relativa
a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia en
Europa. Esta Directiva supone un grave retroceso al establecer
valores límite superiores no solo a los recomendados por la OMS
sino incluso a los establecidos en la propia legislación anterior: la
Fase II de las partículas PM10, donde se alcanzarían las directrices
recomendadas por la OMS para el valor límite anual y se aproximaría notablemente al recomendado por este organismo para
el valor límite diario, desaparece en esta Directiva. De este modo
quedan como valores límite los fijados en la primigenia Fase I, es
decir: un valor medio anual de 40 μg/m3, el doble con respecto al
recomendado por la OMS (20 μg/m3), y cinco veces más, de 7 a 35,
los días al año en que puede superarse el valor límite de 50 μg/
m3. Esta Directiva establece además mayores plazos de tiempo
para que los Estados miembros cumplan con los valores límite
de determinados contaminantes.
Este retroceso resulta injustificable desde un punto de vista
social y ambiental, pues en definitiva permite que permanezcan
dentro de los límites legales todas aquellas zonas o regiones
que no habrían cumplido los límites fijados con unos criterios
adecuados de protección a la salud. Una vez más en el seno de la
Unión Europea el bienestar social y ambiental queda relegado a
un segundo plano ante las presiones de otro tipo de intereses. El
miedo a tener que aplicar medidas estructurales o que muchas
zonas aparecieran como contaminadas se evita mediante el
maquillaje legal de establecer unos límites de contaminación
considerablemente más laxos, haciendo pasar como saludables
niveles de contaminación nocivos para la salud.
La actualización a todos los requisitos fijados por la Directiva
2008/50/CE se produjo con el Real Decreto 102/2011, de 28
de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire. Este Real
Decreto ha permanecido inalterado desde su aprobación, hasta
la reciente promulgación del Real Decreto 678/2014, de 1 de
agosto, que suprime el objetivo semihorario de calidad del aire
para el disulfuro de carbono (CS2) alegando que “actualmente no
16
existe un método de referencia para la determinación del sulfuro
de carbono de forma automática y continua”, y de paso relaja el
objetivo diario de 10 a 70 μg/m3, amparándose esta vez sí en
unas recomendaciones de la OMS que no toma en cuenta para el
mantenimiento del valor objetivo semihorario de CS2 o los valores
límite diarios de PM10, PM2,5 o SO2 y el valor objetivo octohorario
de O3. La beneficiaria exclusiva de esta modificación legal sería
la empresa Viscocel (Sniace), ubicada en Torrelavega (Cantabria),
responsable de continuas superaciones de los límites vigentes de
calidad del aire para disulfuro de carbono. Dichas superaciones
han ocasionado la instrucción de diligencias penales (1172/2008)
en el juzgado 1 de Torrelavega, motivando que incluso el propio
Gobierno Regional haya reconocido que además de las actuales
imputaciones de los responsables de Viscocel exista un riesgo de
que puedan derivarse otras responsabilidades a “funcionarios”.
Cabe decir que desde el año 2013 está en marcha una nueva
revisión de la legislación europea sobre calidad del aire conforme a la experiencia adquirida en los últimos años. De cara a
dicha revisión diversos sectores han abogado por establecer una
legislación más estricta y acorde con las recomendaciones de la
OMS24, entre ellos las organizaciones ecologistas, la Agencia Europea de Medio Ambiente, el Gobierno belga, e incluso el propio
Comisario de medio ambiente Janez Potocnik. No obstante, el
Programa Aire Puro para Europa25 “ha puesto de manifiesto que
no es conveniente modificar, hoy por hoy, la Directiva sobre la
calidad del aire ambiente. La estrategia debe centrarse, más bien,
en conseguir que se cumplan, de aquí a 2020 como muy tarde,
las normas vigentes de calidad del aire, así como en recurrir a
una revisión de la Directiva sobre techos nacionales de emisión
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
24Véanse los resultados de la Evaluación de pruebas científicas sobre el
impacto sanitario de la contaminación atmosférica-REVIHAAP, realizada
en 2013 por la Oficina Regional para Europa de la OMS para la UE. http://
www.euro.who.int/en/health-topics/environment-and-health/air-quality/
publications/2013/review-of-evidence-on-health-aspects-of-air-pollutionrevihaap-project-final-technical-report.
25 Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité
Económico y Social europeo y al Comité de las Regiones. 18 de diciembre de
2013. COM(2013) 918 final. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.
do?uri=COM:2013:0918:FIN:ES:PDF.
para reducir las emisiones contaminantes hasta 2030. Aunque a
la vista de esta Comunicación y de la trayectoria seguida por la
legislación europea en materia de calidad del aire en los últimos
años no cabe ser muy optimistas26, sería deseable que no se
desaprovechara esta oportunidad para mejorar los estándares
ambientales y la calidad de vida de los ciudadanos europeos.
Contenido de la Directiva
2008/50/CE
Esta Directiva marca unos valores límite y objetivo que no deben
superarse, y fija unos plazos determinados a partir de los cuales
su cumplimiento es obligatorio.
Dentro de los 9 primeros meses de cada año, los Estados miembro
deben informar a la Comisión Europea de los valores registrados
el año anterior, reseñando las superaciones de los valores marcados por la directiva que hayan tenido lugar, así como informar
de las medidas que se van a tomar para corregir esta situación.
Además, la Directiva requiere la elaboración de Planes de Mejora
de la Calidad del Aire para las zonas en las que las concentraciones de uno o más contaminantes superan el valor o valores
límite incrementados por el margen de tolerancia temporal a
fin de asegurar el cumplimiento del valor o valores límite en la
fecha especificada.
26Desde el ámbito científico se cuestiona la escasa ambición del paquete de
medidas aprobado por la Comisión Europea, durante la revisión de las políticas de calidad del aire realizada en 2013. Por ejemplo, véase: Elena Boldo
y Xavier Querol (2014) “Nuevas políticas europeas de control de la calidad
del aire: ¿un paso adelante para la mejora de la salud pública? Editorial en
Gaceta Sanitaria 28 263-266. http://www.gacetasanitaria.org/es/nuevaspoliticas-europeas-control-calidad/articulo/S021391111400096X/
17
Valores límite y objetivo
establecidos en la normativa y
valores recomendados por la OMS
La legislación española y europea define como valor límite el
“nivel fijado con arreglo a conocimientos científicos con el fin de
evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos para la salud humana
y el medio ambiente, que debe alcanzarse en un período determinado y no superarse una vez alcanzado”, y como valor objetivo el
“nivel de un contaminante que deberá alcanzarse, en la medida
de lo posible, en un momento determinado para evitar, prevenir
o reducir los efectos nocivos sobre la salud humana, el medio
ambiente en su conjunto y demás bienes de cualquier naturaleza”.
Los conocimientos científicos proceden mayoritariamente de
los estudios realizados al amparo de la Organización Mundial
de la Salud (OMS). A partir de las conclusiones extraídas por
dichos estudios se elaboran las Guías sobre la calidad del aire que
elabora la misma organización, con la finalidad de “ofrecer una
orientación mundial para reducir las repercusiones sanitarias de
la contaminación del aire”. De hecho, los valores límite establecidos en un primer momento para los contaminantes clásicos por
la legislación europea y su posterior transposición española, en el
Real Decreto 1073/2002, adoptaron como referencia las directrices recomendadas por la OMS. Sin embargo, los desarrollos normativos posteriores se vieron influenciados por intereses ajenos
al objetivo principal de reducir los efectos nocivos para la salud
humana y el medio ambiente de la contaminación atmosférica,
como se explicó más arriba.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
Por estos motivos, el informe no solo contempla los valores límite
fijados en la Directiva 2008/50/CE y el Real Decreto 102/2011, sino
también los valores recomendados por la OMS. Unos valores recomendados, más estrictos, que difieren y se alejan especialmente
de los límites legales en lo referente a partículas en suspensión
(PM10 y PM2,5)27, al ozono troposférico y al dióxido de azufre (SO2).
ecologistas en acción
27 Ver el apartado “Proceso legislativo” (pág 15).
La justificación para utilizar estos valores límite en el informe no
es otra que el interés por informar a la opinión pública de acuerdo
a los índices de contaminación por encima de los cuales puede
haber afecciones a la salud y que vienen determinados por la
OMS, más allá de si la normativa los reconoce como legales o no.
Un criterio adoptado también -desde el año 2012-, por la Agencia
Europea de Medio Ambiente en la elaboración de sus informes
sobre la calidad del aire en Europa28. Lo que en definitiva viene a
avalar, sin ningún género de dudas, la metodología seguida por
Ecologistas en Acción desde hace ya varios años en la elaboración
de los informes anuales de calidad del aire.
Valores límite para Dióxido de nitrógeno, NO2
En relación con el NO2, el valor límite anual establecido por la
normativa vigente es de 40 μg/m3, considerado el valor máximo
compatible con una adecuada protección de la salud.
Además, existe un valor límite horario de 200 μg/m3, que nunca
debería superarse más de 18 veces al año. Ambos valores límite
coinciden con los recomendados por la OMS.
Valores límite para Partículas en suspensión
PM10
La anterior legislación (Directiva 1999/30/CE y Real Decreto
1073/2002) establecía dos fases respecto a las partículas PM10:
la Fase I de obligado cumplimiento desde el año 2005, y la Fase
II que debía cumplirse a partir del año 2010.
La Fase I establecía un valor límite anual de 40 μg/m3, y asimismo establecía un valor límite diario de 50 μg/m3, que no debía
superarse más de 35 días en todo el año.
La Fase II, prevista para entrar en aplicación a partir de 2010, establecía un valor límite anual de 20 μg/m3 (reduciendo a la mitad
el valor límite de la Fase I y ajustándolo al valor recomendado
por la OMS), y un valor límite diario (los 50 μg/m3) que no debía
28 Véase nota 9 en pág 9
18
superarse más de 7 días al año (la OMS recomienda no superarlo
en más de tres ocasiones). Como se ha comentado más arriba,
la Directiva 2008/50/CE renunció a implementar la Fase II, quedando como valores límite legales los establecidos en la Fase I29,
considerablemente más laxos. Se renuncia así a cumplir con los
valores recomendados por la OMS para garantizar la salud de las
personas.
PM2,5
El valor límite anual establecido por la normativa está fijado en
25 μg/m3 para 2015, estando en vigor como valor objetivo desde
2010. Para el valor límite, se establece un margen de tolerancia
de un 20% desde el 11 de junio de 2008, que irá disminuyendo
progresivamente desde el 1 de enero de 2009 hasta alcanzar el
0% en 2015. Según esto en 2013 el valor límite con el margen de
exceso tolerado fue de 26 μg/m3.
La Directiva establece una Fase II para reducir el límite de 25 μg/
m3 a 20 μg/m3 en 2020. La puesta en marcha de esta Fase II se
encuentra en revisión por parte de la Comisión durante el año
2013, “a la luz de informaciones suplementarias sobre la salud y
medio ambiente, la viabilidad técnica y la experiencia obtenida”.
Los valores límite recomendados por la OMS se encuentran muy
alejados de los establecidos por la Directiva. La OMS marca como
valor medio anual que no debería sobrepasarse los 10 μg/m3, casi
un tercio de lo establecido por la normativa actual para 2012,
y la mitad del valor límite previsto por la Directiva para 2020,
además de un máximo de 3 superaciones al año del valor límite
diario de 25 μg/m3. Cabe señalar que el valor límite fijado por la
legislación europea es sensiblemente superior también a los 12
μg/m3 establecidos por la Agencia de Protección Ambiental de
EE UU (USEPA) en su país.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Valores límite para Ozono troposférico (O3)
Se establece un valor límite de 120 μg/m3, que no debe superarse
29 Ver el apartado “Proceso legislativo” (pág 15).
en períodos de ocho horas (valor máximo diario de las medias
móviles octohorarias) en más de 25 ocasiones (días) al año para
periodos trianuales. Estos períodos empezaron a contabilizarse
a partir de 2010.
La normativa por otro lado establece un umbral de aviso a la
población cuando se den promedios horarios superiores a 180
μg/m3, y un umbral de alerta a la población cuando se den promedios horarios superiores a 240 μg/m3. En ambas situaciones,
las Administraciones están obligadas (desde el momento en que
entró en vigor la normativa) a proporcionar información sobre
la superación, datos de previsión para las próximas horas, información sobre el tipo de población afectada y recomendaciones
de actuación.
La OMS recomienda que no se sobrepasen los 100 μg/m3 en
períodos de ocho horas (límite octohorario). A diferencia de
la normativa no establece el máximo de ocasiones que puede
sobrepasarse este valor recomendado durante un año, ni un
promedio trianual del cómputo de las superaciones. En cualquier
caso para evaluar la población que se ve afectada por este contaminante en el presente informe, se han considerado los 25 días
establecidos por la normativa, en el año natural.
Valores límite para Dióxido de azufre (SO2)
La normativa establece varios valores límite para la protección
de la salud humana. Por un lado establece un valor límite diario,
obligatorio desde 2005, fijado en 125 μg/m3. Este valor no debe
superarse en más de 3 ocasiones al año. Asimismo establece un
valor límite horario, de 350 μg/m3, también obligatorio desde
2005, que no debe superarse en más de 24 ocasiones al año.
La OMS establece, sin embargo, un valor límite diario de 20 μg/
m3 y un valor límite de 500 μg/m3 de promedio en 10 minutos. La
OMS no establece el máximo de veces al año que pueden superarse estos valores límite, “puesto que si se respeta el nivel de 24
horas se garantizan unos niveles medios anuales bajos”30, de lo
que se deduce que no debería superarse en ninguna ocasión. En
30 OMS, 2006: Obra citada.
19
cualquier caso para evaluar la población que se ve afectada por
este contaminante en el presente informe, se han considerado
los tres días establecidos por la normativa para cumplir el valor
límite diario.
Prórroga de los plazos
de cumplimiento
En el artículo 22 de la Directiva 2008/50/CE, titulado “Prórroga de
los plazos de cumplimiento y exención de la obligación de aplicar
ciertos valores límite”, se establecen las condiciones por las que
un Estado miembro puede prorrogar, un máximo de cinco años
(hasta 2015), los plazos de cumplimiento de los valores límite de
dióxido de nitrógeno o benceno respecto a los plazos fijados por
la Directiva para dichos contaminantes, es decir para el 1 de enero
de 2010. La condición que establece la Directiva para permitir
que ciertas zonas o aglomeraciones se vean exentas de dicho
cumplimiento, es: “que se haya establecido un plan de calidad del
aire […] para la zona o aglomeración a la que vaya a aplicarse la
prórroga”. El procedimiento que debe seguirse para conseguir la
prórroga se inicia con la notificación a la Comisión Europea, por
parte de los Estados miembros, de las zonas o aglomeraciones
para las que solicitan la prórroga, junto con la entrega del plan
de calidad del aire, así como de toda la información necesaria
“para que la Comisión examine si se cumplen o no las condiciones
pertinentes”.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
las prórrogas, la Comisión deberá llevar ahora el caso al Tribunal
de Justicia de la Unión Europea, lo que podría desembocar en
una multa millonaria para el Estado español. De manera sorprendente, sin embargo, la Comisión sí estimó las solicitudes de
prórroga de las dos regiones de Madrid (Corredor del Henares y
Madrid Zona Urbana Sur), que carecían de planes de reducción
de la contaminación presentados públicamente, y que responsabilizaban de su incumplimiento a las emisiones procedentes
del tráfico en la ciudad de Madrid (a la que sí le fue denegada la
prórroga). También le fue concedida la prórroga a Granada y su
área metropolitana.
Las siete zonas o aglomeraciones que solicitaron una prórroga
por parte del Estado español (al incumplir los límites legales para
NO2 durante el año 2010) fueron: Área de Barcelona; Valles-Baix
Llobregat; Palma; la ciudad de Madrid; Corredor del Henares;
Madrid Zona Urbana Sur; y Granada y Área metropolitana. La
solicitud de prórroga de las cuatro primeras zonas fue desestimada por la Comisión Europea, por entender que los planes
de calidad del aire presentados no garantizaban una reducción
de los niveles de contaminación por NO2, por debajo de los
límites legales establecidos, durante el período de duración de
la prórroga solicitada. Consecuentemente con la denegación de
20
Información
al ciudadano
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Las CC.AA. tienen la obligación de informar periódicamente a
la población sobre el nivel de contaminación y, de manera específica, cuando se sobrepasen los objetivos de calidad del aire.
Sin embargo esta información no siempre está tan accesible
como sería deseable. Los sistemas de información de los distintos
organismos competentes son muy heterogéneos. En algunos
casos es un auténtico laberinto acceder a la página Web donde
se ofrece la información, de forma que a efectos reales esta no se
encuentra realmente disponible para los ciudadanos, a no ser que
dispongan del tiempo y de los conocimientos necesarios para investigar por la red. Como caso extremo, hay que destacar el caso
de la página Web del Gobierno de Aragón, www.aragonaire.es,
que ha sido deshabilitada desde el 1 de agosto de 2014, incumpliendo gravemente esta Comunidad sus obligaciones de información al ciudadano. También llama la atención la gran dificultad
para acceder a los datos de la Red de contaminación regional de
fondo EMEP/VAG/CAMP, dependiente en España del Ministerio
de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y gestionada
por la Agencia Estatal de Meteorología, cuya página Web solo
publica gráficas de algunos contaminantes para el día en curso
y el día y mes anterior.
Otro grave impedimento es que algunas de las páginas Web
solo ofrecen los datos del día o de algunos días, con lo que si el
ciudadano interesado no realiza la meticulosa labor de descargarlos a diario, no podrá tener acceso a todos los datos. Asimismo,
muchas de las páginas Web no ofrecen más que los datos en
crudo, sin ningún tipo de elaboración, y no se traducen los datos
a superaciones, con lo cual será labor de la persona interesada,
informada y nuevamente con disponibilidad de tiempo, hacer un
recuento de todos los datos y contabilizar las superaciones a lo
largo de cada mes y cada año. A un ciudadano sin información
previa, no le dice nada el hecho de que tal o cual estación registre
un valor determinado de partículas, si a la vez no se le informa de
si ese dato se haya por encima del valor límite. Para la confección
del presente informe, se ha comprobado además que los datos
horarios publicados por el Gobierno Vasco en Internet están sin
validar, es decir, contienen errores como mediciones negativas o
anormalmente altas o bajas de diversos contaminantes, lo que las
hace completamente ininteligibles para legos y expertos.
Asimismo, el índice de calidad del aire (ICA) establecido por
muchas CC.AA. para informar de manera sencilla mediante un
código de colores al ciudadano sobre la contaminación, al estar
relacionado únicamente con una combinación de los valores
límite diarios u horarios, y no tener en cuenta los valores anuales,
a veces parece cumplir más bien una labor de maquillaje, en lugar
de proporcionar una información correcta de la situación real: se
da la paradoja por ejemplo de que valores de NO2 que superan
los 150 μg/m3 se vinculan con la etiqueta verde (contaminación
baja), cuando aún sin rebasar el valor límite horario fijado en 200
μg/m3, se encuentran sin embargo más de 3,7 veces por encima
del valor límite anual de 40 μg/m3 (media a lo largo del año), es
decir, el valor medio que se considera que no debe rebasarse a
largo plazo, para una adecuada protección de la salud.
Por otra parte, la transparencia también se ve mermada por el
hecho de que no siempre se da una información satisfactoria de
las razones por las que determinadas estaciones de medición
dejan de funcionar.
En lo referente a la información pública cuando se sobrepasen
determinados umbrales, resulta de especial interés exponer la
respuesta dada por el Defensor del Pueblo a la queja presentada
por Ecologistas en Acción Región Murciana ante la insuficiente información ofrecida hasta ahora por las Administraciones Públicas:
“Al respecto, el Defensor del Pueblo cree que la utilización de una
página web institucional para recoger los avisos de las superaciones de los umbrales fijados en la normativa sectorial no es
suficiente para cumplir con la obligación de máxima difusión de
estos […] toda vez que una web asegura que tal información está
disponible para quien desee acceder a ella, pero no su difusión
a gran escala, lo que al fin y al cabo es el objetivo de la técnica
legislativa de los umbrales […].
“A esos efectos, si la información sobre las superaciones no se
difunde entre la población de forma rápida y a gran escala, pierde
su sentido. Por ello, en estas situaciones, sin difusión máxima y
rápida no hay verdadera información. Y tal difusión no se logra
21
solo con colgar en una página web los datos de referencia. Es
preciso que los avisos se difundan a través de los medios de
comunicación de mayor alcance […].
“Pero no basta cuando se trata de informar sobre superaciones de
umbrales de aviso y alerta que han acontecido o pueden acontecer porque en estos casos a lo que obliga el Ordenamiento es a
difundir la información sobre el episodio y las medidas a adoptar
de manera que llegue al mayor número de personas posible, para
lo cual es imprescindible utilizar no solo Internet, sino también
otros medios de comunicación de mayor alcance como radios
y televisiones (públicas y privadas) de la misma manera que se
difunden, por ejemplo las temperaturas, los niveles de polen,
los niveles de los embalses o la densidad de tráfico rodado por
la televisión y la radio” 31.
en Acción sobre la mala información que ofrecen al público las
Administraciones, y pone en valor las actividades que realiza para
tratar de cubrir el vacío que dejan las autoridades: los informes,
notas de prensa, acciones en la calle, etc. Según dicha encuesta,
los españoles dicen estar más dispuestos a restricciones al tráfico
o a una legislación más exigente, que la media de los ciudadanos
europeos. Esto contrasta con el enorme temor que muestran las
autoridades para adoptar medidas decididas de limitación del
tráfico en las ciudades españolas.
Pese a todo, y gracias en alguna medida a la labor por parte de
Ecologistas en Acción de más de una década denunciando la
mala situación de la calidad del aire, la percepción social sobre
este problema ha ido evolucionando favorablemente. En este
sentido, resultan interesantes los resultados de la encuesta del
Eurobarómetro a cerca de las “actitudes de los europeos sobre
la calidad del aire” 32, que se realizó como preparación para el
proceso de revisión de la directiva europea sobre calidad del aire,
en marcha durante 2013. En síntesis lo que se concluye es que
los europeos consideran que es un problema serio, que no están
conformes con la información que reciben de las autoridades, y
reclaman medidas más estrictas para mejorar la calidad del aire.
Un aspecto interesante es que los españoles son los europeos
que se consideran peor informados (el 31% considera que las
autoridades no les informan en absoluto). Un dato que se destacaba en la propia nota de prensa que distribuyó la Comisión Europea, que corrobora las críticas que viene haciendo Ecologistas
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
31 Respuesta de El Defensor del Pueblo a Ecologistas en Acción Región Murciana (n.º de exped. 07036012). 06/05/2008. páginas 2, 3, 6 y 7 32Un resumen de la encuesta completa está disponible en: http://ec.europa.
eu/public_opinion/flash/fl_360_sum_en.pdf. Los datos referidos a España
están disponibles en: http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_360_fact_
es_es.pdf. La nota de prensa distribuida por la Comisión está disponible en:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-6_es.htm.
22
Causas de la
contaminación
La contaminación del aire es un grave problema de salud pública y ambiental. Entre las causas más relevantes de la mala
calidad del aire que respiramos destacan el tráfico motorizado y
la contaminación industrial, además de otros agentes de menor
importancia cuantitativa.
Contaminación urbana
Algunos de los principales responsables de la contaminación de
las ciudades hace un cuarto de siglo, las calderas de calefacción
de las viviendas y algunas empresas, han pasado el testigo como
principal foco contaminante al tráfico urbano. Actualmente la
contaminación atmosférica que existe en las ciudades procede
mayoritariamente de las fuentes móviles, que con su espectacular incremento en número y en potencia han contrarrestado las
importantes mejoras tecnológicas aplicadas en los combustibles
y en la eficiencia de los motores durante la última década.
Del mismo modo, el incremento de automóviles diesel frente a
los de gasolina ha contribuido también al aumento de partículas
y óxidos de nitrógeno, ya que los diesel emiten una proporción
mucho mayor de ambos contaminantes.
Como la cantidad de emisiones es proporcional a la energía consumida, el automóvil privado –con un consumo más de cuatro
veces superior al del autobús por cada pasajero– es el principal
agente emisor en áreas urbanas no industriales, sin olvidar el papel de las furgonetas de reparto, a menudo muy mal mantenidas.
Por su parte, los medios de transporte electrificados, además de
consumir mucha menos energía por pasajero, no suelen provocar
emisiones contaminantes directamente sobre la ciudad, aunque
hay excepciones en ciudades que se ven afectadas por centrales
térmicas próximas.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Además, la agresiva circulación urbana, con frecuentes aceleraciones y frenadas, se corresponde con unas altas necesidades
de combustible y mayores emisiones de contaminantes. Los
atascos y la congestión viaria en general también originan un
fuerte incremento de las emisiones. Y la escasa longitud de buena
parte de los desplazamientos, más de la mitad los cuales están
por debajo de los 5 kilómetros, apenas permite la entrada en
funcionamiento de los sistemas de reducción de emisiones de
los automóviles (catalizadores).
La mejora tecnológica desarrollada en motores y combustibles ha permitido un incremento de la eficiencia energética y
una reducción en la emisión de contaminantes por unidad de
energía consumida. Sin embargo, estas mejoras han sido ampliamente contrarrestadas por el incremento progresivo tanto
en el transporte por carretera como en el número de kilómetros
recorridos per cápita. Al menos ha sido así hasta la llegada de la
crisis económica, a causa de la cual sí que ha habido importantes
reducciones del consumo de combustibles de automoción, como
ya se ha mencionado.
En ciudades grandes sin actividad industrial la contaminación
debida al tráfico rodado puede superar el 70% del total. Aunque
las emisiones de gases contaminantes originadas por el tráfico
globalmente puedan no ser las mayores, en las zonas urbanas,
donde vive la mayor parte de la población, sí que resultan ser las
más relevantes33.
Por último, la presencia de puertos y aeropuertos puede suponer
focos muy importantes de emisiones de contaminantes como
el NO2, SO2 o los hidrocarburos volátiles, emisiones que se producen, de forma general, en zonas de carácter metropolitano,
aunque en ocasiones también en áreas no urbanas.
Contaminación no urbana
En las zonas no urbanas la contaminación tiene dos focos antropogénicos principales:
ff Las instalaciones industriales y de producción de energía. En
33 Así por ejemplo, en el Estado español el transporte es responsable del 20,5%
de las emisiones de partículas en suspensión PM10, y del 29,1% de las más
pequeñas PM2,5, mientras que según datos del Ayuntamiento de Madrid en
su Estrategia de calidad del aire de la ciudad de Madrid. 2006-2010, el tráfico
emite el 72,8% de las PM10 y el 78,1% de las PM2,5 o el 77% del NO2.
23
el último caso son especialmente contaminantes las centrales
termoeléctricas que utilizan carbón y combustibles petrolíferos,
así como las refinerías de petróleo, revistiendo gran importancia
local entre las primeras la industria siderúrgica, las fundiciones
de metales no férreos, y las fábricas de cemento y grandes cerámicas.
ff La contaminación procedente de las grandes ciudades. Resulta especialmente problemática la formación de ozono a partir
de contaminantes precursores, como el dióxido de nitrógeno,
que se produce en las grandes ciudades, al margen de las
autovías y autopistas interurbanas y las grandes centrales
termoeléctricas. El ozono es posteriormente transportado
por las corrientes de aire fuera de las mismas, produciendo
severos problemas de contaminación por dicho contaminante
en las áreas periurbanas y rurales, más o menos alejadas de
los núcleos urbanos.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
24
Coste
económico
de la
contaminación
atmosférica
Los niveles actuales de contaminación atmosférica tienen una
responsabilidad directa sobre el gasto médico y de la Seguridad
Social, implicando un importante porcentaje de visitas hospitalarias, necesidad de medicación y bajas laborales.
Los costes económicos de la contaminación atmosférica en el
Estado español referentes a la salud, según el informe elaborado por el Observatorio de la Sostenibilidad en España en 2007,
son de “al menos 16.839 millones de euros aunque, según las
estimaciones realizadas, la cifra podría llegar a cerca de 46.000
millones (45.838). Ello supone que los costes derivados de la
contaminación atmosférica representan entre un 1,7% y un 4,7%
del PIB español, lo que equivale a entre 413 y 1.125 euros por
habitante y año. Al igual que en el resto de Europa, los mayores
costes están relacionados con la mortalidad crónica asociada a
la contaminación por partículas”34.
Otra estimación calcula que el coste anual que los problemas
derivados de impactos a la salud por ozono y partículas en suspensión en el año 2000 en la UE-25 fue de entre 276 y 790.000
millones de euros, lo que supone entre el 3 y el 9% del PIB de la
Europa de los 25. Además de estos efectos más o menos cuantificables sobre la salud, se produce un daño amplio y significativo
al medio ambiente, a los cultivos –que ven disminuido su rendimiento- y al patrimonio cultural. Aunque los cambios necesarios
en los modos de producción (en el caso de la contaminación de
origen industrial) o en nuestro modelo de transporte implican un
coste, este se ve superado con creces por los beneficios. A esta
conclusión llegó la Comisión Europea en un “análisis de impacto”
que realizó, con el que pretendía calcular el coste de la aplicación
de políticas de mejora de la calidad del aire. Incluso en el peor de
los escenarios posibles, los beneficios superaban entre 1,4 y 4,5
veces a los costes. Y sobra decir que estos cálculos están distorsionados, al no incluir aquellas bajas como las ambientales, que
no pueden traducirse a términos monetarios.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
34Observatorio de la Sostenibilidad en España, 2007: Calidad del aire en las
ciudades, clave de sostenibilidad urbana.
25
Balance de
la calidad
del aire en
el Estado
español
durante 2013
El presente informe pretende dibujar una imagen amplia y fiel de
la situación de la calidad del aire en nuestro país durante el año
2013, en relación a la protección de la salud.
Con este objetivo se recopila y analiza de manera conjunta,
aunque también separada, la situación de todas las CC.AA. De
este modo se analizan patrones y tendencias comunes tanto
en los índices de contaminación de las distintas sustancias y su
evolución, como en las medidas desarrolladas para su reducción.
Este informe no pretende establecer una comparación entre
las diferentes CC.AA., en función de sus niveles de contaminación, entre otras cosas porque a día de hoy no es posible realizar
esta comparación de manera objetiva35.
Población estudiada
La población estudiada es de 47 millones de personas36, y representa la totalidad de la población que vive en el Estado español
exceptuando la población de Ceuta y Melilla, ya que carecen de
redes de medición de la contaminación atmosférica.
Para esta evaluación se han recogido los datos oficiales proporcionados por todas las CC.AA., por algunos Ayuntamientos con
redes propias de control de la contaminación (A Coruña, Madrid,
Valladolid o Zaragoza), y por la Unión Europea.
Principales resultados del informe
Los resultados cuantitativos obtenidos son los siguientes:
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
ff La población que respira aire contaminado en el Estado
español, según los valores límite establecidos por la Directiva 2008/50/CE y el Real Decreto 102/2011, es de de 16,76
millones de personas, lo que representa un 35,6% de toda
35 Ver “Metodología del estudio”, donde se explica en detalle (pág 6, punto 5).
3646.961.924 habitantes empadronados a 1 de enero de 2013, descontando
la población de Ceuta y Melilla, según el Instituto Nacional de Estadística,
como se ha comentado.
la población. En otras palabras, uno de cada tres españoles
respira un aire que incumple los estándares legales vigentes.
Para este cálculo se han considerado las partículas en suspensión (PM10 y PM2,5), el dióxido de nitrógeno (NO2), el dióxido
de azufre (SO2) y el ozono troposférico (O3).
ff Si en lugar de los límites legales se tienen en cuenta los valores recomendados por la OMS (más estrictos), la población
que respira aire contaminado se incrementa hasta los 44,85
millones de personas. Es decir, un 95,2% de la población. En
otras palabras, más de 9 de cada 10 españoles respiran un aire
con niveles de contaminación superiores a los recomendados
por la OMS.
ff La población que se encuentra afectada por las partículas en
suspensión PM10 es de 21,53 millones de personas, un 45,7%
de la población, según el valor anual recomendado por la
OMS. Las principales zonas afectadas son Andalucía, Asturias
Central, Gijón, el litoral de Cantabria, el sureste de CastillaLa Mancha y la Región de Murcia, el área metropolitana de
Barcelona, el interior de Girona y Barcelona, Menorca, las Islas
Canarias, Elche, Lugo, Vigo, el noroeste y sur de la Comunidad
de Madrid, el Pirineo navarro y Logroño. Durante 2013 no se
ha detectado ninguna zona donde la población se vea afectada
por concentraciones que superen los valores límite establecidos
por la normativa para este contaminante (ver mapa 1, pág 29).
ff Con la información disponible actualmente, la población
afectada por partículas PM2,5 es de 25 millones de personas,
un 53% de la población según el valor anual recomendado por la OMS. Las zonas afectadas solo son parcialmente
coincidentes con las señaladas para las PM10, añadiendo el
Pirineo aragonés, el Bierzo, el litoral valenciano, el interior de
Galicia o el Gran Bilbao. En todo caso conviene señalar que la
medición y evaluación de partículas PM2,5 resulta claramente insuficiente en la mayor parte de las redes de medición
autonómicas. Todavía son pocas las estaciones que miden
este contaminante, con varias CC.AA. en las que tan solo una
estación de toda la red dispone de equipos de medición, y con
porcentajes de captura de datos muy escasos. El diagnóstico
26
de la situación respecto a este contaminante es todavía muy
impreciso, y haría falta un mayor esfuerzo de las CC.AA. por
ampliar los equipos de medición e incrementar la captura de
datos (ver mapa 2, pág. 30).
ff La población que respira niveles malsanos de dióxido de
nitrógeno NO2 es de casi 10 millones de personas, un 21,0%
de la población, según el valor límite anual de la normativa y
la recomendación de la OMS. Se trata de la ciudad de Madrid
y las áreas metropolitanas de Barcelona, Granada, Murcia y
Valencia (ver mapa 3, pág 31).
ff El ozono troposférico afecta a una población de 41,32 millones de personas, un 87,7% de la población total, según los
valores recomendados por la OMS. Entre esta población se
incluyen 6,87 millones de personas, un 14,6% sobre el total,
que se ven afectadas por unas concentraciones que superan el
objetivo establecido por la normativa para este contaminante.
La práctica totalidad de la población española ha respirado
aire con concentraciones de ozono que superan el objetivo a
largo plazo establecido por la normativa (ver mapa 4, pág 32).
ff El ozono, por sus características particulares, afecta con mayor
virulencia a las áreas rurales y suburbanas próximas a las grandes ciudades de Madrid, Barcelona, Sevilla, Valencia, Zaragoza,
etc. y en diferentes zonas rurales de Andalucía, Aragón, Baleares, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cataluña, Comunidad
Valenciana, Extremadura, Murcia o Navarra.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
ff La población que soporta niveles elevados de dióxido de
azufre SO2 es de 5,81 millones de personas, un 14,6% de
la población según los valores recomendados por la OMS.
Destacan las superaciones de la Bahía de Algeciras (Cádiz),
Asturias Central, Gijón, Las Palmas de Gran Canaria, Santa Cruz
de Tenerife, Puertollano (Ciudad Real), las Montañas del Noroeste de Castilla y León, la Plana de Vic (Barcelona), el centro
y las Rías Baixas de Galicia, el Valle de Escombreras (Murcia) o
la Llanada Alavesa. Durante 2013 no se ha detectado ninguna
zona donde la población se vea afectada por concentraciones
que superen los valores límite establecidos por la normativa para
este contaminante (ver mapa 5, pág 33).
ff Entre los restantes contaminantes regulados legalmente, en
2013 destaca la superación registrada en la Plana de Vic (Barcelona) del valor objetivo establecido por la normativa para el
benzo(a)pireno (BaP), reconocido cancerígeno que se utiliza
como indicador de los hidrocarburos aromáticos policíclicos
(HAP). Las mediciones de este contaminante y de otros cancerígenos como el benceno y los metales pesados (arsénico,
cadmio, níquel y plomo) son claramente insuficientes.
Conclusiones
El panorama que se describe en el presente informe sobre la contaminación del aire, a pesar de su fuerte repercusión para la salud de
las personas –como se ha comentado, el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y. Medio Ambiente cifra en 16.000 el número de
muertes anuales prematuras en el Estado español por esta causa,
aunque otros estudios europeos lo elevan a casi 20.000– no es una
situación nueva ni coyuntural. Todo lo contrario: se viene repitiendo
de forma sistemática en los últimos años.
Una prueba de la gravedad de la situación y de la falta de actuación relevante de las Administraciones es que la Comisión
Europea inició, en enero de 2009, un procedimiento de infracción contra España por el incumplimiento de la normativa sobre
calidad del aire.
En términos generales se mantiene una ligera reducción de los
niveles de contaminación respecto a los valores alcanzados en
2008 y años anteriores, con la excepción del ozono troposférico.
Los valores más elevados alcanzados en determinadas zonas en
los años previos a 2009 se han reducido, aunque muchos de ellos
siguen estando por encima de los valores legales establecidos
por la normativa, y con mucha más frecuencia por encima de los
valores recomendados por la OMS.
En general la reducción de los valores más altos de contaminación se ha visto asociada a varias causas:
ff Reducciones en el tráfico como resultado de la crisis. De hecho, el consumo de combustibles de automoción en 2013 fue
27
un 24% inferior a los consumos alcanzados en 2007 (con una
reducción del 22% en gasóleos y del 31% en las gasolinas).
ff Reducción de la actividad industrial como consecuencia de la
coyuntura económica nacional y mundial.
ff Mejoras en las emisiones de gases contaminantes por parte
de los nuevos vehículos.
ff Desplazamiento de la generación eléctrica en centrales de
carbón y petróleo por la procedente de energías renovables
como la eólica y la solar. De hecho, las centrales termoeléctricas (incluidas las de gas) produjeron en 2008 tres quintas
partes de la electricidad, habiendo descendido su participación en 2013 al 41%, (con una reducción entre ambos años
del 37% en la generación térmica y del 7% en el consumo
total de electricidad).
efecto de la reubicación ya comentada de antiguos medidores
orientados al tráfico hacia localizaciones suburbanas o rurales,
dado que por su naturaleza el ozono troposférico solo se acumula
a cierta distancia de las fuentes de emisión de sus contaminantes
precursores (los óxidos de nitrógeno), es decir, alejado de las
vías de tráfico y las grandes centrales termoeléctricas. Por su
extensión y afección a la población, la contaminación por ozono
troposférico es probablemente el mayor problema de calidad del
aire que enfrentamos en el Estado español.
ff Reubicación de antiguos medidores orientados al tráfico hacia
localizaciones suburbanas o rurales.
En todo caso, es relevante constatar cómo las reducciones en el
tráfico y en la quema de combustibles fósiles (como se ha dicho
en buena medida imputables a la crisis), junto con la mayor
eficiencia y menor consumo de los nuevos vehículos, tienen un
efecto notorio y positivo sobre la calidad del aire, tal y como se
ha apreciado estos últimos años. Esta constatación marca una
senda a seguir para los Planes de Mejora de la Calidad del Aire
que, hoy por hoy, apenas están llevando a la práctica la mayor
parte de las Administraciones, a pesar de estar obligadas a ello.
Efectivamente, la disminución del tráfico funciona y es eficaz
para mejorar la calidad del aire, puesto que permite descensos
importantes de los índices de contaminación en nuestras áreas
urbanas y metropolitanas, así como en los territorios más alejados que también se ven afectados por la contaminación que se
genera en lugares más congestionados.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
La elevación durante el verano de 2013 de los niveles de ozono
troposférico podría obedecer al incremento de las temperaturas
medias y de las situaciones meteorológicas extremas (olas de
calor), que de acuerdo a la tendencia de los últimos años se interpreta como resultado del cambio climático, pero también al
28
Mapa 1:
Incidencia de las
Partículas PM10
durante 2013
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
La población que se encuentra afectada por las partículas en
suspensión PM10 es de 21,53 millones de personas, un 45,7% de
la población, según el valor anual recomendado por la OMS. Las
principales zonas afectadas son Andalucía, Asturias Central, Gijón, el litoral de Cantabria, el sureste de Castilla-La Mancha y la
Región de Murcia, el área metropolitana de Barcelona, el interior
de Girona y Barcelona, Menorca, las Islas Canarias, Elche, Lugo,
Vigo, el noroeste y sur de la Comunidad de Madrid, el Pirineo
navarro y Logroño. Durante 2013 no se ha detectado ninguna
zona donde la población se vea afectada por concentraciones
que superen los valores límite establecidos por la normativa
para este contaminante.
29
Mapa 2:
Incidencia de las
Partículas PM2,5
durante 2013
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Con la información disponible actualmente, la población afectada por partículas PM2,5 es de 25 millones de personas, un
53% de la población según el valor anual recomendado por la
OMS. Las zonas afectadas solo son parcialmente coincidentes
con las señaladas para las PM10, añadiendo el Pirineo aragonés,
el Bierzo, el litoral valenciano, el interior de Galicia o el Gran
Bilbao. En todo caso conviene señalar que la medición y evaluación de partículas PM2,5 resulta claramente insuficiente en la
mayor parte de las redes de medición autonómicas. Todavía son
pocas las estaciones que miden este contaminante, con varias
CC.AA. en las que tan solo una estación de toda la red dispone
de equipos de medición, y con porcentajes de captura de datos muy escasos. El diagnóstico de la situación respecto a este
contaminante es todavía muy impreciso, y haría falta un mayor
esfuerzo de las CC.AA. por ampliar los equipos de medición e
incrementar la captura de datos.
30
Mapa 3:
Incidencia del dióxido
de nitrógeno NO2
durante 2013
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
La población que respira niveles malsanos de dióxido de
nitrógeno, NO2, es de casi 10 millones de personas, un 21,0%
de la población, según el valor límite anual de la normativa y
la recomendación de la OMS. Se trata de la ciudad de Madrid
y las áreas metropolitanas de Barcelona, Granada, Murcia y
Valencia.
31
Mapa 4:
Incidencia del
Ozono O3
durante 2013
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
El ozono troposférico afecta a una población de 41,32 millones de personas, un 87,7% de la población total, según los
valores recomendados por la OMS. Entre esta población se
incluyen 6,87 millones de personas, un 14,6% sobre el total,
que se ven afectadas por unas concentraciones que superan
el objetivo establecido por la normativa para este contaminante. La práctica totalidad de la población española ha
respirado aire con concentraciones de ozono que superan el
objetivo a largo plazo establecido por la normativa.
El ozono, por sus características particulares, afecta con
mayor virulencia a las áreas rurales y suburbanas próximas
a las grandes ciudades de Madrid, Barcelona, Sevilla, Valencia, Zaragoza, etc. y en diferentes zonas rurales de Andalucía, Aragón, Baleares, Castilla-La Mancha, Castilla y León,
Cataluña, Comunidad Valenciana, Extremadura, Murcia o
Navarra.
32
Mapa 5:
Incidencia del
dióxido de azufre SO2
durante 2013
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
La población que soporta niveles elevados de dióxido de
azufre, SO2 , es de 5,81 millones de personas, un 14,6% de
la población según los valores recomendados por la OMS.
Destacan las superaciones de la Bahía de Algeciras (Cádiz),
Asturias Central, Gijón, Las Palmas de Gran Canaria, Santa Cruz
de Tenerife, Puertollano (Ciudad Real), las Montañas del No-
roeste de Castilla y León, la Plana de Vic (Barcelona), el centro
y las Rías Baixas de Galicia, el Valle de Escombreras (Murcia) o
la Llanada Alavesa. Durante 2013 no se ha detectado ninguna
zona donde la población se vea afectada por concentraciones
que superen los valores límite establecidos por la normativa
para este contaminante
33
Planes de
Mejora de la
Calidad del
Aire y Planes
de Acción
Planes obligatorios
para la reducción de la
contaminación
Para evitar que se produzcan superaciones sobre los valores
límite establecidos en la Directiva 2008/50/CE y el Real Decreto
102/2011, se establece la obligación de elaborar dos tipos de
planes: planes de mejora de la calidad del aire y planes de acción.
Planes de Mejora de la Calidad del Aire
La Directiva establece la obligatoriedad de implementar Planes
de Mejora de la Calidad del Aire del siguiente modo: “cuando,
en determinadas zonas o aglomeraciones, los niveles de contaminantes en el aire ambiente superen cualquier valor límite o valor
objetivo, así como el margen de tolerancia correspondiente a
cada caso, los Estados miembros se asegurarán de que se elaboran planes de calidad del aire para esas zonas y aglomeraciones
con el fin de conseguir respetar el valor límite o el valor objetivo
correspondiente [...] En caso de superarse los valores límite para
los que ya ha vencido el plazo de cumplimiento, los planes de
calidad del aire establecerán medidas adecuadas, de modo que
el período de superación sea lo más breve posible”.
Estos planes deberán incluir, además de otros requisitos:
“Información sobre las medidas o proyectos de reducción de la
contaminación aprobados después de la entrada en vigor de la
presente Directiva: a) lista y descripción de todas las medidas
recogidas en el proyecto; b) calendario de ejecución; c) estimaciones acerca de la mejora de la calidad del aire prevista y del plazo
necesario para la consecución de esos objetivos”.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Planes de Acción
Respecto a los Planes de Acción la Directiva señala lo siguiente:
“Cuando, en una zona o una aglomeración determinada, exista
el riesgo de que el nivel de contaminantes supere uno o más de
los umbrales de alerta […] los Estados miembros elaborarán
planes de acción que indicarán las medidas que deben adoptarse
a corto plazo para reducir el riesgo de superación o la duración
de la misma.”
Es decir, que cuando haya superaciones de los umbrales de alerta
–o riesgo de alcanzarlos– las CC.AA. (aplicando nuestro ordenamiento jurídico) deberían aplicar medidas inmediatas.
Los dos tipos de planes difieren en el tipo de medidas y su ámbito de actuación. Los planes de mejora de la calidad del aire
contemplan medidas sostenidas y estructurales para reducir la
contaminación de forma continuada en el tiempo. Y los planes
de acción recogen medidas puntuales y directas para atajar
rápidamente episodios puntuales de contaminación. Así, los
primeros parecen estar orientados a conseguir reducciones en
las superaciones de los valores límite anuales o diarios, y los del
segundo tipo en conseguir evitar superaciones de los valores
límite horarios o umbrales de alerta.
Sin embargo, a fecha actual, y aun siendo obligatoria la elaboración de estos planes la mayoría de las CC AA y ciudades españolas continúan sin un plan de mejora de la calidad del aire.
Y los pocos que se han elaborado o han sido directamente mal
elaborados, o no se han ejecutado las medidas que incluían, o
no han conseguido las reducciones de contaminación exigibles.
Entre los defectos más comunes de los planes existentes, se
pueden destacar:
ff Incluyen medidas que no tienen ni calendario de ejecución,
ni establecen los objetivos de reducción de la contaminación que pretenden conseguir, ni establecen indicadores
cuantificados que permitan ir evaluando si la aplicación de
dicha medida tiene el efecto esperado (un ejemplo, entre los
muchos posibles, sin estos indicadores básicos es el Pla de
millora de qualitat de l’aire de Palma 2008).
ff Las diferentes medidas no están presupuestadas, o si lo están
es de manera general, sin un desglose adecuado.
ff Una gran mayoría de las medidas incluidas en los planes son
34
para “sensibilizar”, “informar”, o “promocionar” actitudes o
actividades que contaminen menos. Aunque un plan siempre
debe incluir medidas de este tipo, no es realista pensar que
se puede reducir la contaminación en un plazo relativamente
corto aplicando principalmente este tipo de medidas, que
exigen un trabajo prolongado para ser efectivas. Es fundamental que el peso de la actuación recaiga en la elaboración
y ejecución de medidas estructurales.
ff Dentro de los planes se incluyen en muchos casos medidas que
ya estaban en ejecución o que habían sido aprobadas anteriormente de forma independiente, y que se encajan de la mejor
manera posible dentro del plan. Da la impresión que lo que se
persigue así es más bien justificar la existencia de un listado de
iniciativas para reducir la contaminación, más que aplicar un
conjunto coherente de medidas, consecuentes y bien diseñadas, (por ejemplo, esto ocurre en los planes de la Comunidad y
Ayuntamiento de Madrid, Plan Azul y Estrategia local de calidad
del aire de la ciudad de Madrid, respectivamente, que incluyen
medidas que estaban en marcha, como las ampliaciones de
metro o la mejora de los intercambiadores). Por el contrario, las
medidas más ambiciosas (p. ej. la declaración de zonas de bajas
emisiones) raramente se ponen en marcha.
ff Se debería establecer un procedimiento de seguimiento y
evaluación que permita constatar si las medidas en ejecución
tienen el efecto previsto. Y si no funcionan adecuadamente,
que se establezcan procedimientos de modificación del plan
para alcanzar los objetivos perseguidos.
ff Hay documentos a los que se denomina planes, pero que más
bien deberían considerarse guías o estudios de propuestas
por las medidas tan genéricas que proponen y por su carácter
propositivo y no obligatorio (por ejemplo, los Planes de acción
de calidad del aire de las diferentes comarcas de Euskadi).
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
ff Algunas medidas que han funcionado y han conseguido reducir la contaminación, se suprimen por una visión obsoleta de
la movilidad y del “derecho” de ir en coche por donde se quiera. Como por ejemplo la revocación de la limitación a 80 km/h
de la velocidad de las carreteras del área metropolitana de
Barcelona, la vuelta de los automóviles al centro de Sevilla, etc.
ff En ocasiones se contabilizan como “avances” y “mejoras” medidas que en absoluto contribuyen a aumentar la limpieza del
aire, como puede ser la construcción de aparcamientos subterráneos en las ciudades o de nuevas vías de circunvalación.
No es de extrañar, por tanto, el escaso efecto de los supuestos
planes elaborados hasta el momento en reducir significativamente la contaminación.
Para que estos planes tengan éxito deben analizar de forma objetiva cuáles son las fuentes de emisión, deben constar de medidas
planificadas en el tiempo y con presupuesto para realizarlas, y es
necesario que dispongan de indicadores que permitan evaluar
y realizar un seguimiento del éxito de las medidas a medida que
se vayan implantando. Y, sobre todo, que no se contradigan con
el resto de políticas sectoriales, con las que deben estar bien
coordinados.
El principal obstáculo que encuentra la realización correcta y eficaz de estos planes es la resistencia que ofrecen la mayoría de las
Administraciones a reconocer que existe un problema de contaminación en sus regiones y a aceptar que las únicas medidas que
pueden reducirla implican cambios estructurales en la movilidad
(reducción del tráfico), pero también en el consumo de energía y
en la actividad industrial, como se destaca a continuación. Llama
la atención que muchas Administraciones claramente incumplidoras de la ley pongan más énfasis en la solicitud de prórrogas para
seguir incumpliendo los límites legales que en poner en marcha
medidas que reduzcan la contaminación a límites tolerables.
Una mención especial merecen los sucesivos planes nacionales de
calidad del aire. El Gobierno anterior aprobó al final de la legislatura (noviembre de 2011) el Plan Nacional de Mejora de Calidad del
Aire (PNMCA). 17 meses después (abril de 2013), sin que se hubiera llegado a poner en práctica ni una sola medida contenida en el
PNMCA, el Gobierno actual aprobó su propio plan, denominado
Plan Aire. Ambos documentos son similares y contienen medidas
coincidentes, que en líneas generales se orientan en la buena
dirección. Sin embargo, adolecen de los mismos defectos que los
35
convierten en virtualmente inútiles: Son meros planes sin rango
legal (y por tanto sin carácter normativo), que además carecen de
dotación presupuestaria (o esta es mínima), que constan de un
conjunto de medidas la mayoría de las cuales deberían poner en
práctica otras administraciones (CC.AA. y ayuntamientos), que ya
han demostrado con creces ser reacias a su puesta en práctica (si
en muchos casos no han cumplido con requisitos impuestos por
la legislación europea, no cabe esperar que atiendan sin más a
meras recomendaciones).
Planes para reducir
la contaminación
por ozono troposférico
La Directiva 2002/3/CE y el Real Decreto 1796/2003 ya contemplaban la adopción de los planes y programas necesarios para
garantizar que en las zonas y aglomeraciones en las que los niveles de ozono en el aire ambiente fueran superiores a los valores
objetivo se cumplen los valores objetivo, como muy tarde, en el
trienio que se inicia en el año 2010, “salvo cuando no sea posible
alcanzar dichos valores con el uso de medidas proporcionadas”.
Es decir, la normativa preveía hace ya una década la elaboración
con carácter preventivo de Planes de Mejora de la Calidad del
Aire para el ozono.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
No obstante, los Planes de Mejora de la Calidad del Aire elaborados en la década pasada han omitido sistemáticamente la
adopción de medidas frente a este contaminante, de manera
que una vez alcanzado el trienio 2010-2012, y también en el
trienio 2011-2013, el incumplimiento del valor objetivo legal de
ozono es generalizado. Sirva como ejemplo ilustrativo de esta
desidia administrativa el Plan Azul 2006-2012 de la Comunidad
de Madrid (Orden 1433/2007, de 7 de junio), en el que se alega
que “los valores límite establecidos en la legislación vigente son
de muy difícil cumplimiento para los países del área mediterránea, donde la alta insolación y las elevadas temperaturas actúan
como catalizador de las reacciones que propician la generación
del ozono en la troposfera”37.
Frente este comportamiento negligente de las CC.AA. y Administraciones locales, la Directiva 2008/50/CE y el Real Decreto
102/2011 hacen “borrón y cuenta nueva” y plantean como si se
tratara de un nuevo requisito la exigencia de adopción de planes
y programas y de cumplimiento del valor objetivo “salvo cuando
no pueda conseguirse mediante medidas que no conlleven costes desproporcionados”. No obstante, los Planes de Mejora de la
Calidad del Aire aprobados o en tramitación desde la entrada en
vigor de la nueva normativa siguen ignorando los contenidos
preceptivos en relación a la superación del valor objetivo legal
de ozono.
Así, a pesar de incumplir el valor objetivo legal de ozono en la
práctica totalidad de su territorio, los trece planes de mejora
de la calidad del aire aprobados recientemente en Andalucía
(Decreto 231/2013, de 3 de diciembre) se refieren únicamente a
las superaciones de los valores límite de partículas PM10, NO2 y/o
SO2. El Plan de actuación para la mejora de la calidad del aire de
las comarcas del Baix Llobregat, del Vallès Occidental y del Vallès
Oriental, ultimando su tramitación, también se restringe a NO2
y PM10, cuando en una parte de su ámbito también se rebasa
el objetivo legal de ozono. Por su lado, el Gobierno de Aragón
remite en sus informes sobre la calidad del aire al PNMCA o al
Plan Aire para justificar su propia inacción.
En este contexto, el Plan de Mejora de la Calidad del Aire de la
Región de Murcia 2014-2018, en tramitación, supone al menos un
cambio en el discurso predominante hasta la fecha, al reconocer
que “es necesario articular un Plan de Mejora de la Calidad del
Aire para el ozono” para a continuación señalar que “dada la difi37 La única excepción a esta tónica entre los Planes de “primera generación”
sería el Plan de Mejora de la Calidad del Aire de la Zona Cerámica de Castellón, elaborado por la Generalitat Valenciana, que incide en la necesidad
de reducir los aportes de precursores en el litoral para evitar o paliar los
episodios estivales de ozono en las comarcas interiores de Els Ports y El
Maestrat, caracterizando adecuadamente la dinámica de estos episodios
como resultado del transporte de masas de aire costeras cargadas con
precursores hacia el interior de la provincia en verano, sobre los que actúa
la elevada radiación ultravioleta.
36
cultad de controlar este contaminante secundario, en el que las
condiciones ambientales son determinantes para su generación
en la atmósfera, las líneas maestras de este Plan, van orientadas
a medio-largo plazo a establecer un mayor control de las fuentes
precursoras y profundizar en el conocimiento de los mecanismos
de formación y transporte”. Otra novedad del Plan de Murcia es el
reconocimiento de la importancia del transporte de contaminantes precursores entre CC.AA., al señalar la influencia en la elevada
contaminación de la zona Centro del transporte de óxidos de
nitrógeno de la Central Térmica de Carboneras, en Almería38.
Otro caso en el que la formación de ozono troposférico aparece
vinculada a las emisiones de precursores desplazados desde
otra Comunidad diferente a la que soporta la mala calidad del
aire está documentado en la vertiente segoviana de la Sierra
de Guadarrama39, en relación a la aglomeración de Madrid. En
verano, los vientos procedentes del SE-S-SO transportan la nube
de contaminación de Madrid, aumentando los niveles de ozono
a medida que se asciende por la Sierra, siendo máximos en Peñalara, donde se alcanzan concentraciones medias de ozono de 150
μg/m3. Tras atravesar la Sierra, la masa de aire contaminado por
ozono mantiene niveles elevados en el piedemonte segoviano,
hasta el punto de que la zona de la Montaña Sur de Castilla y
León ha rebasado en el trienio 2011-2013 el valor objetivo legal
establecido para este contaminante.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
mejora de la calidad del aire, incluyendo en su caso aquéllas que
deban ser articuladas en CC.AA. limítrofes, en cuyo caso la competencia para la elaboración y aprobación podría corresponder
al Gobierno Central.
Finalmente, aunque no sea objeto del presente informe, hay que
notar que 2014 será el primer año en que se realizará la evaluación del valor objetivo legal para la protección de la vegetación
para el ozono troposférico, por lo que en el informe del próximo
año se intentará abordar este aspecto de la contaminación atmosférica.
Medidas para reducir
la contaminación
procedente del tráfico
Si la mayor parte de la contaminación en las áreas urbanas procede del tráfico, y mayoritariamente de los coches, buena parte
de las medidas para reducir la contaminación deben ir encaminadas a limitar la utilización del automóvil, con medidas que a la
vez que reduzcan el uso del coche, disminuyan la necesidad de
movilidad y la canalicen hacia el transporte público y los modos
de transporte no motorizados.
Reconociendo la dificultad que entraña el análisis y la reducción
de la contaminación por ozono, por su carácter secundario, lo
que está claro es que la normativa prevé entre los contenidos
de los Planes de Mejora de la Calidad del Aire que estos detallen
los factores responsables de la superación (transporte, incluidos
los transportes transfronterizos, formación de contaminantes
secundarios en la atmósfera), así como las posibles medidas de
Se ha demostrado que las medidas tecnológicas (mejora en la
eficiencia de los vehículos o de los combustibles fósiles) no solucionan por sí solas el problema de la mala calidad del aire, pues
el aumento de la utilización del coche (crisis aparte) hace que
las emisiones totales aumenten aunque cada vehículo emita un
poco menos. Por lo tanto es necesario apoyar y poner en práctica
medidas de gestión basadas en la reducción de la demanda de
transporte.
38 Este factor no es caracterizado ni se vuelve a citar en el resto del documento,
que en sus medidas vuelve a caer en los vicios de falta de concreción y de
medidas estructurales típicas de la generalidad de los Planes de Mejora de
la Calidad del Aire en España, como se ha expuesto.
39 González Oritiz, A. (coord.). “El ozono troposférico y sus efectos en la vegetación”. CIEMAT. Citado por Ecologistas en Acción www.ecologistasenaccion.
org/article28522.html.
Todas las medidas que se relacionan a continuación tienen dos
objetivos distintos pero complementarios y necesariamente
simultáneos: desincentivar el uso del coche y fomentar la movilidad sostenible. Es importante señalar que además de beneficios
en la calidad del aire también disminuirían el resto de impactos
37
sociales (siniestralidad, ruido, ocupación de espacio público) y
ambientales (emisiones que provocan cambio climático, fragmentación del territorio) que ocasiona el sistema de movilidad vigente. Además, la reducción en la contaminación procedente del
tráfico, supone también mejoras sustanciales en la contaminación
por ozono que afecta a muchas áreas rurales y metropolitanas.
A continuación se exponen algunas de las medidas que deberían
incluir los Planes de Mejora de la Calidad del Aire sobre la base
de los dos objetivos expuestos anteriormente.
Desincentivar el uso del coche
Planes de urgencia: vistos los graves problemas de salud que
causa la exposición a elevados niveles de contaminación es imprescindible que se desarrollen planes de urgencia que limiten
el tráfico motorizado en momentos de riesgo de superación de
niveles de contaminación peligrosos para la salud.
Menos autovías y carreteras: la construcción de estas infraestructuras fomenta el uso del vehículo privado y el modelo de
urbanismo disperso que incrementa las distancias a recorrer y la
necesidad de utilizar el coche. Ante la tendencia actual son necesarias medidas que reviertan el modelo de urbanismo disperso y
posibiliten la creación de ciudades más compactas que reduzcan
la necesidad de movilidad. En este sentido es necesario establecer
una moratoria en la construcción de autovías y urbanizaciones
alejadas de los cascos urbanos.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Menos velocidad: el aumento de la velocidad aumenta el consumo de combustible y por lo tanto la emisión de contaminantes.
Reducir de 120 km/h a 90 km/h supone reducir el consumo en
un 25%. Por lo tanto es necesario establecer límites de velocidad
inferiores a los actuales, como por ejemplo 100 km/h en autovías
y autopistas, 80 km/h en vías de acceso a ciudades, y 30 km/h en
zonas residenciales. Resulta claramente incongruente por esta
razón la casi suspensión de la medida de limitación a 80 km/h
en el área de Barcelona adoptada por el actual gobierno catalán,
como ya se ha comentado. Asimismo, tampoco se entiende que
el anterior Gobierno español, tras reducir el límite de velocidad
en las autovías y autopistas nacionales hasta los 110 km/h, lo
volviera a incrementar a 120km/h tras varios meses de aplicación
satisfactoria, puesto que además de ahorrar combustible se evitó
la emisión a la atmósfera de gran cantidad de sustancias contaminantes. Y por supuesto, mayor disparate aún supone en este
sentido la reforma en marcha de la ley de tráfico y seguridad vial,
encaminada a incrementar el límite de velocidad a 130 km/h en
ciertos tramos de autovías y autopistas.
Otras medidas necesarias para desincentivar el uso del coche son:
ff Controlar e informar de las emisiones de los coches (p. ej. en
las ITV, en las que ahora solo se miden las emisiones de CO) y
del riesgo que suponen para la salud de sus ocupantes.
ff Limitar la construcción de aparcamientos en centros urbanos
y hacer que se cumpla la normativa de circulación en lo referido al aparcamiento.
ff Limitar el acceso de los coches al centro de las ciudades, por
ejemplo estableciendo peajes de acceso, o permitiéndolo
solo a residentes. Mayores restricciones a los coches y a las
furgonetas de reparto más contaminantes.
Fomentar la movilidad sostenible
La ciudad para las personas: el tráfico en el centro de las
ciudades es muy ineficiente, con atascos constantes y graves
problemas de contaminación, cuando muchos de estos desplazamientos en las ciudades no son necesarios. Por ejemplo, más
de una tercera parte de los viajes en coche dentro de las ciudades
son para recorridos de menos de 3 km, distancia que se puede
recorrer fácilmente caminando o en bicicleta.
Está demostrado que la limitación del acceso de los coches al
centro de las ciudades reduce la congestión y la contaminación
del aire, con el consiguiente aumento de la calidad de vida. Este
es el caso de algunas ciudades europeas como Londres, Praga o
Milán, donde se ha restringido la entrada al centro de la ciudad, y
de Berlín o Copenhague, entre muchos ejemplos posibles, donde
se han peatonalizado zonas importantes.
38
Caminar y pedalear: estas formas de transporte no motorizado
son las más democráticas, accesibles, universales y naturales. No
en vano, caminar es una capacidad innata que desarrolla todo ser
humano sin tener que pagar por ella. En última instancia somos
peatones por naturaleza, aunque en ocasiones utilicemos otros
medios de transporte. Para fomentar y facilitar los desplazamientos a pie y en bicicleta es necesario poner en marcha medidas
como:
servicio con medidas como:
ff Aumentar las zonas peatonales, diseñar itinerarios peatonales
de forma que se pueda acceder fácilmente a los principales
lugares de la ciudad sin tener que dar rodeos para sortear
obstáculos.
ff Priorizar el transporte público sobre calzada, reservando
carriles para el tránsito exclusivo de medios de transporte
colectivo, como los autobuses.
ff Mejorar la accesibilidad de las zonas peatonales para que
todo el mundo, incluyendo personas con movilidad reducida,
pueda caminar con comodidad y seguridad.
ff Utilizar parte de la calzada destinada al tráfico motorizado
para crear redes de carriles para la circulación de bicicletas
que cubran todas las zonas de la ciudad.
ff Crear espacios acondicionados para el estacionamiento seguro de bicicletas en los principales centros de actividad de
la ciudad (escuelas, bibliotecas, mercados, polideportivos,
intercambiadores de transporte, etc.).
ff Admitir bicicletas en todos los transportes públicos.
ff Establecer medidas para disminuir la velocidad de los coches
en las calles residenciales y fomentar la pacificación del tráfico.
ff Implementar sistemas públicos de alquiler de bicicletas con
puntos de préstamo extendidos por toda la ciudad.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Mejor transporte público: en el caso de desplazamientos a
distancias mayores, difíciles de cubrir caminando o en bicicleta,
los medios de transporte más eficientes y respetuosos con el
medio ambiente y la salud de las personas son los transportes
colectivos públicos. Es evidente que una vez que se restringe la
utilización del coche privado, las personas deben tener una opción alternativa al mismo. Para promover una mayor utilización
de este tipo de transporte es necesario mejorar la calidad y el
ff Mejorar las redes de transporte público para que den acceso
a un importante número de lugares.
ff Mejorar y mantener adecuadamente las redes ya existentes
para aumentar su capacidad de forma que no se degrade la
calidad del servicio en caso de un aumento del número de
usuarios.
ff Disminuir los tiempos de espera y mejorar la comodidad de
los usuarios tanto durante la espera como durante el viaje.
ff Revertir la inversión que se realiza en la construcción de
nuevas carreteras para utilizarla en la mejora del transporte
público.
ff Introducir nuevos medios de transporte colectivo poco utilizados actualmente en nuestro país, como puede ser el tranvía,
siempre que la densidad de demanda lo justifique.
ff Todas estas propuestas deberían realizarse dentro de una
estrategia amplia de movilidad sostenible que tenga en
cuenta los múltiples factores que intervienen y que establezca
indicadores concretos para poder evaluar la efectividad e importancia de las medidas en el cambio hacia otras formas de
desplazarse más sanas, democráticas y que permitan mejorar
significativamente la calidad del aire que respiramos.
Además deben ir acompañadas de campañas de sensibilización
que informen a la ciudadanía del motivo por el que se implantan
estas medidas y de sus beneficios para la calidad de vida, así
como de espacios de participación pública para que los vecinos
puedan participar en la forma de poner en marcha los cambios y
aportar su conocimiento sobre el barrio en el que viven.
39
Medidas para reducir la
contaminación de origen industrial
ambiente más saludable es redefinir el actual modelo de desarrollo
frente a otro que aproveche mejor la energía y reduzca la necesidad
de quemar combustibles fósiles, tanto para movernos como para la
obtención de cualquier otro tipo de producto o servicio.
En lo referente a la contaminación procedente de la actividad
industrial y de la producción de energía, este informe muestra
cómo, en términos generales, las reducciones en la actividad
industrial o en la producción de energía provocadas en los últimos años por efecto de la crisis económica, implican también
reducciones en los índices de contaminación.
Del mismo modo se aprecia cómo el incremento del uso del carbón y la actividad de las refinerías ha tenido una gran incidencia
en el aumento de contaminantes como el SO2.
Pero en este ámbito tampoco se está haciendo lo necesario para
reducir el impacto de numerosas instalaciones industriales sobre
la mala calidad del aire, especialmente en el entorno de las grandes centrales termoeléctricas. En general, se ha desperdiciado
la oportunidad de implantar las mejores técnicas disponibles y
los valores límite de emisión asociados, en la primera tanda de
Autorizaciones Ambientales Integradas otorgadas en los últimos
años40. Y resulta inaceptable el trato de favor otorgado al sector
cementero, en su apuesta económica por reconvertir su actividad
hacia la incineración de residuos, a costa de someternos a todos
a un incremento intolerable de la exposición a sustancias tóxicas
como los contaminantes orgánicos persistentes o los metales
pesados (no evaluados en este informe).
Y, claro está, además de la mejora de las instalaciones, la mejor vía
para reducir la contaminación industrial es la reducción tanto en el
consumo energético como en el consumo de productos, así como
en el fomento de las energías renovables.
En definitiva, la clave para conseguir un aire más limpio y un medio
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
40Las Autorizaciones Ambientales Integradas (AAI) de la Ley 16/2002 de
Prevención y Control Integrado de la Contaminación, que deberían haber
garantizado estas mejoras ambientales, se han quedado en meros documentos burocráticos sin compromisos reales de reducción de la contaminación.
40
Análisis por
Comunidades
Autónomas
A continuación se realiza un breve resumen sobre el estado de la
calidad del aire en las diferentes CC AA. Los datos más específicos, sobre las estaciones y zonas, y los valores de contaminación
pueden observarse en las Tablas de los anexos, que se ofrecen
posteriormente para los contaminantes más significativos.
Es importante repetir de nuevo aquí que no es posible realizar
una comparación objetiva entre las diferentes Comunidades
Autónomas, que permita establecer una clasificación entre ellas
según su calidad del aire. Las razones son las apuntadas en el
apartado de “Metodología del Estudio”.
Andalucía
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 92 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a las redes de la
Junta de Andalucía, de EMEP/VAG/CAMP y de distintas instalaciones industriales. Hay que notar que 54 de estas estaciones
han registrado porcentajes de captura de datos para algún contaminante inferiores a los mínimos establecidos por la normativa,
por lo que las conclusiones expuestas en este apartado deben
ser consideradas teniendo en cuenta esta insuficiencia de la
información de partida. Resulta elemental por ello que la Junta
de Andalucía se esfuerce por mejorar la medición de la calidad
del aire en su Comunidad.
En Andalucía los contaminantes que más incidencia tuvieron en
2013 fueron el ozono troposférico y las partículas PM10 y PM2,5.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
El ozono troposférico afectó a todo el territorio andaluz, con casi
todas las estaciones de medición registrando superaciones muy
elevadas del valor octohorario recomendado por la OMS. De
hecho un 70% de las estaciones andaluzas registró superaciones
en más de 75 días. Es decir, que si se aplicara el mismo criterio
establecido en la normativa para evaluar este contaminante (un
máximo de 75 superaciones en tres años), en un solo año la mayoría de las estaciones andaluzas habrían sobrepasado todas las
superaciones permitidas durante tres años. En lo que se refiere
al valor objetivo octohorario establecido por la normativa, hubo
además catorce estaciones que sobrepasaron los 25 días de
superación al año, como máximo promedio trianual. Por último,
varias estaciones del área metropolitana de Sevilla (Alcalá de
Guadaira, Aljarafe, Bermejales, Centro, San Jerónimo y Santa
Clara) registraron superaciones del umbral de información a la
población para este contaminante.
En partículas PM10 y PM2,5 prácticamente todas las estaciones de
la red de medición sobrepasaron los valores recomendados por
la OMS para ambos contaminantes. La estación de Villanueva
del Arzobispo, registró además 46 superaciones del valor límite
diario que según la normativa no debe rebasarse en más de 35
ocasiones al año, y las estaciones de Granada-Norte y MarbellaArco, registraron respectivamente 30 y 24 superaciones del valor
diario recomendado por la OMS para PM2,5, el cual se recomienda
no superar más de tres días al año. En todo caso conviene señalar
por un lado el bajo porcentaje de captura de datos para este
contaminante, con todas las estaciones presentando porcentajes
inferiores al 60%, y por otro la falta de información pública por
parte de la Junta de Andalucía sobre los valores y superaciones
registradas para PM2,5: en ninguno de los informes diarios o
mensuales que hace públicos se evalúan los valores registrados
para este contaminante. La única forma de obtener los datos es
de hecho mediante solicitud particular a la Junta, y no de todas
las estaciones. Para la elaboración de este informe, por ejemplo,
no se obtuvo la información de cuatro estaciones de la Bahía de
Algeciras: Guadarranque, Economato, Puente Mayorga y Campamento, que por su ubicación en un territorio que alberga una
fuerte actividad industrial y una central térmica, es previsible que
registraran elevadas concentraciones. Los territorios donde se
alcanzaron los peores registros fueron las áreas metropolitanas
de Sevilla, Granada y Málaga y las áreas industriales de Algeciras,
Huelva y Bailén.
El dióxido de azufre afectó principalmente a los territorios que
soportan una intensa actividad de tipo industrial. Así, las zonas
en las que hubo más superaciones del máximo valor diario que la
OMS recomienda no superar nunca, fueron las zonas industriales
de la Bahía de Algeciras y de Huelva. Los peores registros se dieron en la zona industrial de la Bahía de Algeciras, con estaciones
41
que registraron hasta 108 días de mala calidad del aire por este
contaminante (Puente Mayorga), 91 días (Economato), 77 días
(Guadarranque) y 49 días (Campamento) de superación.
El dióxido de nitrógeno tuvo sus peores registros en el área metropolitana de Granada como consecuencia del intenso tráfico
rodado que soporta, y en Córdoba. En ambas zonas se produjeron
superaciones del valor límite anual establecido en la normativa,
si bien la de Córdoba se refiere a apenas un mes de datos, por lo
que no se ha considerado representativa en el presente informe.
La aglomeración de Granada tiene concedida una prórroga hasta
2015 para cumplir el valor límite de dióxido de nitrógeno.
Finalmente, hay que notar que la estación de La Orden, en Huelva,
ha registrado una superación del objetivo legal semihorario de
sulfuro de hidrógeno (SH2), al alcanzar una concentración de 384
μg/m3. Para la elaboración de este informe, no se ha dispuesto
de información sobre metales pesados (arsénico, cadmio, níquel
y plomo), cuya evaluación es obligada.
De este modo el cuadro general que presenta Andalucía es el
de un territorio con cuatro focos principales de contaminación:
las zonas industriales de Huelva y de la Bahía de Algeciras (Cádiz), y las áreas metropolitanas de Granada y Sevilla; en los dos
primeros casos con la actividad industrial como principal fuente
de contaminación, y en los dos siguientes con el tráfico rodado
como causa principal. Sin embargo la contaminación generada
en estos lugares, al extenderse por el resto del territorio y transformarse en ozono troposférico, acaba incidiendo negativamente
en zonas rurales y de interior de Andalucía. Como consecuencia
toda la población andaluza respira un aire perjudicial según las
recomendaciones de la OMS.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
A finales de 2013, la Junta de Andalucía ha procedido a aprobar
trece planes de mejora de la calidad del aire (Decreto 231/2013,
de 3 de diciembre), referidos a las superaciones de los valores
límite de partículas PM10, NO2 y/o SO2, pero no de ozono. Las insuficiencias de dichos planes aparecen reflejadas en el apartado
sobre Planes de Mejora de la Calidad del Aire de este informe
(págs. 34 a 37).
Aragón
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 36 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a las redes del Gobierno de Aragón, del Ayuntamiento de Zaragoza y de distintas
instalaciones industriales. Hay que notar que las seis estaciones
de Gobierno de Aragón han registrado porcentajes de captura de
datos para algún contaminante inferiores a los mínimos establecidos por la normativa, en contraste con la captura satisfactoria
de las estaciones del Ayuntamiento de Zaragoza, por lo que las
conclusiones expuestas en este apartado respecto a las primeras
deben ser consideradas teniendo en cuenta esta insuficiencia
de la información de partida. Resulta elemental por ello que
el Gobierno de Aragón se esfuerce por mejorar la medición de
la calidad del aire en su red de control. Asimismo, no se ha dispuesto de la información de partículas de numerosas estaciones
industriales, por lo que la evaluación realizada está incompleta.
En Aragón el contaminante que más incidencia tuvo en 2013 fue
el ozono troposférico.
Casi todas las estaciones de medición ubicadas fuera de la aglomeración de Zaragoza sobrepasaron, con niveles muy elevados,
el valor octohorario recomendado por la OMS para ozono troposférico. De hecho, si se aplicara el mismo criterio establecido en
la normativa para evaluar este contaminante (un máximo de 75
superaciones en tres años), un tercio de las estaciones fuera de
Zaragoza habrían superado en un solo año las 75 superaciones
máximas permitidas para tres años. Los peores registros se dieron en las estaciones de La Cerollera, Torrelisa, Mas de las Matas
y Teruel, alcanzando respectivamente 131, 96, 93 y 85 días de
superación. En lo que se refiere al valor objetivo octohorario establecido por la normativa, hubo además tres estaciones ubicadas
en el entorno de las centrales térmicas de Escatrón y AndorraTeruel (Escatrón, Sástago y Mas de las Matas) que sobrepasaron
los 25 días de superación al año, que se establecen como máximo
promedio trianual.
En partículas PM2,5 conviene señalar que sólo se ha dispuesto
de los datos de cinco estaciones, y cuatro de ellas no superaron
42
el 15% de captura. Un porcentaje claramente insuficiente para
realizar una correcta evaluación de este contaminante.
Asturias
Finalmente, hay que notar que para la elaboración de este informe no se ha dispuesto de información sobre los niveles de
benceno, hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) ni metales
pesados (arsénico, cadmio, níquel y plomo), cuya evaluación es
obligada.
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 63 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a las redes del
Principado de Asturias, de EMEP/VAG/CAMP y de distintas instalaciones industriales, éstas últimas no consideradas por el Gobierno
autonómico en su evaluación de la calidad del aire. Hay que notar
que no se ha dispuesto de buena parte de la información de la
estación EMEP de Niembro, por lo que la evaluación realizada
en la zona de Asturias Oriental está incompleta, lo que resulta
de especial relevancia al ser esta estación la única existente para
medir la calidad del aire que respiran sus 79.000 habitantes.
El cuadro general que presenta Aragón es el de la ciudad de
Zaragoza como foco principal de contaminación, con el tráfico
rodado como principal causante. El dióxido de nitrógeno -uno
de los contaminantes precursores del ozono- se emite de forma
más intensa en el área metropolitana de Zaragoza, y por ello es
de suponer que, junto a las emisiones de otros focos importantes
de contaminación, como la central térmica de Andorra-Teruel, al
transformarse en ozono troposférico debe afectar a los niveles
de este contaminante en buena parte del territorio aragonés.
No se tiene conocimiento de la elaboración ni aprobación por el
Gobierno de Aragón de ningún plan de mejora de la calidad del
aire, referido a las superaciones del valor objetivo legal de ozono
en las estaciones señaladas. De hecho, el Gobierno de Aragón
remite en sus informes sobre la calidad del aire al Plan Nacional
de Mejora de Calidad del Aire para justificar su propia inacción.
Se destaca finalmente el retroceso que supone para la información ciudadana la supresión, desde principios de agosto de
2014, de la página Web www.aragonaire.es, que suministraba
los datos de la calidad del aire de la Red Regional de Inmisión de
Contaminantes Atmosféricos de Aragón.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
En Asturias los contaminantes que más incidencia tuvieron en
2013 fueron las partículas PM10 y PM2,5 y el dióxido de azufre.
Las partículas PM10 y PM2,5 afectaron a todo el territorio asturiano,
con la mayoría de las estaciones sobrepasando los valores recomendados por la OMS para PM10, y con las once estaciones que
miden PM2,5 por encima de los valores recomendados para este
contaminante. Los peores registros tuvieron lugar en las estaciones de Monteana, perteneciente a la red de la siderurgia Arcelor
Mittal en Gijón, y en las estaciones de Depuradora (fundición
Alcoa Inespal) y Matadero, ambas en Avilés, en las que se registraron respectivamente 106, 94 y 121 superaciones del valor límite
diario establecido en la normativa, cuando sólo se permiten 35
superaciones. Hubo además otras siete estaciones: Campo de Tiro
(Alcoa Inespal), Acería (Arcelor Mittal Avilés), Arnao (Asturiana de
Zinc), Báscula (Fertiberia), Argentina (Gijón), Tremañes (Arcelor
Mittal Gijón) y Sabarriona (Tudela Veguín Aboño), en las que se
sobrepasaron las 35 superaciones diarias máximas permitidas.
En dióxido de azufre la mayoría de las estaciones de la zona central de Asturias (a la que pertenecen los municipios de Oviedo,
Avilés y Langreo) y de la aglomeración de Gijón, en las cuales
vive el 84% de la población asturiana, registraron superaciones
del valor medio diario que según la OMS no debería sobrepasarse nunca. Los peores registros en las estaciones ubicadas en
zonas urbanas tuvieron lugar en las cuatro de Oviedo, Plaza de
Toros, Palacio de Deportes, Purificación Tomás y Trubia, en las
43
que respectivamente se registraron 55, 44, 37 y 29 superaciones
causadas por la central térmica de Soto de Ribera, cuando los
vientos son de componente sur; en las estaciones de Matadero y
Llaranes, ambas en Avilés, con 39 y 21 superaciones respectivas;
y en la estación de Siero (Lugones) con 53 superaciones. Pero los
peores niveles se dieron en las estaciones que miden contaminación industrial: tres estaciones de la fundición Asturiana de
Zinc (Inmisión 2, 3 y 4), la estación de Olloniego (Central Térmica
de Soto de la Ribera) y dos estaciones de la Central Térmica de
Aboño (Jove y Monte Serín), registrando todas ellas más de 60
superaciones.
La inmisión de este contaminante en los municipios de interior
tiene como única procedencia la actividad industrial que se desarrolla en muchos polígonos y grandes industrias ubicadas alrededor de los cascos urbanos, como es el caso, por ejemplo, de los
polígonos del Espíritu Santo y Olloniego en Oviedo, el de Meres
en Siero y el de Las Arobias en Avilés, aunque en este último caso
no es descartable que haya aportes también del tráfico marítimo.
Respecto al dióxido de nitrógeno, tuvo sus peores registros en la
estación Inmisión 4 de Castrillón, perteneciente a la red de Asturiana de Zinc. En esta estación se produjo la superación del valor
límite anual establecido en la normativa, alcanzando 50 μg/m3.
En lo que se refiere a ozono troposférico hubo dos estaciones en
Oviedo (Purificación Tomás y Trubia) y una de Gijón (Montevil)
que sobrepasaron el valor octohorario recomendado por la OMS
en más de 25 días, que es la referencia anual (como promedio
de tres años) establecida por la normativa para evaluar este
contaminante. En todo caso, conviene señalar que debido a las
características climatológicas de Asturias -altas precipitaciones
y baja radiación solar- la formación de ozono es moderada, evitando que se alcancen las elevadas concentraciones que tienen
lugar en otros puntos del Estado.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Finalmente, hay que notar que para la elaboración de este informe no se ha dispuesto de información sobre los niveles de
hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) ni metales pesados
(arsénico, cadmio, níquel y plomo), cuya evaluación es obligada.
El cuadro general de Asturias presenta así determinados puntos
de contaminación importantes, como son los polígonos industriales que se reparten por todo el territorio asturiano, el puerto
marítimo de Gijón -que además del tráfico marítimo alberga una
gran cantidad de actividades industriales y de índole minero- y
el tráfico rodado de las áreas metropolitanas de y entre Oviedo
y Gijón. La zona central de Asturias, a la que pertenecen los municipios de Oviedo y Avilés, junto con Gijón, son los lugares que
presentan unos peores niveles de contaminación.
A lo largo de 2014, el principado de Asturias ha elaborado los
planes de mejora de la calidad del aire de Avilés y Gijón, referidos a las superaciones de los valores límite legales de partículas
PM10. Las insuficiencias de dichos planes aparecen reflejadas en
el apartado sobre Planes de Mejora de la Calidad del Aire de este
informe (págs. 34 a 37).
Cantabria
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 11 estaciones de control de la contaminación, pertenecientes a la red del
Gobierno de Cantabria.
En Cantabria los contaminantes que más incidencia tuvieron en
2013 fueron las partículas PM10 y PM2,5, seguido por el ozono troposférico. En la Bahía de Santander, la comarca de Torrelavega, y
la zona litoral de Cantabria (en las que vive el 90% de la población
cántabra) se sobrepasaron los valores medios anuales recomendados por la OMS para ambos contaminantes. No obstante, los
datos correspondientes al año 2013 mantienen en general la
tendencia a la mejoría en cuanto a partículas justificada en gran
medida en la producción industrial y menor tráfico de vehículos.
El ozono troposférico afectó por el contrario a la zona interior
de Cantabria, con las dos estaciones representativas de este
territorio, Reinosa y Los Tojos, sobrepasando el valor octohorario
recomendado por la OMS en 67 y 79 ocasiones, respectivamente,
cuando de aplicarse el criterio establecido en la normativa no
debería superarse en más de 25 ocasiones al año, como máximo
44
promedio trianual. Este contaminante ha sufrido un considerable
empeoramiento generalizado durante el año 2013 en esta zona,
donde su incidencia es prácticamente secular, empeoramiento
debido fundamentalmente a las condiciones de fuerte insolación
y vientos de componente norte.
El dióxido de azufre afectó a la comarca de Torrelavega como
consecuencia de la elevada actividad industrial que tiene lugar
en su interior y que es la principal fuente emisora de este contaminante. Dos de las cuatro estaciones representativas de este
territorio registraron superaciones del valor medio diario que la
OMS recomenda no superar nunca: en la estación de Minas se
registraron 14 días de superación, mientras que en la de Barreda
se alcanzaron 3 días. No obstante, existe una sustancial mejoría
en esta zona, donde históricamente este contaminante ha sido
problemático, que se justificaría en gran medida en la menor
actividad de determinadas industrias en general y en particular
como consecuencia de la práctica inactividad de Viscocel.
Por último conviene destacar la drástica reducción hasta la práctica desaparición de sulfuro de hidrógeno (SH2) y disulfuro de
carbono (CS2) en la Comarca de Torrelavega; por primera vez se
producen unos buenos resultados desde que existen registros
históricos, debido a que estos contaminantes estaban asociados
a la actividad de la empresa Viscocel, la cual no tuvo actividad
prácticamente a lo largo de todo el año.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
No obstante, durante el año 2013 se ha venido tramitando la
modificación de la regulación legal del CS2, culminada recientemente por Real Decreto 678/2014, de 1 de agosto, que suprime
el objetivo semihorario de calidad del aire alegando que “actualmente no existe un método de referencia para la determinación
del sulfuro de carbono de forma automática y continua”, y de
paso relaja el objetivo diario de 10 a 70 μg/m3, amparándose en
unas recomendaciones de la OMS que no toma en cuenta para
el mantenimiento del valor objetivo semihorario o los valores
límite diarios de otros contaminantes como PM10, PM2,5 o SO2 y el
valor objetivo octohorario de O3. La beneficiaria exclusiva de esta
modificación legal sería la empresa Viscocel, responsable de las
continuas superaciones de los límites anteriores de calidad del
aire para CS2, que han ocasionado la instrucción de diligencias
penales (1172/2008) en el juzgado 1 de Torrelavega, motivando
que incluso el propio Gobierno Regional haya reconocido que
además de las actuales imputaciones de los responsables de
Viscocel exista un riesgo de que puedan derivarse otras responsabilidades a “funcionarios”
Finalmente, hay que notar que para la elaboración de este informe no se ha dispuesto de información sobre los niveles de
hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) ni metales pesados
(arsénico, cadmio, níquel y plomo), cuya evaluación es obligada.
El cuadro general que presenta Cantabria es el de dos zonas que
superan los niveles de contaminación recomendados por la OMS:
por un lado la comarca de Torrelavega, a causa de la elevada actividad industrial que alberga, y por otro la Bahía de Santander,
caracterizada por un intenso tráfico rodado y marítimo. La contaminación emitida desde ambas zonas se extiende además por el
resto del territorio en la forma de ozono troposférico, afectando
al interior de Cantabria.
Castilla-La Mancha
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 14 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a las redes de la
Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y de EMEP/VAG/
CAMP. Hay que notar que no se ha dispuesto de buena parte de la
información de las estaciones EMEP de Campisábalos y San Pedro
de los Montes, por lo que la evaluación realizada en las zonas
“Montes de Guadalajara”, “Montes de Toledo” y “Resto de CastillaLa Mancha” está incompleta, lo que resulta de especial relevancia
al ser estas estaciones las únicas existentes para medir la calidad
del aire por partículas que respiran los 150.000 habitantes de las
dos primeras. Tampoco se ha dispuesto de la información de las
redes industriales localizadas en la Comunidad.
Asimismo, diez de las doce estaciones de la Junta de Castilla-La
Mancha han registrado porcentajes de captura de datos para
algún contaminante inferiores a los mínimos establecidos por la
45
normativa, por lo que las conclusiones expuestas en este apartado deben ser consideradas teniendo en cuenta esta insuficiencia
de la información de partida. Resulta elemental por todo lo expuesto que el Gobierno autonómico se esfuerce por mejorar la
medición de la calidad del aire en su Comunidad.
Una particularidad de Castilla-La Mancha es que la zonificación
de su territorio a los efectos de la evaluación de la calidad del aire
es diferente según el contaminante considerado, presentando
hasta cinco zonificaciones distintas. A los efectos de este informe
se ha manejado preferentemente la zonificación establecida para
el NO2.
En Castilla-La Mancha los contaminantes que más incidencia
presentaron fueron el ozono troposférico, las partículas PM10, y
en la comarca de Puertollano el dióxido de azufre.
El ozono troposférico afectó igualmente a todo el territorio castellano-manchego, con la mayoría de las estaciones registrando
superaciones elevadas para el valor octohorario recomendado
por la OMS: la mitad de las estaciones presentó más de 75 superaciones. Es decir, que si se aplicara el mismo criterio establecido
en la normativa para evaluar este contaminante (un máximo de
75 superaciones en tres años), en un solo año se habrían sobrepasado todas las superaciones permitidas durante tres años. En
lo que respecta al valor objetivo establecido por la normativa,
el 40% de las estaciones registró unas superaciones promedio
trianuales superiores a las 25 permitidas. Los peores registros
tuvieron lugar en las estaciones del norte de la Comunidad: en
Toledo, Azuqueca e Illescas, se registraron respectivamente 116,
108 y 148 días de superación del valor recomendado por la OMS
(aproximadamente uno de cada tres días), y en todas ellas se
superó ampliamente el valor promedio trianual establecido en
la normativa.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
En varias estaciones, Toledo, Azuqueca e Illescas en la zona norte,
y Campo de fútbol e Instituto en Puertollano, se sobrepasó además en varias ocasiones el umbral de información a la población
para este contaminante.
Las partículas PM10 afectaron a todo el territorio castellano-
manchego evaluado, sin que se haya dispuesto de información
sobre la situación en las zonas “Montes de Guadalajara”, “Montes
de Toledo”. En la mayoría de las estaciones se registraron superaciones del valor medio anual recomendado por la OMS.
El dióxido de azufre, cuya procedencia es fundamentalmente la
actividad industrial, afectó de manera importante en la comarca
de Puertollano. Las cuatro estaciones representativas registraron
varias superaciones del valor medio diario que la OMS recomienda no superar, y eso que dos de ellas (Instituto y Calle Ancha)
presentaron un porcentaje de captura de datos muy bajo (inferior
al 35%). Los peores registros se alcanzaron en la estación Campo
de Fútbol, con 59 superaciones.
Finalmente, hay que notar que para la elaboración de este informe no se ha dispuesto de información sobre los niveles de
hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) ni metales pesados
(arsénico, cadmio, níquel y plomo), cuya evaluación es obligada.
El cuadro general que presenta Castilla la Mancha es el de dos
zonas con una elevada contaminación: una situada al norte,
caracterizada por contener una gran actividad industrial y un
elevado número de kilómetros de carreteras y autovías con una
gran intensidad de tráfico -y en cuyo interior existen importantes
núcleos de población como Guadalajara, Toledo, Azuqueca de
Henares y Talavera de la Reina-, y otra al sur delimitada por el
área industrial de la comarca de Puertollano. La contaminación
emitida desde ambas zonas se extiende además por el resto del
territorio en la forma de ozono troposférico, afectando a lugares
alejados de estos focos emisión, como por ejemplo las zonas
rurales del interior.
No se tiene conocimiento de la elaboración ni aprobación por
la Junta de Castilla-La Mancha de ningún plan de mejora de la
calidad del aire, referido a las superaciones de los valores objetivo
legales de ozono en las zonas del Corredor del Henares y Resto
de Castilla-La Mancha. Los únicos planes disponibles hasta la
fecha son los programas de reducción de partículas PM10 y SO2 en
Puertollano. Las insuficiencias de estos planes aparecen reflejadas
en el apartado sobre Planes de Mejora de la Calidad del Aire de
este informe (págs. 34 a 37).
46
Castilla y León
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 58 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a las redes de
la Junta de Castilla y León, del Ayuntamiento de Valladolid, de
EMEP/VAG/CAMP y de distintas instalaciones industriales.
Una particularidad de Castilla y León es que la zonificación de
su territorio a los efectos de la evaluación de la calidad del aire
es diferente según el contaminante considerado, presentando
tres zonificaciones distintas. A los efectos de este informe se ha
manejado preferentemente la zonificación establecida para los
contaminantes clásicos (partículas, NO2 y SO2).
En Castilla León el contaminante que más incidencia presentó
fue el ozono troposférico. Hubo tres estaciones que rebasaron
las 25 superaciones permitidas al año (como media de tres años)
del valor objetivo octohorario fijado por la legislación europea y
española. Considerando el valor octohorario recomendado por
la OMS (más estricto que el de la Unión Europea), prácticamente
todas las estaciones de Castilla y León rebasaron de largo las
25 superaciones al año del valor recomendado, si bien para el
mismo la OMS no establece número de superaciones máximo.
Las estaciones que peores registros presentaron, con más de 75
superaciones (el triple de las 25 superaciones tomadas como referencia) fueron las de Ávila, La Robla, León, Compuerto, Palencia,
Venta de Baños, Villamuriel de Cerrato, Salamanca, Segovia y la
ubicada en Muriel de la Fuente, en el centro de Soria. Esta última
estación registró 127 superaciones, es decir que un tercio de los
días del año -o más de la mitad de los días de los meses estivales
(primavera y verano) que es cuando se forma este contaminante-,
sobrepasó el valor octohorario recomendado por la OMS.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
La formación de ozono troposférico en la Montaña Sur de Castilla y León y en el Valle del Tiétar y Alberche, donde en 2013
se ha superado el valor objetivo octohorario establecido por la
normativa, aparece vinculada a las emisiones de precursores desplazados desde la aglomeración de Madrid. En verano, los vientos
procedentes del SE-S-SO transportan la nube de contaminación
de Madrid, aumentando los niveles de ozono a medida que se
asciende por la Sierra de Guadarrama, siendo máximos en Peñalara, donde se alcanzan concentraciones medias de ozono de 150
μg/m3. Tras atravesar la Sierra, la masa de aire contaminado por
ozono mantiene niveles elevados en el piedemonte segoviano.
En partículas PM10 algunas ciudades medias como Medina del
Campo, Miranda de Ebro y Palencia, además del entorno de las
centrales térmicas de Compostilla, La Robla (León) y Guardo (Palencia), sobrepasaron el valor medio anual o diario recomendado
por la OMS, mientras que en partículas PM2,5, el valor recomendado por la OMS se rebasó en las estaciones de la ciudad de Valladolid. Hay que notar que esta última ciudad viene aplicando en
los últimos años factores de corrección a los datos de partículas
que minoran los obtenidos para PM10 e incrementa los registrados para PM2,5, llegando al absurdo que en ocasiones los niveles
de PM2,5 son superiores a los de las PM10 en los que se engloban.
Ni en partículas, ni en dióxido de nitrógeno ni en dióxido de
azufre se han observado incumplimientos de los valores límite
legales, aunque en el caso del SO2 la reanudación de la quema
de carbón en las grandes centrales térmicas ha provocado que se
haya superado la recomendación diaria de la OMS en bastantes
ocasiones en León, La Robla y Guardo.
Finalmente, la evaluación de los niveles de metales pesados (arsénico, cadmio, níquel y plomo), obligada por la normativa, se ha
realizado a partir de mediciones muy escasas, con una cobertura
temporal inferior al 5% del año, que no resultan representativas
de la presencia de estos contaminantes. Hay que notar que para
la elaboración de este informe no se ha dispuesto de información
sobre los niveles de hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP).
En cualquier caso conviene aclarar que los cambios realizados
en los últimos años en la red de medición de toda la Comunidad, en la que varias estaciones que previamente registraban
superaciones para distintos contaminantes han sido trasladadas
a parques o zonas peatonales o lugares periurbanos, por las que
circula mucho menos tráfico y que son en definitiva lugares no
representativos de la contaminación que existe en la zona o aglomeración en la que se ubican, además de causar una distorsión
en la serie de los datos de contaminación registrados hasta el
47
momento, impide la realización de una correcta evaluación de
la contaminación atmosférica y su incidencia sobre la población
castellano leonesa. Es el caso de:
La estación ubicada en el Parque de la Carcavilla, en Palencia,
como la única existente y supuestamente representativa de la
contaminación en toda la ciudad, cuando previamente las dos
existentes se ubicaban junto a grandes vías de tráfico (Avenida
de Manuel Rivera y Cardenal Cisneros).
Las estaciones de Burgos, una de ellas situada en el área recreativa de Fuentes Blancas y la otra en una plazuela sin circulación de
paso (Plaza de los Lavaderos), cuando ésta última previamente
se ubicaba junto a una gran vía de tráfico (calle Vitoria).
La ciudad de Salamanca en la que las dos estaciones de la ciudad
se sitúan en zonas de la periferia urbana, habiéndose desplazado
desde las avenidas céntricas de Alemania y de Portugal.
La ciudad de León, en la que la estación Barrio Pinilla se desplaza
en 2006 unos 150 metros por el “aumento espectacular del tráfico
en las inmediaciones” [Informe de 5 de julio de 2006 de la Junta
de Castilla y León], a una calle de menor tráfico. Y en 2009 se
suprime la estación Plaza de Toros, que venía superando el valor
límite por dióxido de nitrógeno.
La ciudad de Ponferrada, con una única estación trasladada a la
periferia urbana.
La ciudad de Valladolid, en la que se han desconectado las estaciones de las calle Labradores y Avenida de Santa Teresa, con una
fuerte intensidad de tráfico, y se ha trasladado la estación de La
Rubia para alejarla de la Carretera de Rueda y el Paseo de Zorrilla.
En Ávila, Aranda de Duero, Segovia y Zamora se han alejado sus
respectivas estaciones de las calles con tráfico próximas.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Por esta razón no resulta extraño que en las ciudades de Burgos,
León, Salamanca y Valladolid, en las que el intenso tráfico rodado
que circula por su interior debiera dar lugar a unos registros más
elevados en los contaminantes que son emitidos de forma directa
por los tubos de escape, tales como el dióxido de nitrógeno y las
partículas en suspensión, den por el contrario superaciones tan
elevadas en ozono troposférico, un contaminante secundario
más típico de zonas periurbanas o rurales, debido a que su formación es habitual en zonas alejadas de los lugares de emisión,
al tener su origen en las diferentes reacciones fotoquímicas que
se producen en los óxidos de nitrógeno cuando se expanden
lejos de los lugares en los que son emitidos. El mismo fenómeno
(bajos niveles de contaminantes primarios y elevados niveles
de ozono) se observan en Ávila, Aranda de Duero, Ponferrada,
Segovia o Zamora.
En conclusión, la evaluación actual de la calidad del aire en las
ciudades de Castilla y León no se puede considerar representativa, y no es posible por tanto sacar conclusiones precisas de cómo
afecta la contaminación atmosférica a su población.
No se tiene conocimiento de la elaboración ni aprobación por la
Junta de Castilla y León de ningún plan de mejora de la calidad
del aire, referido a las superaciones del valor objetivo legal de
ozono en las zonas del centro y sur de la Comunidad.
Cataluña
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 126 estaciones de control de la contaminación, pertenecientes a la red de
la Generalitat de Cataluña, además de dos estaciones de la red
EMEP/VAG/CAMP. No ha sido posible realizar la evaluación en
la zona del Pirineu Occidental, al carecerse de datos de la única
estación de referencia para medir la calidad del aire que respiran sus 26.000 habitantes. Hay que notar que la mayor parte de
las estaciones que miden partículas PM10 y PM2,5 han registrado
porcentajes de captura de datos inferiores a los mínimos establecidos por la normativa, al operar con mediciones aleatorias, por
lo que el parámetro utilizado para su evaluación es el percentil
90,4, según establece la normativa.
En Cataluña los contaminantes que más incidencia presentaron
fueron el ozono troposférico, las partículas PM10 y PM2,5, y el dióxido de nitrógeno.
Todo el territorio catalán se vio afectado por el ozono tropos-
48
férico. De hecho todas las estaciones de la red de medición, a
excepción de unas pocas ubicadas en el Área de Barcelona, registraron un número elevado de superaciones del valor octohorario
recomendado por la OMS. Así por ejemplo, en el Pirineu Oriental
y el Prepirineu se registraron como valor medio de las estaciones
representativas de dichos territorios 119 y 151 superaciones,
respectivamente; en la región costera de Girona (Empordà) y en
la de Plana de Vic, se registraron 104 y 115 superaciones, respectivamente, y en las Terres de l’Ebre 133. Es decir que si se aplicara
el mismo criterio establecido en la normativa para evaluar este
contaminante (un máximo de 75 superaciones en tres años), en
un solo año en la mayoría de estos territorios se habrían sobrepasado todas las superaciones permitidas durante tres años.
En lo que se refiere al valor objetivo octohorario establecido por
la normativa, hubo además dieciséis estaciones que registraron
unas superaciones promedio trianuales superiores a las 25 permitidas. La mayor parte tuvieron lugar en las estaciones de las
Comarques de Girona, Empordà, Alt Llobregat, Prepirineu, Pirineu
Oriental, las Terres de l’Ebre, y algunas estaciones del área metropolitana de Barcelona (que de acuerdo a la zonificación realizada
para la evaluación de la calidad del aire por la Generalitat agrupa
las zonas del Área de Barcelona y el Vallès - Baix Llobregat). Por
último, once estaciones registraron superaciones del umbral de
información a la población para este contaminante.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
En todo el territorio catalán, con excepción del Pirineu, Prepirineu
y Terres de l’Ebre, se registraron superaciones de los valores anuales y diarios recomendados por la OMS para partículas PM10 y/o
PM2,5. Los peores registros tuvieron lugar en el Área de Barcelona,
el Vallès - Baix Llobregat, la Plana de Vic, las Comarques de Girona
y Catalunya Central. Hubo además tres estaciones que superaron
el valor límite diario establecido por la normativa para PM10: una
en el Vallès - Baix Llobregat, otra en la Plana de Vic y la última
en Granollers. En partículas PM2,5 los picos más altos, con varias
decenas de días en los que se superó el valor diario recomendado
por la OMS, se dieron en varias estaciones de Barcelona, una de
Granollers, una de Manresa y otra de Lleida.
El dióxido de nitrógeno presentó a su vez una incidencia relevan-
te en las regiones que más tráfico rodado soportan, es decir la
ciudad de Barcelona y su área metropolitana, y el Baix Llobregat,
con varias de sus estaciones sobrepasando el valor límite anual
establecido por la normativa. Más concretamente las superaciones se produjeron en dos estaciones (Sant Gervasi y L’Eixample)
de la ciudad de Barcelona; en Sant Adriá de Besós del Área de
Barcelona; y en varios municipios del Vallès - Baix Llobregat:
Barberá del Vallès, Martorell, Mollet del Vallès, Sabadell y Terrasa.
El dióxido de azufre afectó a la Plana de Vic, en la que la única
estación de la zona que mide dicho contaminante registró 28
superaciones del valor medio diario que la OMS recomienda no
superar.
En el Camp de Tarragona, según el reciente estudio realizado
por investigadores de la Universidad Politécnica de Cataluña41,
destacan las superaciones de emisiones de varios compuestos
químicos, especialmente de 1,3 Butadieno y Benceno en los
municipios próximos al complejo petroquímico. Muchos de estos contaminantes no son analizados ni en la frecuencia ni en la
ubicación adecuadas por la deficiente red de medición existente,
y sobre algunos compuestos ni siquiera existe regulación ni control. Desde enero de 2013, la red de vigilancia y prevención de la
contaminación de la Generalitat no muestra ningún registro del
nivel de benceno en esta zona.
Finalmente, resulta reseñable mencionar la superación de estación de Manlleu (Plana de Vic) en benzo(a)pireno, una peligrosa
sustancia cancerígena, respecto al valor objetivo anual establecido en la normativa. Esta superación de los estándares legales
podría estar relacionada con el desarrollo progresivo en toda la
zona del aprovechamiento energético de la biomasa, al constituir su combustión una de las fuentes principales de formación
de los hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) que circulan
adsorbidos a las PM10.
Cataluña presenta así dos zonas con una elevada contaminación
41 Estudi d’avaluació real de la qualitat de l’aire a la vall de francolí. La-
boratori del Centro de Medio ambiente de la Universitat Politècnica
de Catalunya, junio 2014
49
donde vive el 60% de la población catalana: el Área de Barcelona
y el Vallès - Baix Llobregat, debido a la elevada intensidad de tráfico rodado y la fuerte actividad industrial que soportan ambos
territorios, y también, aunque en menor medida, al tráfico marítimo que tiene como origen y/o destino el puerto de Barcelona. La
contaminación generada en estas zonas se expande por el resto
del territorio catalán causando afecciones en zonas rurales muy
alejadas en la forma de ozono troposférico, que alcanzan incluso
hasta la región pirenaica o los territorios al sur próximos al Ebro.
Sin embargo, durante 2013 y hasta fechas muy recientes las dos
zonas citadas han carecido de un Plan de mejora de la calidad del
aire encaminado a reducir los elevados niveles de partículas en
suspensión y NO2. Han tenido que pasar casi cuatro años desde
que expiró el último plan en 2010, para la aprobación del Plan
de actuación para la mejora de la calidad del aire 2011-2015
(Acuerdo GOV/127/2014, de 23 de septiembre de 2014), lo que
demuestra la falta absoluta de compromiso de las diferentes
administraciones catalanas. Un plan con gran parte de las medidas ya realizadas y sin potencial para una efectiva reducción de
emisiones. No resulta por tanto llamativo que la Unión Europea
rehusara conceder la prórroga de cumplimiento de los valores
límite establecidos en la normativa, solicitada por la Generalitat
para ambas zonas, al no resultar convincentes las actuaciones que
pretendía llevar a cabo para rebajar los niveles de contaminación.
No se tiene conocimiento de la elaboración ni aprobación por la
Generalitat de Cataluña de ningún plan de mejora de la calidad
del aire, referido a las superaciones del valor objetivo legal de
ozono en las zonas y estaciones señaladas. Tampoco en relación
a las superaciones del valor límite de PM10 y el valor objetivo de
benzo(a)pireno en la Plana de Vic (Barcelona), cuya causa debería
ser objeto de un exhaustivo análisis.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Comunidad de Madrid
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 47 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a las redes de la
Comunidad y el Ayuntamiento de Madrid, por lo que se analizará
por separado la situación en la ciudad de Madrid y en el resto de
la Comunidad, gestionada por el Gobierno regional.
En la capital los contaminantes que más incidencia presentaron
fueron el dióxido de nitrógeno y el ozono troposférico.
En dióxido de nitrógeno, de las 24 estaciones que componen
la red municipal en ocho de ellas registraron concentraciones
medias anuales superiores al valor límite establecido por la
normativa (40 µg/m3). Los peores registros se alcanzaron en la
estación de Fernández Ladreda con 54 µg/m3. Tres estaciones,
Ramón y Cajal, Barrio del Pilar, y Fernández Ladreda, rebasaron
los 200 µg/m3 de concentración horaria en más de 18 ocasiones,
que es el número máximo de superaciones del valor límite que
permite la normativa. En el caso de las dos últimas, se produjeron
más de 36 superaciones. Conviene destacar que Madrid es de las
pocas ciudades europeas en la que se registran superaciones del
valor límite horario de dióxido de nitrógeno.
En cuanto al ozono troposférico todas las estaciones que miden
este contaminante registraron un número muy elevado de superaciones del valor octohorario recomendado por la OMS: más de
la mitad de las estaciones sobrepasaron las 75 superaciones; valor
que también supera la media de las superaciones registradas
por todas las estaciones de la ciudad. Es decir que si se aplicara
el mismo criterio establecido en la normativa para evaluar este
contaminante (un máximo de 75 superaciones en tres años),
en un solo año se habrían sobrepasado todas las superaciones
permitidas durante tres años. Hubo además cinco estaciones,
Casa Campo, Barajas Pueblo, El Pardo, Parque Juan Carlos I y
Tres Olivos, que superaron también el valor promedio trianual
establecido por la normativa. Asimismo, todas las estaciones, con
excepción de Escuelas Aguirre, sobrepasaron en varias ocasiones
el umbral de información a la población. En total se produjeron
78 superaciones de dicho umbral.
Resulta destacable que en la misma ciudad de Madrid se hayan
registrado elevados niveles de contaminación en ambos contaminantes (dióxido de nitrógeno y ozono troposférico). Que las
estaciones ubicadas en el interior de parques o en zonas periurbanas de la ciudad, cómo es el caso de las estaciones de Retiro,
50
Casa Campo, Barajas Pueblo, El Pardo, Parque Juan Carlos I o Tres
Olivos, hayan registrado valores altos en ozono y bajos en dióxido
de nitrógeno es lo que cabe esperar en este tipo de estaciones
que miden la contaminación de fondo urbano. Sin embargo, que
las estaciones de Barrio del Pilar, Plaza del Carmen, Escuelas Aguirre y Fernández Ladreda, hayan registrado valores altos de ambos
contaminantes a lo largo del mismo año, es un hecho destacable.
En último lugar, cabe señalar las 16 superaciones registradas en
la estación de Moratalaz del valor máximo diario de dióxido de
azufre que la OMS recomienda no superar nunca. Un contaminante atípico en Madrid, por su baja actividad industrial y la no
presencia de ninguna central energética o incineradora, fuentes
principales de este contaminante en zonas de interior. La única
fuente existente en la ciudad de Madrid son las escasas calderas
de carbón para calefacción que aún quedan en algunos edificios
de la ciudad.
Con respecto al resto de la Comunidad de Madrid, los contaminantes que mayor incidencia presentaron fueron el ozono
troposférico, y de forma más localizada las partículas PM10 y PM2,5.
En ozono troposférico todas las estaciones que miden este contaminante registraron un número muy elevado de superaciones del
valor octohorario recomendado por la OMS: el 73% de las estaciones sobrepasaron las 75 superaciones. Es decir que si se aplicara
el mismo criterio establecido en la normativa para evaluar este
contaminante (un máximo de 75 superaciones en tres años), en
un solo año se habría sobrepasado en toda la Comunidad de
Madrid todas las superaciones permitidas durante tres años.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Los peores registros tuvieron lugar en el Corredor del Henares, la
Sierra Norte, Cuenca del Alberche y Cuenca del Tajuña, con tres
estaciones en torno o por encima de las 150 superaciones (Orusco
de Tajuña, Guadalix de la Sierra y El Atazar), y cuatro en torno o
por encima de las 100 superaciones (Villarejo de Sabanés, Villa del
Prado, Algete y Arganda del Rey). De las 23 estaciones que miden
ozono, doce de ellas superaon además el valor promedio trianual
establecido por la normativa: Alcalá de Henares, Alcobendas,
Algete, Arganda del Rey, Torrejón de Ardoz, Alcorcón, Colmenar
Viejo, El Atazar, Majadahonda, Guadalix de la Sierra, San Martín de
Valdeiglesias y Villarejo de Sabanés. Asimismo, en el Corredor del
Henares, la zona Urbana Sur, la zona Urbana Noroeste y la Sierra
Norte, hubo varias estaciones que sobrepasaron en más de una
ocasión el umbral de información a la población.
Respecto a las partículas se registraron superaciones de las medias anuales recomendadas por la OMS para PM10 y/o PM2,5 en
todas las zonas que componen el territorio de la Comunidad, con
excepción de la Sierra Norte y la Cuenca del Tajuña.
El cuadro general que presenta la Comunidad de Madrid es el
del área metropolitana de la ciudad de Madrid y las ciudades
ubicadas en el Corredor del Henares, la zona Urbana Sur, y la
zona Urbana Norte, como las principales zonas contaminadas,
aunque también se producen elevados índices de contaminación
por ozono troposférico en el resto de la región. La causa principal
de los altos niveles de contaminación de la región es el elevado
tráfico rodado que circula diariamente por los corredores de
acceso y salida de la capital, así como el intenso tráfico que tiene
lugar en su interior. Además, la contaminación generada en el
área metropolitana de Madrid se extiende por todo el territorio
madrileño, dando lugar a la formación de ozono troposférico
que incide muy negativamente durante los meses estivales en
zonas tan alejadas como la Sierra Norte, la cuenca del Alberche o
la cuenca del Tajuña; lugares por otro lado elegidos por muchos
habitantes de Madrid para pasar los fines de semana y periodos
vacacionales.
El Plan de calidad del aire de la ciudad de Madrid 2011-2015,
aprobado en 2012, y la Estrategia de calidad del aire y cambio
climático de la Comunidad de Madrid 2013-2020 (Plan Azul +),
aprobada en 2014, contemplan la reducción del NO2, así como
del ozono a través de la disminución de sus precursores (óxidos
de nitrógeno y COV’s). Sin embargo ambos planes contienen
importantes deficiencias. Las principales son que no establecen
ninguna regulación obligatoria ni planificación concreta para modificar el actual modelo de movilidad de la región, que necesita
urgentemente reducir el tráfico de vehículos privados. Muchas de
las medidas no son más que acciones voluntarias vía incentivos
y recomendaciones que no son concretas ni proporcionales a la
51
magnitud de la reducción de emisiones que es preciso alcanzar
para lograr una adecuada calidad del aire en la región. En definitiva, no resultan planes creíbles, ya que pocas medidas de las que
se incorporan son medibles (su ejecución y eficacia), alcanzables,
realistas, sujetas a plazos y disponen de un presupuesto comprometido para su realización.
Extremadura
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 6 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a las red de la
Junta de Extremadura, además de una estación de la red EMEP/
VAG/CAMP.
En Extremadura el contaminante que más incidencia presentó
fue el ozono troposférico.
En todo el territorio extremeño, a excepción de Cáceres y Badajoz,
se registraron niveles muy elevados de ozono troposférico. En
el resto de las estaciones, Mérida, Zafra, Plasencia y Monfragüe
se registraron más de 110 superaciones del valor octohorario
recomendado por la OMS (aproximadamente uno de cada tres
días). Es decir, que si se aplicara el mismo criterio establecido en
la normativa para evaluar este contaminante (un máximo de 75
superaciones en tres años), en un solo año se habrían sobrepasado todas las superaciones permitidas durante tres años. En lo que
respecta al valor objetivo octohorario que establece la normativa
y que se mide en un promedio de tres años, todas estas estaciones, junto con la de Cáceres, habrían registrado superaciones en
más de los 25 días al año admitidos como máximo. Por lo que
en todo el territorio extremeño, a excepción de Badajoz, se han
sobrepasado los límites legales.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
En lo que respecta a partículas PM2,5 cabe destacar que solo una
estación (Badajoz) ha medido este contaminante (y además tan
sólo capturó el 30% de los datos). Una información que resulta
claramente insuficiente para hacer una evaluación precisa de
su incidencia en todo el territorio extremeño, ya que una única
estación no puede ser representativa de toda Extremadura. Por
lo tanto, para una correcta evaluación de la contaminación del
aire, sería necesario instalar lo antes posible más medidores en
otras partes del territorio extremeño.
El cuadro general que presenta Extremadura es el de un territorio
con unos elevados niveles de contaminación por ozono troposférico. Un fenómeno que se repite año tras año, y que requeriría de
un análisis en profundidad para averiguar las principales fuentes
de emisión que actúan en la formación de este contaminante en
el territorio extremeño. De este modo sería posible elaborar un
plan de mejora de la calidad del aire cuyo objetivo fuera reducir
los elevados índices que reiteradamente se registran en su territorio. Hasta la fecha, no se tiene conocimiento de la elaboración
ni aprobación por la Junta de Extremadura de dicho plan, referido
a las superaciones del valor objetivo legal de ozono en las estaciones y zonas señaladas.
Galicia
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 54 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a las redes de la
Xunta de Galicia, del Ayuntamiento de A Coruña, de EMEP/VAG/
CAMP y de distintas instalaciones industriales. No ha sido posible
realizar la evaluación en las zonas de Ferrolterra - Ortegal (salvo
en partículas) y Valdeorras, al carecer de estación de referencia o
ser insuficiente la única existente para medir la calidad del aire
que respiran sus 130.000 habitantes Hay que notar que 16 de
estas estaciones han registrado porcentajes de captura de datos
para algún contaminante inferiores a los mínimos establecidos
por la normativa, por lo que las conclusiones expuestas en este
apartado deben ser consideradas teniendo en cuenta esta insuficiencia de la información de partida. Resulta elemental por ello
que la Xunta de Galicia se esfuerce por mejorar la medición de la
calidad del aire en su Comunidad.
En Galicia los contaminantes que más incidencia presentaron en
2013 fueron el ozono troposférico, las partículas PM10 y PM2,5 y el
dióxido de azufre.
52
El ozono troposférico afectó a las ciudades de Ferrol, Lugo, Ourense y Vigo; y a las zonas Franja Ordes-Eume, A Mariña y A LimiaMiño. En todas ellas se sobrepasaron los 25 días de superación del
valor recomendado por la OMS en la mayoría de las estaciones. En
siete estaciones, ubicadas en Santiago (2), Pontevedra, Vigo (2),
Ponteareas y Noia, en al menos una ocasión se sobrepasó además
el umbral de información a la población para este contaminante,
aunque no se informó adecuadamente de ello a las poblaciones
afectada por estos episodios de contaminación.
Las partículas PM10 y PM2,5 afectaron principalmente a los grandes
núcleos de población gallegos: A Coruña, Santiago, Ferrol, Lugo y
Vigo. En todos ellos se registraron superaciones del valor medio
anual recomendado por la OMS para PM10 y/o PM2,5. También se
registraron superaciones destacables en PM2,5 en las estaciones
de Ponteareas y en la de Centro Cívico en Arteixo (red de Repsol),
en las que se alcanzaron respectivamente 39 y 27 superaciones
del valor medio diario recomendado por la OMS.
En dióxido de azufre se registraron superaciones de la concentración media diaria que la OMS recomienda no rebasar nunca
en varias estaciones del territorio gallego, la mayoría ubicadas
en lugares próximos a centrales térmicas de carbón o a grandes
industrias. Más concretamente, las superaciones tuvieron lugar
A Coruña en las dos estaciones de la red de la celulosa de ENCE,
situadas en Pontevedra y en Poio, en Pastoriza (Arteixo), en Oural
(Sarria), en Xove, bajo la influencia de las emisiones de Alcoa San
Ciprián, y en la estación de San Vicente de Vigo (Carral), a medio
camino entre la central térmica de carbón de Meirama (Gas Natural Fenosa) y el área industrial de A Coruña.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Los peores niveles de SO2 tuvieron lugar en una de las dos estaciones ubicadas junto a las instalaciones de la empresa Cementos
Cosmos S.A, en Oural (Sarria), con 150 superaciones del valor diario (prácticamente uno de cada dos días del año se produjo una
superación) y en una de las estaciones de Arteixo, en Pastoriza,
próxima a la refinería de Repsol, en la que hubo 61 superaciones.
Finalmente, hay que notar que para la elaboración de este informe no se ha dispuesto de apenas información sobre los niveles de
benceno, hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) ni metales
pesados (arsénico, cadmio, níquel y plomo), cuya evaluación es
obligada. Cuando se ha realizado ha sido a partir de mediciones
en general muy escasas, que no resultan representativas de la
presencia de estos contaminantes en Galicia.
El cuadro general que presenta Galicia es el de un territorio con
cuatro principales fuentes de contaminación: algunas grandes
industrias, las centrales termoeléctricas de carbón, el tráfico
marítimo y el tráfico rodado de las grandes urbes. En cualquier
caso la contaminación generada desde estos grandes focos de
emisión se extiende por el resto del territorio gallego afectando
a zonas más alejadas y rurales en la forma de ozono troposférico, como sucede por ejemplo en la franja Ordes-Eume, zona de
calidad del aire que se extiende por áreas de las provincias de A
Coruña y Lugo muy influenciadas por la contaminación de las
centrales de carbón de As Pontes (ENDESA) y Meirama, y en la
zona A Limia-Miño, que incluye la mayor parte del sur de Galicia.
Islas Baleares
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 18 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a las redes del
Govern de las Islas Baleares, de EMEP/VAG/CAMP y de distintas
instalaciones industriales. No ha sido posible realizar la evaluación en la zona de la Serra de Tramuntana, al carecer de una
estación de referencia para medir la calidad del aire que respiran
sus 43.000 habitantes. Hay que notar que 14 de estas estaciones
han registrado porcentajes de captura de datos para algún contaminante inferiores a los mínimos establecidos por la normativa,
por lo que las conclusiones expuestas en este apartado deben
ser consideradas teniendo en cuenta esta insuficiencia de la información de partida. Resulta elemental por ello que el Govern
de Baleares se esfuerce por mejorar la medición de la calidad del
aire en su Comunidad.
En las Islas Baleares el contaminante que más incidencia tuvo en
2013 fue el ozono troposférico. En todas las islas las estaciones
de medición registraron elevadas superaciones del valor octohorario que recomienda la OMS para este contaminante, con más
53
de la mitad de las estaciones por encima del doble de los 25 días
que se utiliza como referencia promedio anual en la normativa.
Los peores registros se dieron en las estaciones de las centrales
térmicas Sant Lluis (Menorca), Dalt Vila (Ibiza) y Can Llompart
(Mallorca), y en las estaciones Hospital Joan March (incineradora) y Parc de Bellver (Palma de Mallorca), con 103, 111, 84, 97 y
162 superaciones respectivamente. Por último, la estación de
Ciutadella registró 4 superaciones del umbral de información a
la población para este contaminante.
Las partículas PM10 y PM2,5 afectaron a las ciudades de Palma de
Mallorca, Maó, Ciutadella y Eivissa. En todas se registraron valores
medios anuales superiores a los recomendados por la OMS.
La contaminación por dióxido de azufre también fue importante
en la isla de Ibiza, con dos de sus tres estaciones, las de la central
térmica ubicada en la isla (Can Misses y Dalt Vila), con 31 y 10
superaciones del valor diario que según la OMS no debería sobrepasarse nunca. Este contaminante procede principalmente de
dos fuentes distintas: las centrales térmicas y el tráfico marítimo.
Tras varios años de superación del valor límite anual en Palma de
Mallorca, el dióxido de nitrógeno ha mantenido el descenso experimentado en 2012, registrando en 2013 la estación de Foners
una concentración media de 37 μg/m3.
La evaluación de los niveles de benceno, hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) y metales pesados (arsénico, cadmio, níquel
y plomo), obligada por la normativa, se ha realizado a partir de
mediciones en general muy escasas, que no resultan representativas de la presencia de estos contaminantes en las Islas. Así, por
ejemplo, las mediciones realizadas de benzo(a)pireno y metales
pesados en la estación fija de la incineradora de residuos de Son
Reus en Mallorca solo alcanzan al 8% de los datos posibles, sin
que se haya dispuesto tampoco de los datos de la estación móvil
de esta instalación.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
El cuadro general de las Islas Baleares presenta así determinados
puntos de contaminación importantes cómo son las centrales
térmicas, la incineradora situada en Mallorca, el tráfico rodado de
la ciudad de la Palma y el tráfico marítimo en los diferentes puer-
tos. La contaminación generada en estas fuentes se extiende por
el resto de los territorios insulares afectando a zonas de interior
alejadas de los mismos. Así en todas las islas se registraron niveles
de contaminación elevados por ozono troposférico, un contaminante secundario cuyos precursores proceden principalmente de
las fuentes mencionadas.
A mediados de 2013, el Govern de las Islas Baleares ha procedido
a aprobar el nuevo plan de mejora de la calidad del aire de Palma
2011-2015 (Resolución de 26 de junio de 2013 del Conseller de
Agricultura, Medio Ambiente y Territorio), referido a la superación
del valor límite de NO2, y que viene a sustituir al Plan de 2009.
Las insuficiencias de este plan aparecen reflejadas en el apartado
sobre Planes de Mejora de la Calidad del Aire de este informe
(págs. 34 a 37). No se tiene conocimiento de la elaboración ni
aprobación por el Govern de ningún plan de mejora de la calidad
del aire referido a las superaciones del valor objetivo legal de
ozono en la isla de Ibiza, y probablemente también en la zona
de la Serra de Tramuntana.
Islas Canarias
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 49 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a las redes del
Gobierno de Canarias y de distintas instalaciones industriales.
En las Islas Canarias los contaminantes que más incidencia tuvieron fueron las partículas PM10 y PM2,5, el dióxido de azufre y el
ozono troposférico.
En todas las islas, con la excepción de La Gomera, La Palma y
El Hierro, la mayoría de las estaciones registraron superaciones
del valor medio anual recomendado por la OMS para PM10. Los
peores registros se dieron en las zonas sur de las islas de Gran
Canaria y Tenerife. En esta última, hubo cuatro estaciones pertenecientes a la red de la central térmica de ENDESA (Buzanada,
El Río, Galletas y Granadilla) en las que sobrepasaron incluso las
35 superaciones permitidas del valor limite diario establecido
en la normativa (50 μg/m3), si bien la evaluación legal de dichas
54
superaciones no se ha podido realizar al no disponer para este
informe de los descuentos por aporte natural realizados por la
Administración, tras el procedimiento reglamentario.
En partículas PM2,5, 39 de las 41 estaciones que miden este contaminante en todo el archipiélago registraron superaciones del
valor medio diario recomendado por la OMS, y el 75% de las estaciones registraron más de tres superaciones, que es el máximo
anual recomendado por la OMS. Los peores registros tuvieron
lugar en las estaciones de Buzanada, El Río y Galletas, todas ellas
en el sur de Tenerife, con 32, 19 y 20 superaciones respectivamente. Pero también se alcanzaron superaciones importantes
en estaciones de la isla de Gran Canaria.
El ozono troposférico tuvo sus peores registros en la zona sur de
la isla de Tenerife, en la zona norte de Gran Canaria, en la zona
que incluye las islas de Fuerteventura y Lanzarote, y en la zona
que incluye las islas de La Gomera, La Palma y El Hierro. En todas
ellas, la mayoría de las estaciones registraron superaciones elevadas del valor octohorario recomendado por la OMS. Los peores
registros tuvieron lugar en las islas de Fuerteventura y Lanzarote,
y en la zona sur de Tenerife. En ambas el 40% de las estaciones
que miden ozono registró más de 75 superaciones. Es decir, que
si se aplicara el mismo criterio establecido en la normativa para
evaluar este contaminante (un máximo de 75 superaciones en
tres años), en un solo año estas estaciones habrían sobrepasado
todas las superaciones permitidas para tres años. En lo que se
refiere al valor objetivo octohorario establecido por la normativa,
hubo además dos estaciones que sobrepasaron los 25 días de
superación al año, como máximo promedio trianual, ambas en
la zona Sur de Tenerife (Buzanada y El Río).
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
El dióxido de azufre presentó concentraciones elevadas en las
islas de Tenerife y Gran Canaria, y con especial gravedad en el
área metropolitana que constituyen las ciudades de Santa Cruz
de Tenerife y La Laguna. En esta última todas las estaciones registraron alguna superación de la concentración media diaria que
según la OMS no debería sobrepasarse nunca, y en dos de cada
tres estaciones se registraron más de 10 superaciones. Los peores
registros tuvieron lugar en la estación “Piscina Municipal”, con 46
superaciones. Las principales fuentes causantes de esta elevada
contaminación son sin lugar a dudas la refinería y la central térmica ubicadas en el interior de la ciudad de Santa Cruz, aunque
tampoco es descartable que haya aportes del tráfico marítimo. En
el sur de la isla de Tenerife se registraron superaciones elevadas
en varias estaciones; así, en las estaciones de Barranco Hondo,
Caletillas, Depósito e Igueste se produjeron respectivamente 66,
54, 44 y 38 superaciones. El foco emisor principal es la central
térmica de Candelaria.
En lo que respecta a la isla de Gran Canaria, se produjeron superaciones en el sur de la ciudad de Las Palmas -en el área afectada
por la central térmica de Jinamar y los polígonos industriales alrededor del municipio de Telde- con la estación de Pedro Lezcano
alcanzando las 35 superaciones, y en la ciudad de Gran Canaria,
con la estación de Jinamar Fase III registrando 33 superaciones.
Las principales fuentes de contaminación son la central térmica
de Jinamar y la actividad desarrollada en los polígonos industriales de la zona.
Finalmente, hay que notar que para la elaboración de este informe no se ha dispuesto de información sobre los niveles de
benceno, hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) ni metales
pesados (arsénico, cadmio, níquel y plomo), cuya evaluación es
obligada.
El cuadro general de las Islas Canarias presenta así determinados
puntos de contaminación importantes, cómo son las centrales
termoeléctricas, la refinería de Santa Cruz de Tenerife, el tráfico
marítimo en los principales puertos de las islas, y el tráfico rodado
del área metropolitana que constituyen las ciudades de Santa
Cruz de Tenerife y La Laguna, y el de Las Palmas de Gran Canaria.
La contaminación generada en estos focos se esparce por el
resto de los territorios insulares alcanzando lugares alejados de
estas fuentes.
A lo largo de 2013, el Gobierno de Canarias ha elaborado el plan
de mejora de la calidad del aire de la aglomeración Santa Cruz
de Tenerife - La Laguna, referido a las superaciones de los valores
límite legales de SO2, y que viene a sustituir al Plan de 2008. Las
insuficiencias de este plan aparecen reflejadas en el apartado
55
sobre Planes de Mejora de la Calidad del Aire de este informe
(págs. 34 a 37). No se tiene conocimiento de la elaboración ni
aprobación por el Gobierno de Canarias de ningún plan de mejora de la calidad del aire referido a las superaciones del valor
objetivo legal de ozono en la zona Sur de Tenerife.
La Rioja
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 5 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a la red del Gobierno de La Rioja.
En La Rioja, los contaminantes que más incidencia presentaron
fueron el ozono troposférico y las partículas PM10.
El ozono troposférico afectó a todo el territorio riojano. En todas
las estaciones, con excepción de Arrúbal, se registraron elevados
niveles de ozono troposférico, siempre por encima de las 50 superaciones del valor octohorario recomendado por la OMS. Es decir
que si se aplicara el mismo criterio establecido en la normativa
para evaluar este contaminante (un máximo de 75 superaciones
en tres años), en un solo año se habrían sobrepasado todas las
superaciones permitidas para dos años.
Las partículas PM10 afectaron principalmente a la ciudad de
Logroño, en la que se superó el valor medio anual recomendado
por la OMS para este contaminante. También se registró una
superación respecto a este valor en la estación de Arrúbal.
Finalmente, hay que notar que para la elaboración de este informe no se ha dispuesto de información sobre los niveles de
hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) ni metales pesados
(arsénico, cadmio, níquel y plomo), cuya evaluación es obligada.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
El cuadro general que presenta La Rioja es de que todo el territorio tiene problemas de contaminación por ozono troposférico,
causados por la contaminación procedente del tráfico rodado que
circula por la ciudad de Logroño y las carreteras interurbanas. La
ciudad de Logroño también se ve afectada por partículas PM10.
Navarra
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 9 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a las redes del
Gobierno de Navarra y de las centrales termoeléctricas de ciclo
combinado de Castejón y de biomasa de Sangüesa.
En Navarra el contaminante que más incidencia presentó fue el
ozono troposférico.
El ozono troposférico afectó a todo el territorio navarro. En todas
las estaciones se registraron superaciones elevadas del valor
octohorario recomendado por la OMS: más de la mitad de las
estaciones alcanzaron las 90 superaciones o más. Es decir que
si se aplicara el mismo criterio establecido en la normativa para
evaluar este contaminante (un máximo de 75 en tres años), en
un solo año se habrían sobrepasado todas las superaciones permitidas durante tres años. Además, tres de las cuatro estaciones
de la zona de la Ribera (Funes, Olite y Tudela), superaron también
el valor objetivo octohorario establecido en la normativa, que no
deberá superarse más de 25 días al año, como promedio trianual.
Por último, en la estación de Tudela se sobrepasó en tres ocasiones el umbral de información a la población.
En partículas PM10 se superó el valor medio anual recomendado
por la OMS en Lesaka, estación representativa de la Montaña de
la Comunidad Navarra.
En dióxido de azufre -un contaminante de procedencia fundamentalmente industrial- se registró una superación en Iturrama
y dos en la Plaza de la Cruz, ambas en Pamplona, de la concentración máxima diaria que según la OMS no debe superarse nunca.
Su fuente de emisión principal es probablemente el polígono
industrial de Landabén, ubicado junto a la ciudad de Pamplona.
Finalmente, hay que notar que para la elaboración de este informe no se ha dispuesto de información sobre los niveles de
hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) ni metales pesados
(arsénico, cadmio, níquel y plomo), cuya evaluación es obligada.
El cuadro general que presenta Navarra es el de dos focos de
56
contaminación importantes como son la ciudad de Pamplona,
debido al importante tráfico rodado que soporta y a los polígonos industriales que se localizan a su alrededor, así como los
polígonos industriales ubicados junto al municipio de Tudela y
las centrales térmicas de ciclo combinado en Castejón, al sur de
Navarra. La contaminación generada en estos focos se extiende
por el resto del territorio transformada en ozono, afectando negativamente a las zonas interiores y rurales de Navarra.
No se tiene conocimiento de la elaboración ni aprobación por el
Gobierno de Navarra de ningún plan de mejora de la calidad del
aire, referido a las superaciones del valor objetivo legal de ozono
en las estaciones y zona señaladas.
País Vasco
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 47 estaciones de control de la contaminación, pertenecientes a la red del
Gobierno Vasco. Hay que notar que la mitad de estas estaciones
han registrado porcentajes de captura de datos para algún contaminante inferiores a los mínimos establecidos por la normativa,
por lo que las conclusiones expuestas en este apartado deben
ser consideradas teniendo en cuenta esta insuficiencia de la información de partida. Resulta elemental por ello que el Gobierno
Vasco se esfuerce por mejorar la medición de la calidad del aire
en su Comunidad.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
También conviene destacar las dificultades de acceso a la información de los datos de contaminación para la elaboración de
este informe. El archivo informático facilitado por el Gobierno
Vasco estaba en un formato que dificultaba y complejizaba en
exceso el tratamiento de los datos, con la información de todas
las estaciones y contaminantes mezclada, y en el caso de los
registros horarios, sin validar, lo que ha exigido un trabajo de
análisis pormenorizado para evitar errores significativos. Un hecho significativo, ya que a pesar de que la información facilitada
por todas las autoridades autonómicas del Estado español no se
hace en un formato homogéneo, ninguna se encontraba en un
formato tan farragoso como el del gobierno vasco. El acceso a la
información ambiental es un derecho que toda administración
debería cumplir, facilitándola de manera sencilla y apropiada
para su entendimiento y tratamiento. El Gobierno Vasco debería
mejorar la manera en que facilita esta información a las personas
y organizaciones que la solicitan.
En Euskadi el contaminante con una mayor incidencia fue el ozono troposférico; y en menor medida y de forma más localizada
las partículas PM10 y el dióxido de azufre.
La contaminación por ozono troposférico registró superaciones
del valor octohorario recomendado por la OMS en la mayoría de
las estaciones de la red vasca, a excepción de las ubicadas en la
zona del Alto Ibaizabal-Alto Deba. Los peores registros se dieron
en las estaciones de El Ciego y Valderejo, ambas en la zona de
la Ribera; Jaizkibel, perteneciente a Donostialdea; Mundaka, en
Kostaldea; y Serantes y Algorta, ambas en el Bajo Nervión. En
todas ellas se sobrepasaron los 75 días de superación. Es decir
que si se aplicara el mismo criterio establecido en la normativa
para evaluar este contaminante (un máximo de 75 superaciones
en tres años), en un solo año se habrían sobrepasado todas las
superaciones permitidas durante tres años. En las estaciones de
Jaizkibel, Serantes y Valderejo, se superó además el valor objetivo octohorario establecido por la normativa que no deberá
superarse más de 25 días al año, como promedio trianual. En
las dos últimas también se sobrepasó en cuatro veces y una vez,
respectivamente, el umbral de información a la población.
Las partículas PM10 afectaron principalmente a la zona del Bajo
Nervión, con una gran parte de sus estaciones superando el valor
medio anual recomendado por la OMS. En la estación de Santurtzi se registraron además 29 superaciones del valor máximo
diario de PM2,5 que la OMS recomienda no superar en más de tres
ocasiones al año. En todo caso conviene reseñar la escasa calidad
de las mediciones realizadas por la red de vigilancia y control
de calidad del aire del Gobierno Vasco en PM2,5, para el que la
mayor parte de las estaciones presentaron porcentajes bajos de
captura de datos. Lo que impide realizar un diagnóstico preciso
de la situación en Euskadi para este contaminante.
Respecto al dióxido de azufre hubo dos estaciones del Bajo
57
Nervión (Abanto y Muskiz), una de Goiherri (Zumárraga) y una
en Vitoria (Tres de Marzo), en las que superó en varias ocasiones
la concentración máxima diaria que la OMS recomienda no exceder nunca. Los peores registros se alcanzaron en Abanto, con
19 superaciones.
En dióxido de nitrógeno la estación de Easo, en Donostia, sobrepasó el valor límite anual establecido por la normativa, si bien se
refiere a menos de un mes de datos, por lo que no se ha considerado representativa en el presente informe.
Finalmente, hay que notar que para la elaboración de este informe no se ha dispuesto de información sobre los niveles de
hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) ni metales pesados
(arsénico, cadmio, níquel y plomo), cuya evaluación es obligada.
El cuadro general que presenta Euskadi es el de determinados
focos de contaminación importantes como son la zona del Bajo
Nervión -debido a la importante actividad industrial que alberga,
la refinería de Muskiz, la central térmica de Santurce, al intenso
tráfico rodado que soporta y al tráfico marítimo del puerto-, los
polígonos industriales y las centrales energéticas que se distribuyen de manera dispersa por todo el territorio, y el tráfico rodado
de Bilbao, Donostia y Vitoria. La contaminación generada en
estos lugares al extenderse por los territorios circundantes afecta
a lugares alejados en la forma de ozono troposférico, como es el
caso de los territorios comprendidos en la Llanada Alavesa, la
Ribera o Gohierri.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
No se tiene conocimiento de la elaboración ni aprobación por el
Gobierno vasco de ningún plan de mejora de la calidad del aire,
referido a las superaciones del valor objetivo legal de ozono en
las estaciones señaladas. Sí existen una decena de planes relativos
a la contaminación por PM10 y/o NO2, elaborados en la década
pasada. Las insuficiencias de dichos planes aparecen reflejadas
en el apartado sobre Planes de Mejora de la Calidad del Aire, de
este informe (págs. 34 a 37).
País Valenciano
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 62 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a las red de la
Generalitat Valenciana, además de una estación de la red EMEP/
VAG/CAMP. Hay que notar que buena parte de las estaciones que
miden partículas PM10 han registrado porcentajes de captura de
datos inferiores a los mínimos establecidos por la normativa, al
operar con mediaciones aleatorias, por lo que el parámetro utilizado para su evaluación es el percentil 90,4, según establece la
normativa. 45 estaciones han registrado porcentajes de captura
de datos para otros contaminantes inferiores a los mínimos establecidos por la normativa, por lo que las conclusiones expuestas
en este apartado deben ser consideradas teniendo en cuenta
esta insuficiencia de la información de partida. Resulta elemental
por ello que la Generalitat Valenciana se esfuerce por mejorar la
medición de la calidad del aire en su Comunidad
En el País Valenciano los contaminantes que mayor incidencia
presentaron fueron el ozono troposférico, seguido por las partículas PM10 y PM2,5, y de forma más localizada el dióxido de
nitrógeno.
En prácticamente todas las estaciones de medición se registraron
superaciones elevadas del valor octohorario recomendado por
la OMS: más del 60% de todas las estaciones que miden este
contaminante registraron más de 50 superaciones del valor
octohorario recomendado por la OMS, y un 40% estaban por
encima de las 75 superaciones. Lo que significa que de aplicarse
el mismo criterio establecido en la normativa para evaluar este
contaminante (un máximo de 75 en tres años), en un solo año
se habrían sobrepasado en el 40% de las estaciones todas las
superaciones permitidas para tres años.
Once estaciones superaron además el valor objetivo octohorario
establecido por la normativa, que no deberá superarse más de
25 días al año, como promedio trianual. Los peores registros se
dieron en las regiones interiores de Penyagolosa, Vinalopó, Turia
y Jucar-Cabriel, y en las zonas costeras de Javalambre, Cérvol-Els
Ports y Turia. Mientras que los niveles más altos por estación se
58
alcanzaron en Villar del Arzobispo (Turia, área interior), Vilarmarxant (Turia, área costera), Castelló (Penyagolosa, área costera)
y Benidorm (Vinalopó, área costera), con 138, 124, 121 y 123
superaciones respectivamente; es decir con una superación cada
tres días del año.
Las partículas en PM10 y PM2,5 afectaron principalmente a las aglomeraciones de Valencia, Castellón, Alicante y Elche, las zonas costeras de Mijares-Penyagolosa, Bética-Serpis y Segura-Vinalopó, y
la zona interior Bética-Serpis. En todas ellas hubo estaciones que
registraron superaciones de las medias anuales recomendadas
por la OMS para PM10 y/o PM2,5.
En dióxido de azufre hubo dos estaciones, Coratxar y Morella,
en la zona interior de Cérvol-Els Ports, que registraron cuatro y
dos superaciones respectivas del valor medio diario que la OMS
recomienda no superar nunca.
Respecto al dióxido de nitrógeno, hubo una estación de la ciudad
de Valencia (Pista de Silla) que registró una concentración media
anual superior al valor límite establecido por la normativa (40
µg/m3). Suficiente cómo para considerar que la aglomeración de
Valencia (L’Hortá) se encuentra afectada por este contaminante.
Finalmente, la evaluación de los niveles de hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP), obligada por la normativa, se ha realizado
a partir de mediciones muy escasas, con una cobertura temporal
máxima del 3% del año, por lo que no resultan representativas
de la presencia de estos contaminantes.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
El cuadro general de la Comunidad Valenciana es el de unos
elevados niveles de contaminación por ozono troposférico que
afectan a todo el territorio, y cuyo origen procede en gran medida
de los óxidos de nitrógeno emitidos por el tráfico rodado que
circula por las tres capitales de provincia -Valencia, Alicante y
Castellón- y por las carreteras interurbanas. También contribuyen
de forma más puntual las diversas áreas de actividad industrial
repartidas por el territorio valenciano.
A mediados de 2013, la Generalitat Valenciana ha procedido a
aprobar el plan de mejora de la calidad del aire de la aglomeración de Valencia, referido a las superaciones del valor límite de
NO2. Previamente, las aglomeraciones de Alicante y Castellón ya
contaban con sus propios planes, identificando como parámetros
críticos PM10, PM2,5, NO2 y/o SO2. Las insuficiencias de dichos planes aparecen reflejadas en el apartado sobre Planes de Mejora
de la Calidad del Aire, de este informe (págs. 34 a 37). No se tiene
conocimiento de la elaboración ni aprobación por el Gobierno
autonómico de ningún plan de mejora de la calidad del aire,
referido a las superaciones del valor objetivo legal de ozono en
las estaciones y zonas señaladas.
Región de Murcia
Durante el año 2013, se han recopilado los datos de 8 estaciones
de control de la contaminación, pertenecientes a la red de la
Región de Murcia. Hay que notar que la mitad de estas estaciones han registrado porcentajes de captura de datos para algún
contaminante inferiores a los mínimos establecidos por la normativa, por lo que las conclusiones expuestas en este apartado
deben ser consideradas teniendo en cuenta esta insuficiencia
de la información de partida. Resulta elemental por ello que el
Gobierno de Murcia se esfuerce por mejorar la medición de la
calidad del aire en su Comunidad.
En Murcia los contaminantes que más incidencia presentaron
fueron el ozono troposférico, las partículas PM10 y el dióxido de
azufre.
El ozono troposférico afectó a todo el territorio de forma muy
severa, a excepción del Valle de Escombreras. Todas las estaciones
que miden este contaminante, con la excepción de Alumbres,
registraron superaciones muy elevadas del valor octohorario
recomendado por la OMS; de hecho más de la mitad de las estaciones sobrepasaron las 75 superaciones. Es decir que si se aplicara el mismo criterio establecido en la normativa para evaluar
este contaminante (un máximo de 75 superaciones en tres años),
en un solo año se habrían sobrepasado todas las superaciones
permitidas durante tres años. Los peores niveles se dieron en la
estación de Lorca con 244 superaciones, es decir que dos de cada
tres días del año se produjo una superación, el peor registro en
59
ozono alcanzado en todo el Estado. De las siete estaciones que
miden este contaminante en la región de Murcia, tres de ellas
superaron también el valor objetivo octohorario establecido en la
normativa, que no deberá superarse más de 25 días al año, como
promedio trianual. Se trata de las estaciones de Lorca, Alcantarilla
y La Aljorra, situadas respectivamente en las zonas Centro, Murcia
Ciudad y Litoral - Mar Menor.
Respecto a las partículas PM10, todas las estaciones del territorio
murciano, a excepción de Caravaca, registraron superaciones
de la concentración media anual recomendada por la OMS. Por
otro lado conviene señalar que solo una estación en toda la
región murciana, Mompean (Cartagena), mide concentraciones
de partículas PM2,5. Una información que resulta claramente insuficiente para hacer una evaluación precisa de la incidencia de
este contaminante todo el territorio murciano, ya que una única
estación no puede ser representativa para este contaminante.
Por lo tanto, para una correcta evaluación de la contaminación
del aire, sería necesario instalar lo antes posible más medidores
en otras partes del territorio murciano.
El dióxido de azufre tuvo una incidencia relevante en el Valle de
Escombreras, con sus dos estaciones, Alumbres y Valle de Escombreras, registrando unos valores muy elevados de la concentración media diaria que la OMS recomienda no superar nunca.
Respectivamente se produjeron 57 y 78 superaciones. La fuerte
actividad industrial de esta zona junto con la central térmica de
ciclo combinada aquí instalada, son las principales causantes de
la emisión de este contaminante. También las estaciones de Lorca
y Cartagena, registraron varias superaciones: 7 y 6 superaciones
respectivamente.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Finalmente, hay que notar que para la elaboración de este informe no se ha dispuesto de apenas información sobre los niveles de
hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) ni metales pesados
(arsénico, cadmio, níquel y plomo), cuya evaluación es obligada.
Las mediciones de estos contaminantes se limitan a la estación
de Mompean (Cartagena).
El cuadro general que presenta la Región de Murcia es el de un
territorio con las ciudades de Murcia y Cartagena, y el Valle de
Escombreras -con la central de ciclo combinado aquí instaladacomo los principales focos de contaminación del territorio murciano. La contaminación procedente del intenso tráfico rodado
de estos municipios junto con la procedente de la actividad
industrial desarrollada en el Valle de Escombreras se extiende
por el resto del territorio murciano afectando negativamente
transformada en ozono a las zonas rurales alejadas de estos focos
de contaminación.
El Plan de Mejora de la Calidad del Aire de la Región de Murcia
2014-2018, en tramitación, reconoce que “es necesario articular
un Plan de Mejora de la Calidad del Aire para el ozono” para a
continuación señalar que “dada la dificultad de controlar este
contaminante secundario, en el que las condiciones ambientales son determinantes para su generación en la atmósfera,
las líneas maestras de este Plan, van orientadas a medio-largo
plazo a establecer un mayor control de las fuentes precursoras y
profundizar en el conocimiento de los mecanismos de formación
y transporte”. Las insuficiencias de dicho plan aparecen reflejadas
en el apartado sobre Planes de Mejora de la Calidad del Aire, de
este informe (págs. 34 a 37).
Ciudad Autónoma de Melilla
La ciudad Autónoma de Melilla no cuenta actualmente con
ninguna red de medición de la calidad del aire, por lo que no es
posible evaluarla en este informe.
Sin embargo, en 2013 se realizó una campaña de medición llevada durante mes y medio en tres puntos de muestreo consecutivos. La conclusión que se desprende de este informe es que la
ciudad de Melilla debería disponer de una estación de medición
fija, ya que los niveles obtenidos de esa campaña rebasan los umbrales de evaluación superior de NO2, PM10 y PM2'5 establecidos
en la normativa para indicar esta necesidad:
La media del dióxido de nitrógeno en una de los tres puntos de
muestreo (Parque Hernández) fue de 36,6 µg/m3, un valor muy
elevado que se sitúa muy próximo a los 40 µg/m3 que la normati-
60
va establece como valor límite anual, si bien por la corta serie de
datos no se ha considerado representativa en el presente informe.
Se observan puntas de ozono troposférico en los puntos de
muestreo de Pinares de Rostrogordo y Parque Hernández, que
alcanzan de forma muy frecuente los 100 µg/m3, llegando en la
segunda ubicación a sobrepasar en dos ocasiones los 300 µg/m3,
es decir por encima del umbral de alerta que está establecido en
los 240 µg/m3 en un hora. Teniendo en cuenta que el ozono afecta
principalmente en los meses estivales, porque su formación está
condicionada a la radiación solar, y que la campaña se hizo en los
meses de invierno, no sería de extrañar que se produjeran niveles
muy elevados en los meses de primavera y verano.
En partículas PM10 se observan puntas frecuentes por encima de
los 50 µg/m3 pero incluso de los 200 µg/m3, en los tres puntos
de muestreo empleados en la campaña. Unos valores muy altos.
En partículas PM2,5 la estación de Pinares de Rostrogordo superó
los 125 µg/m3 del valor limite diario establecido en la normativa,
cuando ninguna estación en todo el Estado español ha alcanzado
este nivel. Además, cuando se observan las puntas alcanzadas, tanto en esta estación cómo en la de Parque Hernández, se aprecian
valores que superan los 200 µg/m3; unos valores elevadísimos.
Melilla de una planta incineradora, una central energética, un
puerto marítimo propio y el de Nador situado muy próximo,
junto al continuo trasiego de vehículos a través de la frontera,
no sería extraño que en la ciudad hubiera niveles de contaminación relevantes. Asimismo, resulta obvio que la evaluación de
los datos obtenidos debe realizarse correctamente, empleando
adecuadamente todos los valores límites de la normativa, tal y
como establece la legislación española y europea.
Ciudad Autónoma de Ceuta
Ceuta no dispone en la actualidad de ninguna red de medición
de la calidad del aire, por lo que no es posible evaluarla en este
informe. Tampoco se ha dispuesto de los resultados de las campañas puntuales realizadas durante 2013 por el Instituto de Salud
Carlos III (ISCIII). En todo caso, conviene apuntar que su Gobierno
ha aprobado la implementación de estaciones de medición fijas.
Si en el informe oficial, publicado junto con el resultado de la
campaña, se concluye que hay unos niveles bajos de contaminación, es simplemente por los enormes errores de bulto que
contiene respecto a los valores límites que deben emplearse para
evaluar las superaciones.
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
ecologistas en acción
Sin embargo, a la vista de estos datos, la conclusión obvia es que
la ciudad de Melilla debería instalar una red de medición continua
de la contaminación. En primer lugar, porque junto con Ceuta, es
la única parte del territorio del Estado español que no dispone
de medidores continuos de contaminación (aunque Ceuta tiene
aprobada la instalación de estaciones fijas), y segundo lugar porque los datos obtenidos de las campañas de medición muestran
superaciones importantes en varios contaminantes que haría
falta analizar de forma continua a lo largo del año para conocer
su verdadera magnitud. Teniendo en cuenta, la ubicación en
61
Anexos
Criterios seguidos
en las tablas de datos
(tablas de datos
por Comunidades
Autónomas)
ff Los valores límite de referencia en este informe son los establecidos
por la Directiva 2008/50/CE y el Real Decreto 102/2011, así como los
recomendados por la Organización Mundial de la Salud (OMS).
ff En las tablas aparecen todas las zonas y aglomeraciones establecidas en el territorio español, con sus respectivas estaciones de
medición.
ff Las superaciones de los valores límite por zona o aglomeración están
reflejadas en la fila denominada “media” que se corresponde con
cada zona. Los valores que aparecen en esa fila corresponden al valor
medio de todos los datos recogidos por las estaciones que integran la
zona (tanto si superan los límites como si no). Dichos valores medios
aparecen con un fondo verde claro en las tablas, para destacarlos.
ff Hay estaciones que son las únicas representativas de su zona, y por
tanto sus datos se corresponden con el del valor medio de la zona.
ff El valor límite objetivo para la protección de la salud humana para
el ozono troposférico se establece para un periodo de tres años, en
este caso los años 2011, 2012 y 2013. El resto de contaminantes
están referidos al año 2013.
Interpretación de los datos
38
38
38
nd
La calidad del aire
en el Estado español
durante 2013
Las superaciones de los límites legales (Directiva 2008/50/
CE) se indican con fondo negro
Las superaciones de los límites recomendados por la OMS
se indican con fondo gris
Los valores medios de cada zona/aglomeración se indican
con fondo verde claro
Dato existente pero no disponible
para el presente informe
Partículas PM10
ff Valor diario: Nº de días durante el año en que se han superado los
50 μg/m3 para PM10. Cuando es mayor de 35 días, se supera el valor
límite diario establecido por la normativa.
ff Media anual: Valor medio de PM10 durante el año. El límite que
establece la normativa son 40 μg/m3 al año, mientras que la OMS
recomienda no superar los 20 μg/m3 de media anual.
Partículas PM2,5
ff Media anual: Valor medio de PM2,5 durante el año. La normativa
no permite rebasar los 26 μg/m3 durante 2013. La OMS recomienda
no superar los 10 μg/m3 de media anual.
Dióxido de nitrógeno (NO2)
ff Media anual: Valor medio de NO2 durante el año. El valor límite
anual que establece la normativa es 40 μg/m3.
Ozono (O3)
ff Directiva-Octohorario: Nº de días durante el año en que se ha
superado el valor medio de 120 μg/m3 de ozono durante períodos
de 8 horas (se considera el máximo diario de las medias móviles
octohorarias). La normativa no permite más de 25 superaciones al
año (de promedio en tres años).
ff OMS-Octohorario: Nº de días durante el año en que se ha superado el valor medio de 100 μg/m3 de ozono durante períodos
de 8 horas (se considera el máximo diario de las medias móviles
octohorarias).
Dióxido de azufre (SO2)
ff Valor diario: Nº de días al año en que se han superado los 20 μg/
m3 de media diaria de SO2, el nivel que establece la OMS como valor
máximo recomendado. Se adopta en este informe como límite de
superaciones un máximo de 3 días al año.
Dato no existente, porque no se mide el contaminante
ecologistas en acción
62
Andalucía (1/3)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
ALGECIRAS EPS
E4: RINCONCILLO (ALGECIRAS)
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
1
2
25
29
nd
13
0
21
0
32
4
20
33
20
32
27
1
1
21
20
26
17
17
10
17
13
19
24
21
18
14
11
9
19
13
CORTIJILLOS (LOS BARRIOS)
E1: COLEGIO LOS BARRIOS
E5: PALMONES (LOS BARRIOS)
LOS BARRIOS
E7: EL ZABAL (LA LÍNEA)
ZONA INDUSTRIAL BAHÍA DE
ALGECIRAS
LA LÍNEA
229.458
nd
18
CAMPAMENTO (SAN ROQUE)
E. DE HOSTELERÍA (SAN ROQUE)
ECONOMATO (SAN ROQUE)
E3: COLEGIO CARTEYA (SAN ROQUE)
E6: ESTACION FFCC SAN ROQUE
GUADARRANQUE (SAN ROQUE)
MADREVIEJA (SAN ROQUE)
PUENTE MAYORGA (SAN ROQUE)
MEDIA
ZONA INDUSTRIAL BAILÉN
18.616
BAILÉN
ASOMADILLA
CÓRDOBA
328.704
AVENIDA AL-NASIR
LEPANTO
MEDIA
CARBONERAS
PLAZA DEL CASTILLO (CARBONERAS)
AGUA AMARGA (NÍJAR)
ZONA INDUSTRIAL
CARBONERAS
36.280
CAMPOHERMOSO (NÍJAR)
FERNÁN PÉREZ (NÍJAR)
4
7
22
0
2
0
1
8
2
nd
2
1
26
25
31
19
29
22
23
28
22
nd
26
19
1
3
13
14
6
11
19
23
26
26
4
19
nd
nd
16
17
nd
nd
13
13
LA JOYA (NÍJAR)
RODALQUILAR (NÍJAR)
MEDIA
CIUDAD DEPORTIVA (ARMILLA)
ÁREA METROPOLITANA DE
GRANADA
486.788
GRANADA - NORTE
PALACIO DE CONGRESOS (GRANADA)
MEDIA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
(dióxido
de nitrógeno)
ecologistas en acción
nd
nd
30
nd
30
20
13
17
38
38
38
17
19
16
53
22
30
16
10
nd
13
10
7
11
11
20
42
31
31
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
0
27
3
11
13
66
13
6
66
11
10
33
1
29
7
12
36
35
103
134
6
21
55
94
4
25
18
12
20
16
27
62
104
119
142
110
107
111
11
19
85
98
nd
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
28
0
26
5
7
14
9
24
49
5
91
0
7
77
14
108
29
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
4
1
0
0
5
2
Dato no disponible
Dato no existente
63
Andalucía (2/3)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
0
4
3
1
2
4
1
3
5
10
24
23
28
19
24
25
24
25
23
28
0
14
4
0
4
4
3
2
4
20
29
27
23
24
14
23
21
24
9
7
7
1
6
AVENIDA JUAN XXIII (MÁLAGA)
CAMPANILLAS (MÁLAGA)
MÁLAGA Y COSTA DEL SOL
1.218.963
CARRANQUE (MÁLAGA)
EL ATABAL (MÁLAGA)
MARBELLA ARCO
MEDIA
CAMPUS DEL CARMEN (HUELVA)
LA ORDEN (HUELVA)
LOS ROSALES (HUELVA)
MARISMAS DEL TITAN (HUELVA)
POZO DULCE (HUELVA)
nd
11
24
24
18
15
EL ARENOSILLO (MOGUER)
MAZAGÓN (MOGUER)
ZONA INDUSTRIAL HUELVA
238.976
MOGUER
NIEBLA
LA RÁBIDA
PALOS
TORREARENILLA
PUNTA UMBRÍA
SAN JUAN DEL PUERTO
MEDIA
nd
16
nd
16
28
26
nd
13
23
24
25
nd
12
nd
13
EL BOTICARIO (ALMERÍA)
MEDITERRÁNEO (ALMERÍA)
NÚCLEOS DE 50.000 A
250.000 HABITANTES
EL EJIDO
601.658
LAS FUENTEZUELAS (JAÉN)
RONDA DEL VALLE (JAÉN)
MOTRIL
MEDIA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
(dióxido
de nitrógeno)
ecologistas en acción
38
38
38
35
12
24
17
37
25
10
16
17
8
19
4
10
10
17
11
12
5
10
10
11
13
27
19
12
21
23
19
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
20
9
16
6
13
12
18
85
62
nd
36
61
96
131
45
32
7
149
92
79
15
81
24
149
22
30
0
8
40
12
7
16
111
156
26
86
137
92
63
93
nd
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
0
0
0
0
0
0
2
17
nd
8
0
0
27
33
0
0
0
2
7
0
0
0
0
0
0
Dato no disponible
Dato no existente
64
Andalucía (3/3)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
BEDAR
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
1
16
14
18
0
0
2
1
0
0
11
nd
3
30
29
19
28
26
22
17
22
23
nd
21
nd
46
2
1
0
7
4
8
1
5
0
4
4
nd
31
15
18
16
22
28
27
20
28
18
24
28
5
11
26
28
5
25
5
15
8
0
0
23
30
27
35
14
0
25
8
7
13
10
10
7
3
6
5
5
BENAHADUX
PALOMARES (CUEVAS DEL ALMANZORA)
VILLARICOS (CUEVAS DEL ALMANZORA)
MOJÁCAR
ALGAR
ARCOS
JEDULA (ARCOS)
E2: ALCORNOCALES (LOS BARRIOS)
ZONAS RURALES
3.200.042
PRADO REY
CARTAYA
DOÑANA (EMEP)
MATALASCAÑAS
VALVERDE
VIZNAR (EMEP)
VILLANUEVA DEL ARZOBISPO
CAMPILLOS
COBRE LAS CRUCES (GUILLENA)
SIERRA NORTE (SAN NICOLÁS DEL PUERTO)
MEDIA
AVENIDA MARCONI (CÁDIZ)
CARTUJA (JEREZ)
BAHÍA DE CADIZ
759.279
JEREZ-CHAPIN
RIO SAN PEDRO (PUERTO REAL)
SAN FERNANDO
MEDIA
ALCALÁ DE GUADAIRA
nd
nd
nd
16
12
nd
nd
nd
nd
7
12
11
nd
nd
nd
11
10
15
DOS HERMANAS
ALJARAFE
BERMEJALES (SEVILLA)
ÁREA METROPOLITANA DE
SEVILLA
CENTRO (SEVILLA)
1.316.341
PRÍNCIPES (SEVILLA)
RANILLA (SEVILLA)
SAN JERÓNIMO (SEVILLA)
SANTA CLARA (SEVILLA)
TORNEO (SEVILLA)
MEDIA
POBLADO (ESPIEL)
ZONA INDUSTRIAL PUENTE
NUEVO
5.195
OBEJO
13
12
17
16
nd
nd
VILLAHARTA
MEDIA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
(dióxido
de nitrógeno)
ecologistas en acción
38
38
38
nd
4
nd
8
6
5
7
16
8
15
17
14
14
17
18
15
22
23
27
28
26
21
37
23
5
7
7
6
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
55
10
188
77
10
nd
22
103
11
23
3
36
28
6
39
26
55
3
11
23
10
11
6
7
14
10
22
14
49
24
25
72
115
11
nd
110
nd
nd
115
148
50
102
99
84
96
84
70
95
86
114
76
142
115
109
23
25
2
23
97
117
19
99
49
49
137
137
nd
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
0
0
13
0
0
0
0
0
0
0
nd
0
nd
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
7
0
0
0
0
0
1
0
0
4
1
Dato no disponible
Dato no existente
65
Aragón
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
HUESCA
MONZÓN - MONZÓN CENTRO
PIRINEOS
215.857
SARIÑENA (ESCUELAS)
SARIÑENA (LAVADERO)
TORRELISA
MEDIA
ALAGÓN
BUJARALOZ
CTCC CASTELLNOU (CASTELLNOU)
CTCC CASTELLNOU (HÍJAR)
VALLE DEL EBRO
242.707
CTCC ESCATRÓN (CHIPRANA)
CTCC ESCATRÓN (ESCATRÓN)
CTCC ESCATRÓN (ESCATRÓN NUCLEAR)
CTCC ESCATRÓN (SÁSTAGO)
CTCC GLOBAL 3 (CASPE)
MEDIA
ALCAÑIZ
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
(dióxido
de nitrógeno)
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
0
1
nd
nd
0
0
1
1
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
1
5
9
13
nd
nd
6
9
13
12
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
13
20
2
0
16
9
23
16
16
14
69
79
0
0
1
0
12
9
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
0
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
9
9
16
21
17
10
8
11
11
13
12
9
13
23
18
8
14
10
10
14
26
18
32
8
16
96
81
46
84
28
72
6
37
31
27
28
40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
nd
nd
nd
nd
0
nd
nd
nd
nd
12
nd
nd
2
21
6
73
1
11
5
52
23
131
0
0
9
15
26
93
1
1
14
9
17
18
24
16
18
19
12
8
4
1
4
22
2
1
6
74
85
24
7
20
22
22
23
20
0
0
1
0
0
2
10
nd
nd
0
0
0
nd
1
0
0
1
1
7
0
0
2
15
4
5
3
8
6
5
5
6
6
4
5
4
6
14
34
28
23
25
21
30
27
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
OXAQUIM (ALCAÑIZ)
CTCC CASTELLNOU (PUIGMORENO)
CT ESCUCHA (BARRANCO MALO)
CT ESCUCHA (PALOMAR)
CT ESCUCHA (UTRILLAS)
CT TERUEL (LA ESTANCA)
BAJO ARAGÓN
60.486
CT TERUEL (ALCORISA)
CT TERUEL (MONAGREGA)
CT TERUEL (CALANDA)
CT TERUEL (FOZ CALANDA)
CT TERUEL (LA CEROLLERA)
CT TERUEL (GINEBROSA)
CT TERUEL (MAS DE LAS MATAS)
CT TERUEL (TORREVELILLA)
MEDIA
CORDILLERA IBÉRICA
146.096
TERUEL
nd
0
nd
8
CENTRO
EL PICARRAL
JAIME FERRÁN
ZARAGOZA
682.004
LAS FUENTES
RENOVALES
ROGER DE FLOR
MEDIA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
ecologistas en acción
11
10
11
10
38
38
38
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
nd
0
0
0
0
0
Dato no disponible
Dato no existente
66
Asturias (1/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
AVILÉS (LLANOPONTE)
AVILÉS (LLARANES)
AVILÉS (MATADERO)
AVILÉS (PLAZA DE LA GUITARRA)
LANGREO (MERIÑÁN)
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
MIERES (JARDINES DE JUAN XXIII)
OVIEDO (PALACIO DE DEPORTES)
OVIEDO (PLAZA DE TOROS)
OVIEDO (PURIFICACIÓN TOMÁS)
OVIEDO (TRUBIA)
SAN MARTÍN DEL REY AURELIO (BLIMEA)
SIERO (LUGONES)
ALCOA INESPAL (CAMPO DE TIRO)
ALCOA INESPAL (DEPURADORA)
ARCELOR MITTAL AVILÉS (ACERÍA LDIII)
ARCELOR MITTAL AVILÉS (C. TECNOLÓGICO)
ARCELOR MITTAL AVILÉS (SINDICATOS)
ASTURIANA DE ZINC (ARNAO)
ASTURIAS CENTRAL
622.474
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
20
7
121
7
3
31
30
46
23
27
5
7
33
2
4
4
1
20
59
94
47
31
1
51
24
27
31
26
22
19
24
26
41
43
37
37
25
38
LANGREO (LA FELGUERA)
LANGREO (SAMA)
NO2
nd
14
13
12
7
21
10
13
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
33
19
24
27
15
13
24
21
32
28
16
11
14
26
0
1
1
1
3
3
6
5
2
2
5
9
4
2
0
6
0
0
2
13
10
14
10
20
55
40
23
5
10
26
34
19
ASTURIANA DE ZINC (INMISIÓN 2)
ASTURIANA DE ZINC (INMISIÓN 4)
FERTIBERIA (BÁSCULA)
FERTIBERIA (PORTERÍA)
HC SOTO DE LA RIBERA (OLLONIEGO)
HC SOTO DE LA RIBERA (PUERTO)
HC SOTO DE LA RIBERA (SANTA EULALIA)
HC SOTO DE LA RIBERA (SANTA MARINA)
35
62
22
5
5
13
3
34
37
20
21
22
24
16
10
1
5
2
0
0
11
11
17
21
21
17
23
19
15
18
28
22
24
27
11
11
7
9
17
50
34
33
17
8
19
13
1
21
39
0
1
0
0
3
44
55
37
29
0
53
9
16
8
6
0
43
117
74
94
ASTURIANA DE ZINC (INMISIÓN 1)
ASTURIANA DE ZINC (INMISIÓN 3)
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
nd
nd
nd
nd
85
14
8
29
HUNOSA LA PEREDA (POZO NICOLASA)
IBERDROLA LADA (ADARO)
IBERDROLA LADA (BENDICIÓN)
IBERDROLA LADA (LADA)
IBERDROLA LADA (RIAÑO)
IBERDROLA LADA (SANTO EMILIANO)
IBERDROLA LADA (SOTÓN)
SAINT GOBAIN (CRISTALERÍA)
TUDELA VEGUÍN 1 (CHALET MINA)
TUDELA VEGUÍN 2 (CHALET DIRECCIÓN)
MEDIA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
ecologistas en acción
12
12
38
38
38
13
12
15
11
11
23
8
19
nd
nd
3
14
16
14
21
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
nd
0
0
2
2
3
0
28
35
1
24
Dato no disponible
Dato no existente
67
Asturias (2/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
CANGAS DE NARCEA
ENCE NAVIA
ASTURIAS OCCIDENTAL
ASTURIAS ORIENTAL
91.130
79.287
GAS NATURAL NARCEA (LA BARCA)
GAS NATURAL NARCEA (TINEO)
GAS NATURAL NARCEA (VILLANUEVA)
MEDIA
NIEMBRO (EMEP)
ARGENTINA
CASTILLA
CONSTITUCIÓN
HERMANOS FELGUEROSO
MONTEVIL
ARCELOR MITTAL GIJÓN (MONTEANA)
ARCELOR MITTAL GIJÓN (PANTANO)
ARCELOR MITTAL GIJÓN (TREMAÑES)
HC ABOÑO (JOVE)
GIJÓN
275.274
HC ABOÑO (LLONQUERAS)
HC ABOÑO (MONTE AREO)
HC ABOÑO (MONTE CALERA)
HC ABOÑO (MONTE SERÍN)
HC ABOÑO (SIANES)
HC ABOÑO (TRANQUERU)
TUDELA VEGUÍN ABOÑO 1 (SABARRIONA)
TUDELA VEGUÍN ABOÑO 2 (MONTE MORÍS)
MEDIA
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
3
0
0
0
0
1
nd
41
6
8
6
5
106
25
53
18
21
11
33
30
2
20
55
8
13
28
12
12
12
8
14
nd
35
24
25
25
23
44
28
38
26
33
24
26
27
22
30
33
24
29
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
NO2
ecologistas en acción
nd
nd
nd
nd
19
13
6
9
41
19
11
9
18
18
26
16
nd
28
23
34
35
23
16
21
29
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
4
17
4
5
1
0
0
0
4
17
nd
0
8
2
1
53
nd
nd
1
13
16
15
12
20
38
38
38
14
14
14
11
22
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
nd
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
2
0
4
0
1
1
nd
18
0
7
6
11
20
13
6
67
12
49
6
76
1
18
0
17
19
Dato no disponible
Dato no existente
68
Cantabria
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
GUARNIZO
CAMARGO (CROS)
BAHÍA DE SANTANDER
231.768
SANTANDER CENTRO
SANTANDER (TETUÁN)
MEDIA
BARREDA
COMARCA DE
TORRELAVEGA
ESCUELA DE MINAS
88.206
LOS CORRALES DE BUELNA
PARQUE ZAPATÓN
MEDIA
CANTABRIA ZONA LITORAL
215.717
CASTRO URDIALES
REINOSA
CANTABRIA ZONA INTERIOR
56.197
LOS TOJOS
MEDIA
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
2
7
1
0
3
6
4
7
3
5
6
0
0
0
20
21
22
20
21
22
22
21
21
22
22
12
9
11
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
NO2
ecologistas en acción
nd
nd
nd
10
10
13
nd
nd
nd
13
9
8
nd
8
38
38
38
17
20
32
18
22
29
21
15
22
22
15
12
2
7
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
3
0
26
13
1
1
17
19
1
1
1
2
13
15
14
25
22
24
27
67
79
73
nd
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
0
0
0
0
0
3
14
0
0
4
0
0
0
0
Dato no disponible
Dato no existente
69
Castilla-La Mancha
ZONAS /
AGLOMERACIONES
COMARCA DE
PUERTOLLANO
POBLACIÓN
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
ESTACIONES
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
BARRIADA 630
nd
nd
18
24
18
24
0
4
0
nd
1
12
0
7
nd
6
12
18
25
16
nd
20
31
9
21
nd
20
27
CALLE ANCHA
71.422
CAMPO DE FUTBOL
INSTITUTO
MEDIA
nd
nd
nd
nd
2
2
35
nd
10
10
14
5
nd
35
nd
nd
9
nd
AZUQUECA
GUADALAJARA
ZONA INDUSTRIAL DEL
NORTE
754.810
ILLESCAS
TALAVERA DE LA REINA
TOLEDO
MEDIA
ALBACETE
RESTO DE CASTILLA LA
MANCHA 3
CAMPISÁBALOS (EMEP)
1.214.717
CIUDAD REAL
SAN PABLO DE LOS MONTES (EMEP)
MEDIA
CUENCA
60.049
(dióxido
de nitrógeno)
CUENCA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
ecologistas en acción
38
38
38
9
22
nd
5
12
9
27
14
36
23
22
11
2
4
nd
6
6
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
6
5
26
18
14
55
31
70
19
36
42
17
30
8
24
20
32
nd
nd
nd
70
105
88
108
25
148
2
116
80
81
nd
45
nd
63
114
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
24
31
59
18
33
0
nd
nd
3
0
1
nd
nd
0
nd
0
0
Dato no disponible
Dato no existente
70
Castilla y León (1/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
AGLOMERACIÓN DE
BURGOS
POBLACIÓN
ESTACIONES
BURGOS 1 (PLAZA DE LOS LAVADEROS)
189.399
BURGOS 4 (FUENTES BLANCAS)
MEDIA
LEÓN 1 (BARRIO PINILLA)
AGLOMERACIÓN DE LEÓN
200.560
LEÓN 4 (COTO ESCOLAR)
MEDIA
AGLOMERACIÓN DE
SALAMANCA
SALAMANCA 5 (LA BAÑEZA)
193.361
SALAMANCA 6 (ALDEAHUELA DE LOS GUZMANES)
MEDIA
VALLADOLID 11 (ARCO DE LADRILLO II)
VALLADOLID 13 (VEGA SICILIA)
VALLADOLID 14 (PUENTE REGUERAL)
VALLADOLID 15 (LA RUBIA II)
AGLOMERACIÓN DE
VALLADOLID
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
0
1
1
4
1
3
3
1
2
0
2
0
0
13
15
14
18
16
17
17
15
16
14
16
13
14
2
2
9
9
3
3
6
6
3
3
9
16
10
11
8
8
9
10
8
11
VALLADOLID 16 (SUR)
372.253
RENAULT 1 (INFORMÁTICA)
RENAULT 2 (MOTORES)
RENAULT 3 (CARROCERÍAS)
4
0
18
9
nd
nd
12
8
ENERGYWORKS 1 (PASEO DEL CAUCE)
ENERGYWORKS 2 (FUENTE BERROCAL)
MEDIA
ARANDA DE DUERO 2 (SULIDIZA)
MUNICIPIOS INDUSTRIALES
DE CASTILLA Y LEÓN
92.461
MIRANDA DE EBRO 1 (CRTA MIRANDA-LOGROÑO)
MIRANDA DE EBRO 2 (PARQUE ANT. CABEZÓN)
MEDIA
PALENCIA 3 (PARQUE CARCAVILLA)
CEMENTOS PORTLAND 1 (VENTA DE BAÑOS)
CERRATO
103.096
CEMENTOS PORTLAND 2 (POBLADO)
1
3
3
0
2
8
2
1
14
17
24
16
19
21
12
10
4
0
1
0
1
1
14
19
15
14
19
17
RENAULT 4 (VILLAMURIEL)
MEDIA
ÁVILA 2 (LOS CANTEROS)
MUNICIPIOS MEDIANOS DE
CASTILLA Y LEÓN
SEGOVIA 2 (LAS NIEVES)
235.030
SORIA (AVENIDA DE VALLADOLID)
ZAMORA 2 (CARRETERA DE VILLALPANDO)
MEDIA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
(dióxido
de nitrógeno)
ecologistas en acción
12
10
nd
nd
nd
nd
10
10
nd
nd
38
38
38
17
9
13
26
15
21
20
11
16
32
23
18
19
16
14
18
17
22
13
19
16
15
16
16
11
11
8
12
11
8
13
22
15
15
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
14
14
73
73
11
11
25
25
23
23
86
86
11
7
53
30
12
10
58
43
11
9
10
12
62
52
50
69
6
9
11
19
31
22
21
33
25
1
15
19
43
56
76
79
92
78
81
112
102
37
43
74
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
0
0
0
19
0
10
2
0
1
4
nd
4
0
0
0
0
0
nd
nd
0
0
0
0
0
0
Dato no disponible
Dato no existente
71
Castilla y León (2/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
LARIO (CASA DEL PARQUE PICOS DE EUROPA)
LA ROBLA (BARRIO DE LAS HERAS)
C.T. LA ROBLA 1 (VENTOSILLA)
C.T. LA ROBLA 2 (CUADROS)
MONTAÑAS DEL NOROESTE
DE CASTILLA Y LEÓN
115.873
C.T. LA ROBLA 4 (NAREDO)
TUDELA VEGUÍN (LA ROBLA)
GUARDO (CALLE RÍO EBRO)
C.T. VELILLA 1 (COMPUERTO)
C.T. VELILLA 2 (VILLALBA)
MEDIA
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
C.T. ANLLARES 6 (PALACIOS DEL SIL)
C.T. ANLLARES 7 (ANLLARES)
C.T. ANLLARES 8 (SUSAÑE)
PONFERRADA 4 (ALBERGUE DE PEREGRINOS)
CEMENTOS COSMOS 1 (OTERO)
CEMENTOS COSMOS 2 (CARRACEDELO)
BIERZO
111.719
CEMENTOS COSMOS 3 (TORAL DE LOS VADOS)
C.T. COMPOSTILLA 1 (CONGOSTO)
C.T. COMPOSTILLA 2 (CORTIGUERA)
C.T. COMPOSTILLA 3 (COMPOSTILLA)
C.T. COMPOSTILLA 4 (VILLAVERDE)
C.T. COMPOSTILLA 5 (SANTA MARINA)
C.T. COMPOSTILLA 6 (SANCEDO)
C.T. COMPOSTILLA 7 (CUETO)
C.T. COMPOSTILLA 8 (SAN MIGUEL)
MEDIA
MEDINA DEL CAMPO (ESTACIÓN DE AUTOBUSES)
MEDINA DE POMAR (HELIPUERTO)
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
0
5
0
0
0
0
0
0
0
1
11
21
9
10
7
12
22
5
8
12
0
0
1
0
2
0
1
15
2
0
0
0
0
0
0
0
1
4
0
9
8
12
11
17
15
14
18
21
14
12
12
9
12
10
20
13
23
5
0
0
0
1
15
9
9
12
nd
nd
nd
nd
4
5
5
11
nd
11
nd
nd
nd
5
5
5
MURIEL DE LA FUENTE (CASA PARQ. FUENTONA)
MESETA CENTRAL DE
CASTILLA Y LEÓN
906.123
EL MAÍLLO (HELIPUERTO)
SAN MARTÍN DE VALDEIGLESIAS (MD)
PEÑAUSENDE (EMEP)
CAMPISÁBALOS (EMEP)
MEDIA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
C.T. ANLLARES 3 (LILLO)
C.T. ANLLARES 4 (HOSPITAL DEL SIL)
NO2
ecologistas en acción
38
38
38
7
9
9
10
9
7
9
5
2
7
7
19
4
5
11
10
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
5
19
9
9
48
92
25
68
8
24
10
12
8
39
112
58
63
16
1
1
17
60
11
7
61
10
8
13
11
5
8
6
10
9
5
4
1
7
6
2
2
4
2
9
36
60
7
24
21
11
19
46
28
30
26
39
54
42
127
64
90
nd
nd
75
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
nd
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
0
23
nd
nd
nd
nd
42
nd
nd
22
nd
nd
nd
nd
nd
2
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
2
2
0
0
0
nd
nd
1
Dato no disponible
Dato no existente
72
Cataluña (1/4)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
BADALONA (ASSEMBLEA DE CATALUNYA)
BADALONA (GUARDIA URBANA)
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
BARCELONA (GRACIA - SANT GERVASI)
BARCELONA (LES GOYA)
BARCELONA (LES VERDAGUER)
BARCELONA (L'EIXAMPLE)
BARCELONA (PALAU REIAL)
BARCELONA (PARC DE LA VALL D'HEBRON)
BARCELONA (PLAZA UNIVERSITAT)
BARCELONA (SANTS)
BARCELONA (ZONA UNIVERSITARIA)
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
0
0
20
21
11
1
95
17
0
12
15
39
35
40
22
7
16
14
54
1
6
0
28
27
4
37
17
15
12
18
56
32
27
0
4
7
4
55
63
0
0
0
nd
1
105
1
0
0
0
0
0
7
0
5
5
0
0
6
3
0
25
24
26
20
26
27
23
19
27
25
20
2.853.995
EL PRAT DE LLOBREGAT (AEROPORT)
EL PRAT DE LLOBREGAT (CEM SAGNIER)
EL PRAT DE LLOBREGAT (JARDINS DE LA PAU)
ESPLUGUES DE LL0BREGAT (CEIP ISIDRE MART
GAVA (PARQUE DEL MI LLENNI)
L'HOSPITALET DE LLOBREGAT (AV. TORRENT G
MOLINS DE REI (AYUNTAMIENTO)
SANT ADRIA DE BESOS (OLÍMPIC)
SANT FELIU DE L10BREGAT (CEIP MARTÍ I POL)
SANT FELIU DE L10BREGAT (EUGENI D'ORS)
SANT JUST DESVER (CEIP MONTSENY)
SANT VICENÇ DELS HORTS (ALABA)
SANT VICENÇ DELS HORTS (CEIP MARE DE DÉU
SANT VICENÇ DELS HORTS (RIBOT - SANT MIQU
SANTA COLOMA DE GRAMENET (BALLDOVINA)
SANTA COLOMA DE GRAMENET (AJUNTAMENT)
VILADECANS (ATRIUM)
MEDIA
13
8
0
0
1
2
3
0
1
1
0
7
5
1
2
4
3
33
30
18
15
25
24
27
19
25
20
29
27
28
24
24
20
24
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
ecologistas en acción
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
33
CORNELLA DE LLOBREGAT (ALLENDE -BONVEI)
ÁREA DE BARCELONA
SO2
(dióxido de azufre)
Media anual
BARCELONA (CIUTADELLA)
BARCELONA (EL PORT VELL)
Octohorario
(Normativa)
O3
(ozono)
Valor diario
BADALONA (MONT-ROIG - AUSIAS MARCH)
BARCELONA (EL POBLENOU)
(dióxido
de nitrógeno)
36
29
35
33
13
17
nd
1
10
13
15
33
33
126
0
14
2
17
10
41
21
7
48
0
0
11
15
68
0
14
34
37
5
11
3
14
11
14
19
33
27
9
123
59
0
0
20
38
38
38
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
nd
nd
Dato no disponible
Dato no existente
73
Cataluña (2/4)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
BARBERÁ DEL VALLÉS (AJUNTAMENT)
CALDES DE MONTBUI (AJUNTAMENT)
CASTELLAR DEL VALLÉS (CAL MASAVEU)
CASTELLBISBAL (CEIP MARE DE DÉU DE MONTSERRA
EL PAPIOL (CENTRE DE DIA JOSEP TARRADELLAS)
GRANOLLERS (FRANCESC MACIA)
MARTORELL (CANYAMERES - CLARET)
MOLLET DEL VALLÉS (PISTA D'ATLETISME)
MONTCADA I REIXAC (AJUNTAMENT)
MONTCADA I REIXAC (CAN SANT JOAN)
MONTCADA I REIXAC (LLUIS COMPANYS)
MONTORNÉS DEL VALLÉS (CEIP MARINADA)
VALLÈS - BAIX LLOBREGAT
1.407.310
PALLEJÁ (MERCAT MUNICIPAL)
PALLEJÁ (ROCA DE VILANA)
RUBÍ (CA N'ORIOL)
RUBÍ (L'ESCARDIVOL)
SABADELL (GRAN VIA)
SABADELL (IES ESCOLA INDUSTRIAL)
SANT ANDREU DE LA BARCA (CEIP JOSEP PLA)
SANT CUGAT DEL VALLES (PARC DE SANT FRANCESC
SANTA PERPETUA DE MOGODA (ONZE DE SETEMBRE
SENTMENAT (AJUNTAMENT)
TERRASSA (MINA PUBLICA D'AIGÜES)
TERRASSA (PARE ALEGRE)
MEDIA
CASTELLET I LA GORNAL (CLARIANA)
CUBELLES (POLIESPORTIU)
L'ARBOC (CEIP SANT JULIÀ)
SANTA MARGARIDA I ELS MONJOS (ELS MONJOS)
SANTA MARGARIDA I ELS MONJOS (LA RAPITA)
PENEDÈS - GARRAF
465.362
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
VILANOVA I LA GELTRÚ (CENTRO CIVIC TACO)
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
4
0
0
1
1
20
0
9
6
6
12
6
0
8
0
0
2
0
4
1
10
0
0
0
4
0
3
1
0
0
22
17
15
22
27
31
21
25
25
25
28
23
23
32
21
21
25
22
29
24
26
19
18
21
23
17
21
21
19
17
17
10
12
12
41
26
17
40
41
44
8
66
3
0
38
6
59
0
0
0
5
0
0
0
19
18
18
19
1
19
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
SO2
(dióxido de azufre)
Media anual
ecologistas en acción
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
10
15
18
25
41
110
10
14
48
2
34
43
30
38
5
73
15
14
4
12
4
12
VILANOVA I LA GELTRÚ (PL. DANSES DE VILANOVA)
MEDIA
Octohorario
(Normativa)
O3
(ozono)
Valor diario
SITGES (VALLCARCA - DIPOSIT D'AIGUA)
SITGES (VALLCARCA - OFICINES)
VILAFRANCA DEL PENEDES (ZONA
ESPORTIVA)
VILANOVA I LA GELTRÚ (AJUNTAMENT)
(dióxido
de nitrógeno)
38
38
38
44
38
13
13
0
0
2
11
27
62
21
24
13
17
5
43
18
17
4
5
61
52
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
0
1
0
0
0
nd
0
0
Dato no disponible
Dato no existente
74
Cataluña (3/4)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
1
19
6
12
2
1
0
21
18
17
nd
1
9
13
ALCOVER (MESTRAL)
CONSTANTÍ (GAUDI)
PERAFORT (PUIADELFÍ)
REUS (EL TALLAPEDRA)
TARRAGONA (BONAVISTA)
CAMP DE TARRAGONA
439.534
TARRAGONA (DARP)
TARRAGONA (PARC DE LA CIUTAT)
TARRAGONA (SANT SALVADOR)
TARRAGONA (UNIVERSITAT LABORAL)
VILA-SECA (RENFE)
MEDIA
EL PONT DE VILOMARA I ROCAFORT (POMPEU FABRA
IGUALADA (LA MASUCA)
MANRESA (AJUNTAMENT)
CATALUNYA CENTRAL
288.993
MANRESA (CEIP LES FONTS)
MANRESA (PLAZA D'ESPANYA)
SÚRIA (CEIP FRANCESC MACÍA)
VILANOVA DEL CAMÍ (HORTS)
MEDIA
MANLLEU (HOSPITAL COMARCAL)
0
1
1
1
1
0
5
1
0
3
2
26
17
20
19
17
20
21
25
22
26
18
21
29
2
16
18
27
15
0
0
0
0
0
0
25
22
17
21
17
20
19
1
3
29
12
10
11
147.341
TONA (IES TONA)
VIC (CENTRE CIVIC SANTA ANNA)
VIC (ESTADI MUNICIPAL)
MEDIA
MATARÓ (EL CROS)
MATARÓ (LABORATORIO D'AIGÜES)
MARESME
523.804
MATARÓ (PABLO IGLESIAS)
MATARO (PASSEIG DELS MOLINS)
TIANA (AJUNTAMENT)
MEDIA
29
18
8
9
8
8
12
11
2
12
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
ecologistas en acción
2
38
38
38
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
10
16
12
19
19
21
12
96
70
1
0
0
8
85
24
22
19
19
18
6
74
5
10
43
74
0
0
0
0
0
20
3
32
0
29
6
47
0
25
22
11
5
45
43
40
84
107
0
28
17
54
47
153
115
28
25
18
100
0
25
18
100
0
0
18
TONA (ZONA ESPORTIVA)
PLANA DE VIC
(dióxido
de nitrógeno)
12
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
nd
Dato no disponible
Dato no existente
75
Cataluña (4/4)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
0
12
1
1
0
1
0
18
25
21
30
13
22
19
CASSA DE LA SELVA (AJUNTAMENT)
GIRONA (ESCOLA DE MÚSICA)
COMARQUES DE GIRONA
410.191
GIRONA (MERCAT DEL LLEÓ)
MONTSENY (LA CASTANYA)
SANT CELONI (CARLES DAMM)
SANTA MARIA DE PALAUTORDERA (MARTÍ BOAD
3
1
11
3
29
4
11
22
3
11
18
263.777
CAP DE CREUS (EMEP)
LA BISBAL D'EMPORDÂ (AJUNTAMENT)
3
1
2
0
0
0
1
17
20
19
13
15
14
15
nd
8
8
7
12
10
MEDIA
BERGA (IES GUILLEM DE BERGUEDA)
ALT LLOBREGAT
64.443
BERGA (POLIESPORTIU)
MEDIA
3
3
1
BELLVER DE CERDANYA (CEIP MARE DE DEU D
PIRINEU ORIENTAL
63.240
PARDINES (AJUNTAMENT)
PIRINEU OCCIDENTAL
26.214
SORT (ESCOLA CAIAC)
PREPIRINEU
22.769
MEDIA
1
nd
0
15
nd
8
MONTSEC (OAM)
ELS TORMS (EMEP)
0
2
8
11
371.101
JUNEDA (PLA DEL MOLÍ)
LLEIDA (IRURITA-PIUS XII)
2
5
3
17
0
0
24
25
20
21
13
17
MEDIA
ALCANAR (DEPURADORA)
ALCANAR (LLAR DE JUBILATS)
AMPOSTA (SANT DOMENEC - ITALIA)
nd
5
26
104
nd
11
11
10
15
15
6
10
nd
6
6
nd
1
nd
nd
6
6
1
4
35
35
20
13
10
22
12
98
98
146
92
119
nd
175
127
151
nd
27
83
74
61
1
1
1
nd
nd
27
27
32
18
25
nd
48
57
53
22
10
22
11
16
8
26
28
35
62
150
159
159
0
0
4
0
0
0
2
10
10
13
10
11
11
13
10
15
ELS GUIAMETS (CAMP DE FUTBOL)
GANDESA (CRUZ ROJA)
TERRES DE L'EBRE
205.576
LA SENIA (REPETIDOR)
L'AMETLLA DE MAR (DEIXALLERIA)
TORTOSA (CAP EL TEMPLE)
VANDELLÓS I L'HOSPITALET DE L'INFANT (BARRANC)
VANDELLÓS I L'HOSPITALET DE L'INFANT (DEDALTS)
VANDELLÓS I L'HOSPITALET DE L'INFANT (VIVER)
MEDIA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
ecologistas en acción
0
5
JUNEDA (CTRA. LLEIDA, KM. 75)
TERRES DE PONENT
79
106
88
88
87
92
104
nd
PONTS (PONENT)
MEDIA
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
44
15
34
25
30
25
26
BEGUR (CENTRE D'ESTUDIS DEL MAR)
EMPORDÀ
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
22
SANTA PAU (CAN JORDÀ)
MEDIA
SO2
(dióxido de azufre)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
24
AGULLANA (DIPÒSITS D'AIGUA)
BREDA (RAVAL SALVÀ)
Octohorario
(Normativa)
O3
(ozono)
0
0
38
38
38
8
8
0
0
0
nd
nd
0
0
nd
0
0
4
0
2
2
7
7
0
0
0
0
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
24
nd
133
Dato no disponible
Dato no existente
76
Comunidad de Madrid (1/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
PLAZA DEL CARMEN
PLAZA DE ESPAÑA
BARRIO DEL PILAR
ESCUELAS AGUIRRE
CUATRO CAMINOS
10
2
22
20
0
18
7
0
12
8
RAMÓN Y CAJAL
VALLECAS
ARTURO SORIA
VILLAVERDE ALTO
FAROLILLO
MORATALAZ
CASA CAMPO
MADRID
3.207.247
1
0
2
19
19
15
5
11
0
0
19
19
1
0
10
9
2
20
2
11
1
18
1
17
BARAJAS PUEBLO
MÉNDEZ ÁLVARO
CASTELLANA
RETIRO
PLAZA DE CASTILLA
ENSANCHE DE VALLECAS
URBANIZACIÓN EMBAJADA
FERNANDEZ LADREDA
SANCHINARRO
EL PARDO
PARQUE JUAN CARLOS I
TRES OLIVOS
MEDIA
3
2
18
19
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
(dióxido
de nitrógeno)
ecologistas en acción
3
38
38
38
10
41
46
41
43
43
41
35
34
37
33
32
20
31
32
36
28
42
26
37
54
32
18
19
29
35
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
7
65
9
3
67
36
9
5
12
66
52
90
26
32
118
104
13
91
23
95
5
48
30
29
28
17
101
82
89
79
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
3
0
0
0
0
0
0
16
0
0
nd
2
Dato no disponible
Dato no existente
77
Comunidad de Madrid (2/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
ALCALÁ DE HENARES
ALCOBENDAS
ALGETE
CORREDOR DEL HENARES
945.954
ARGANDA DEL REY
COSLADA
RIVAS-VACIAMADRID
TORREJON DE ARDOZ
MEDIA
ALCORCÓN
ARANJUEZ
FUENLABRADA
URBANA SUR
1.443.744
GETAFE
LEGANÉS
MÓSTOLES
VALDEMORO
MEDIA
COLMENAR VIEJO
URBANA NOROESTE
659.952
COLLADO VILLALBA
MAJADAHONDA
MEDIA
EL ATAZAR
SIERRA NORTE
109.180
GUADALIX DE LA SIERRA
MEDIA
SAN MARTIN DE VALDEIGLESIAS
CUENCA DEL ALBERCHE
83.273
VILLA DEL PRADO
MEDIA
ORUSCO DE TAJUÑA
CUENCA DEL TAJUÑA
46.201
VILLAREJO DE SAVANES
MEDIA
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
1
1
0
4
1
0
1
1
1
0
1
4
4
0
2
2
0
1
1
1
0
0
0
0
8
4
0
0
0
21
17
16
22
19
18
19
19
21
20
18
22
21
19
22
20
18
24
20
21
11
15
13
15
24
20
13
20
17
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
NO2
ecologistas en acción
4
9
7
10
9
10
10
10
10
10
11
11
22
12
22
0
12
7
0
7
16
16
12
12
3
3
10
10
38
38
38
30
29
14
16
36
25
24
25
30
16
27
30
37
26
19
26
24
30
24
26
5
9
7
6
6
6
4
12
8
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
34
33
59
46
8
11
34
32
40
12
12
21
21
22
7
19
28
12
41
27
73
63
68
46
24
35
71
21
46
nd
88
82
120
129
41
36
96
85
97
83
63
62
88
85
49
75
80
56
95
77
151
147
149
90
103
97
158
98
128
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Dato no disponible
Dato no existente
78
Extremadura
ZONAS /
AGLOMERACIONES
CÁCERES
BADAJOZ
NÚCLEOS MÁS 20.000 hab
POBLACIÓN
95.925
150.621
198.503
ESTACIONES
CÁCERES
BADAJOZ
MÉRIDA
BARCARROTA (EMEP)
ZAFRA
EXTREMADURA RURAL
658.955
MONFRAGÜE
PLASENCIA
MEDIA
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
1
0
2
nd
1
0
0
0
11
13
16
nd
13
10
11
11
nd
nd
nd
nd
nd
9
nd
nd
nd
nd
7
7
8
nd
5
8
5
6
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
NO2
ecologistas en acción
38
38
38
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
34
10
26
12
28
29
30
25
nd
16
1
114
nd
122
125
128
125
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
0
0
0
nd
0
0
0
0
Dato no disponible
Dato no existente
79
Galicia (1/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
RIAZOR
TORRE DE HÉRCULES
CASTRILLÓN
A CORUÑA
245.923
SAN DIEGO
SANTA MARGARITA
A GRELA (SGL Carbón - Alcoa Inespal)
MEDIA
FERROL
FERROL
71.232
A CABANA (ENDESA As Pontes)
MEDIA
CAMPUS
SANTIAGO
96.041
SAN CAETANO
CAMPO DE FUTBOL (FINSA)
MEDIA
LUGO
OURENSE
98.761
107.542
LUGO
OURENSE
PONTEVEDRA
PONTEVEDRA
82.934
AREEIRO (ENCE)
MEDIA
COIA
VIGO
296.479
102.600
OESTE - ESTACIÓN 2 (PSA Peugeot Citroen)
XUBIA (Megasa)
ARZÚA
NNW (Cementos Cosmos)
TERRA CHÁ
260.305
SUR (Cementos Cosmos)
O SAVIÑAO (EMEP)
MEDIA
VALDEORRAS
27.369
SIN ESTACIÓN
CARBALLIÑO
MIÑO - LIMIA
307.617
SUR DAS RÍAS BAIXAS
390.835
LAZA
PONTEAREAS
MEDIA
CAMPELO (ENCE)
CEE (Ferroatlántica)
FRANXA FISTERRA SANTIAGO
318.160
PM2,5
(partículas menores de 2,5 micras)
DUMBRÍA (Ferroatlántica)
NOIA (EMEP)
MEDIA
(dióxido
de nitrógeno)
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
4
17
0
1
0
1
4
1
0
1
1
0
0
0
2
0
1
0
1
7
23
29
15
17
10
21
19
22
16
19
23
13
23
20
23
13
19
17
18
28
9
25
24
1
12
12
15
8
15
12
nd
nd
13
9
13
nd
nd
2
5
0
0
2
0
nd
1
nd
14
0
10
5
0
0
0
nd
0
15
22
14
15
12
14
nd
14
nd
15
10
19
15
13
16
14
nd
15
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
NO2
Valor diario
ESTE - ESTACIÓN 1 (PSA Peugeot Citroen)
MEDIA
FERROLTERRA - ORTEGAL
PM10
(partículas menores de 10 micras)
ecologistas en acción
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
31
27
16
0
1
0
12
28
8
7
0
8
19
0
8
3
23
12
8
10
12
17
0
1
6
4
3
5
14
23
62
43
15
33
5
0
0
0
0
0
9
nd
nd
15
10
26
21
4
7
5
3
24
27
29
20
nd
nd
3
3
20
31
1
11
1
6
11
11
6
5
nd
1
47
39
nd
11
10
nd
10
nd
13
nd
13
nd
1
39
20
nd
7
15
11
nd
6
4
nd
0
14
12
13
0
nd
11
nd
6
27
36
32
18
nd
nd
21
18
20
23
20
nd
6
10
25
nd
14
nd
12
4
11
8
13
8
3
nd
5
0
3
1
0
7
4
0
0
0
0
nd
0
25
25
nd
nd
38
38
38
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
nd
150
nd
75
nd
3
0
0
0
14
0
0
nd
0
Dato no disponible
Dato no existente
80
Galicia (2/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
A MARIÑA
17.599
XOVE (Alúmina Española San Ciprian)
MEDIA
FRAGA REDONDA (ENDESA As Pontes)
LOUSEIRAS (ENDESA As Pontes)
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
1
8
0
1
1
0
0
12
13
13
11
10
1
0
8
7
0
9
0
7
0
1
0
11
14
14
0
14
MACIÑEIRA (ENDESA As Pontes)
MAGDALENA (ENDESA As Pontes)
MARRAXÓN (ENDESA As Pontes)
MOURENCE (ENDESA As Pontes)
CERCEDA (C.T. Meirama)
PARAXÓN (C.T. Meirama)
FRANXA ORDES - EUME II
311.538
5
SAN VICENTE DE VIGO (C.T. Meirama)
VILLAGUDÍN (C.T. Meirama)
9
BUSCÁS (SOGAMA)
CENDÓN (SOGAMA)
MONTE XALO (SOGAMA)
RODÍS (SOGAMA)
PAIOSACO (C.T. Sabón)
SORRIZO (C.T. Sabón)
MEDIA
LAÑAS (C.T. Sabón)
0
0
0
0
12
16
12
16
PLAZA PASTORIZA (C.T. Sabón)
ARTEIXO
31.005
CENTRO CÍVICO (Repsol)
PASTORIZA (Repsol)
SABÓN (Ferroatlántica Sabón)
MEDIA
3
14
6
16
27
20
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
BURELA (Alúmina Española San Ciprian)
RÍO COBO (Alúmina Española San Ciprian)
NO2
ecologistas en acción
2
8
3
27
9
15
15
12
38
38
38
5
5
3
2
4
5
3
4
10
14
10
10
13
10
11
16
12
11
9
12
Octohorario
(Normativa)
SO2
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
1
1
10
16
26
26
31
62
11
49
12
48
2
13
0
12
0
7
1
31
5
1
21
13
3
17
13
13
13
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
O3
(ozono)
nd
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
2
0
19
7
0
0
0
0
0
0
0
0
6
1
0
1
0
0
0
0
1
2
0
61
21
Dato no disponible
Dato no existente
81
Islas Baleares
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
FONERS (PALMA)
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
398.162
PARC DE BELLVER (PALMA)
HOSPITAL S. JOAN DE DEU (CENT. TÉRMICA)
MEDIA
SERRA DE TRAMUNTANA
43.291
SIN ESTACIÓN
MAÓ (EMEP)
MENORCA - MAÓ - ES
CASTELL
36.721
RESTO MENORCA
58.462
EIVISSA
50.401
POUS (CENTRAL TÉRMICA)
SANT LLUIS (CENTRAL TÉRMICA)
MEDIA
CIUTADELLA
CAN MISSES (CENTRAL TÉRMICA)
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
1
21
1
12
101.327
SAN ANTONI DE PORTMANY
CAN LLOMPART (CENTRAL TÉRMICA)
SA POBLA (CENTRAL TÉRMICA)
423.310
13
23
19
nd
nd
15
23
19
21
21
2
1
1
1
0
21
10
18
13
18
2
1
1
17
14
16
1
nd
12
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
0
0
6
6
TORRENT
ALCUDIA (CENTRAL TÉRMICA)
RESTO MALLORCA
1
3
2
nd
nd
0
5
3
0
2
DALT VILA (CENTRAL TÉRMICA)
MEDIA
RESTO EIVISSA - FORMENTERA
S'ALBUFERA (CENTRAL TÉRMICA)
PARC BIT-PALMA (CENTRAL TÉRMICA)
HOSPITAL JOAN MARCH (INCINERADORA)
MEDIA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
LA MISERICÒRDIA (PALMA)
PALMA
NO2
ecologistas en acción
38
38
38
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
37
1
1
0
11
23
24
nd
nd
8
7
8
7
12
10
8
10
5
6
5
6
7
5
5
6
21
6
9
nd
19
8
10
12
13
4
9
2
5
26
15
10
6
162
27
63
nd
nd
55
103
79
99
0
111
21
44
32
50
84
37
2
13
9
20
97
58
0
2
1
nd
nd
3
0
2
0
31
10
0
14
nd
1
0
0
2
0
0
1
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
nd
Dato no disponible
Dato no existente
82
Islas Canarias (1/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
LAS PALMAS DE GRAN
CANARIA
POBLACIÓN
ESTACIONES
JINAMAR FASE 3 (ENDESA)
383.050
MERCADO CENTRAL
MEDIA
ARRECIFE (ENDESA)
CASA PALACIO - PUERTO DEL ROSARIO
CENTRO DE ARTE - PTO. ROSARIO (ENDESA)
FUERTEVENTURA Y
LANZAROTE
CIUDAD DEPORTIVA - ARRECIFE
251.127
COSTA TEGUISE (ENDESA)
EL CHARCO - PTO. ROSARIO (ENDESA)
PARQUE PIEDRA - PTO. ROSARIO (ENDESA)
TEFÍA - PUERTO DEL ROSARIO
MEDIA
ECHEDO - VALVERDE
EL PILAR - S. CRUZ DE LA PALMA (ENDESA)
LA PALMA, LA GOMERA Y EL
HIERRO
117.247
LA GRAMA - BREÑA ALTA (ENDESA)
LAS BALSAS - SAN ANDRÉS Y SAUCES
SAN ANTONIO - BREÑA BAJA
MEDIA
NORTE DE GRAN CANARIA
142.927
POLIDEPORTIVO AFONSO (ARUCAS)
AGUIMES (ENDESA)
ARINAGA (ENDESA)
CAMPING TEMISAS - SANTA LUCÍA (ENDESA)
CASTILLO ROMERAL - S. BARTOLOMÉ (ENDESA)
SUR DE GRAN CANARIA
326.746
LA LOMA - TELDE (ENDESA)
PARQUE DE SAN JUAN - TELDE
PEDRO LEZCANO - TELDE (ENDESA)
PLAYA DEL INGLES - SAN BARTOLOMÉ (ENDESA)
SAN AGUSTIN - SAN BARTOLOMÉ (ENDESA)
MEDIA
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
12
22
17
17
21
15
21
10
14
21
32
19
12
15
11
13
8
12
24
18
19
27
25
28
26
10
30
29
24
20
27
24
24
26
24
25
20
24
27
29
25
18
21
16
17
16
18
23
20
26
21
26
27
25
24
28
27
25
17
15
16
1
0
4
0
3
14
4
11
11
11
4
5
6
5
7
13
7
13
20
17
10
11
14
8
5
3
8
4
7
8
1
8
6
7
15
16
2
4
16
4
5
7
4
17
17
1
7
5
7
7
7
11
7
7
7
8
12
9
4
11
8
8
10
14
6
7
6
4
8
10
9
8
17
15
9
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
NO2
ecologistas en acción
38
38
38
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
nd
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
2
24
2
5
4
7
2
7
4
8
24
69
56
89
35
126
99
49
33
0
17
0
0
0
0
0
0
0
5
7
0
2
75
58
9
43
0
0
3
8
1
3
2
5
22
33
46
41
0
2
3
1
0
0
2
0
35
30
22
0
26
22
4
4
0
0
0
0
0
0
35
0
0
4
Dato no disponible
Dato no existente
83
Islas Canarias (2/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
CASA CUNA (CEPSA)
DEPÓSITO DE TRISTÁN (CEPSA)
GARCÍA ESCÁMEZ (CEPSA)
LOS GLADIOLOS
PARQUE DE LA GRANJA (CEPSA)
SANTA CRUZ DE TENERIFE LA LAGUNA
358.311
PISCINA MUNICIPAL
TÍO PINO
TOME CANO
VUELTA DE LOS PÁJAROS (CEPSA)
MEDIA
236.265
BALSA DE ZAMORA (LOS REALEJOS)
BARRANCO HONDO - CANDELARIA (ENDESA)
BUZANADA - ARONA (ENDESA)
CALETILLAS - CANDELARIA (ENDESA)
DEPÓSITO LA GUANCHA - CANDELARIA (ENDESA)
EL RÍO - ARICO (ENDESA)
GALLETAS (ENDESA)
SUR DE TENERIFE
303.006
PM2,5
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
GRANADILLA (ENDESA)
IGUESTE - CANDELARIA (ENDESA)
LA HIDALGA - ARAFO
MEDANO - GRANADILLA (ENDESA)
SAN ISIDRO - GRANADILLA (ENDESA)
TAJAO - ARAFO (ENDESA)
MEDIA
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
10
17
14
4
7
16
18
16
20
19
9
6
8
8
4
7
29
10
30
20
33
17
11
19
56
19
7
40
55
40
9
22
19
21
32
28
22
16
25
22
24
20
18
20
32
22
15
27
34
23
17
23
25
24
28
24
9
11
9
9
11
8
0
5
32
3
2
19
20
11
2
10
5
4
10
10
7
8
5
8
12
5
5
10
12
9
3
7
9
9
10
8
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
PARQUE DE BOMBEROS
TENA ARTIGAS
NORTE DE TENERIFE
PM10
(partículas menores de 10 micras)
ecologistas en acción
38
38
38
31
17
13
36
19
16
25
16
15
19
15
20
8
12
8
17
12
6
9
9
9
6
15
16
8
11
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
3
3
1
40
22
3
6
1
3
4
3
1
5
2
0
0
2
1
10
34
12
13
30
1
35
28
14
34
11
3
4
19
9
65
100
51
77
101
44
10
2
70
41
14
69
18
16
46
9
13
23
15
15
0
66
0
54
44
0
0
0
38
1
1
0
0
17
nd
Dato no disponible
Dato no existente
84
La Rioja
ZONAS /
AGLOMERACIONES
LOGROÑO
POBLACIÓN
162.187
ESTACIONES
LA CIGÜEÑA
ALFARO
ARRÚBAL
LA RIOJA RURAL
159.840
GALILEA
PRADEJÓN
MEDIA
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
0
5
0
0
5
3
21
23
13
10
18
16
nd
0
0
0
0
0
9
8
8
8
8
8
5
11
7
6
12
9
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
NO2
ecologistas en acción
38
38
38
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
5
16
6
25
8
14
nd
58
66
6
54
50
44
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
0
0
0
0
0
0
Dato no disponible
Dato no existente
85
Navarra
ZONAS /
AGLOMERACIONES
MONTAÑA COM. NAVARRA
ZONA MEDIA COM. NAVARRA
POBLACIÓN
45.420
65.882
ESTACIONES
LESAKA
ALSASUA
FUNES
RIBERA DE LA COMUNIDAD
DE NAVARRA
OLITE
192.658
SANGÜESA
TUDELA
MEDIA
ITURRAMA
COMARCA DE PAMPLONA
340.517
PLAZA DE LA CRUZ
ROTXAPEA
MEDIA
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23
16
13
18
18
18
17
20
17
15
17
nd
nd
nd
nd
8
9
6
12
8
7
8
25
30
21
25
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
NO2
ecologistas en acción
nd
nd
nd
nd
38
38
38
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
20
8
33
26
24
43
32
8
1
1
3
nd
93
44
90
132
92
103
104
54
32
28
38
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
0
0
0
0
0
0
1
2
0
1
Dato no disponible
Dato no existente
86
País Valenciano (1/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
SANT JORDI
CÉRVOL - ELS PORTS. ÁREA
COSTERA
93.185
VINAROS (PLANTA)
MEDIA
CORATXAR
MORELLA
15.578
MEDIA
ALCORA
ALCORA (PM)
ALMASSORA (CP OCHANDO)
BENICASSIM
BURRIANA
228.048
BURRIANA (RESIDENCIA)
CASTELLÓ (ERMITA)
CASTELLÓ (PENYETA)
ONDA
VALL D'ALBA (PM)
VILA-REAL (PM)
MEDIA
MIJARES - PENYAGOLOSA. ÁREA
9.902
CIRAT
ALBALAT DELS TARONGERS
ALGAR DE PALÀNCIA
PALANCIA - JAVALAMBRE.
ÁREA COSTERA
LA VALL D`UIXÓ
139.679
SAGUNT CEA
SAGUNT NORD
SAGUNT PORT
MEDIA
PALANCIA - JAVALAMBRE. ÁREA
25.167
VIVER
PATERNA (CEAM)
TURIA. ÁREA COSTERA
329.250
(dióxido
de nitrógeno)
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
0
13
0
7
3
0
1
0
0
0
12
10
12
15
8
5
5
3
9
8
8
0
0
12
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
12
28
20
10
9
11
21
13
9
15
17
22
16
8
10
10
17
10
15
10
12
10
16
0
0
nd
0
1
4
2
0
0
6
2
6
6
5
9
15
8
7
7
14
11
6
7
6
5
6
6
6
10
0
7
7
5
3
nd
1
0
0
2
0
14
15
11
nd
7
7
7
8
10
0
0
0
0
16
8
16
12
1
1
0
2
1
0
1
1
8
7
4
12
8
2
8
5
VILARMARXANT
MEDIA
TORREBAJA
TURIA. ÁREA INTERIOR
NO2
Valor diario
VILAFRANCA
ZORITA
MIJARES - PENYAGOLOSA.
ÁREA COSTERA
PM2,5
(partículas menores de 2,5 micras)
TORRE ENDOMÉNECH
VINAROS (PLATAFORMA)
CÉRVOL - ELS PORTS. ÁREA
INTERIOR
PM10
(partículas menores de 10 micras)
48.781
VILLAR DEL ARZOBISPO
MEDIA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
ecologistas en acción
38
38
38
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
24
5
3
32
16
25
44
7
34
28
18
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
100
85
26
111
81
18
90
19
30
39
33
0
0
0
0
0
4
2
0
0
2
0
10
13
7
22
26
0
0
0
31
11
12
1
32
10
31
121
22
0
0
0
13
7
8
2
17
20
34
18
10
1
14
6
14
12
1
50
26
5
39
22
47
88
100
67
44
75
111
85
80
50
103
124
114
44
138
91
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
9
25
10
5
13
4
9
4
4
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
nd
Dato no disponible
Dato no existente
87
País Valenciano (2/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
JÚCAR - CABRIEL. ÁREA COSTER
POBLACIÓN
304.480
ESTACIONES
ALZIRA
BUÑOL (CEMEX)
JÚCAR - CABRIEL. ÁREA
INTERIOR
CAUDETE DE LAS FUENTES
82.707
MEDIA
GANDIA
ALCOI (VERGE DELS LLIRIS)
251.708
AGOST
BENIDORM
ELX (AGROALIMENTARI)
813.261
TORREVIEJA
MEDIA
ELDA (LACY)
172.332
El PINÓS
MEDIA
CASTELLÓ (GRAU)
CASTELLÓ
180.185
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
0
0
1
17
7
12
nd
2
1
nd
5
8
12
12
9
0
0
9
9
2
2
1
17
17
12
1
2
0
3
12
18
10
20
nd
2
7
6
7
0
0
0
0
3
5
6
13
10
12
13
5
9
11
8
2
8
8
25
17
11
5
8
1
0
1
1
2
2
0
21
17
17
12
12
12
16
4
5
1
3
6
0
3
30
0
13
14
13
12
8
9
9
12
12
0
0
1
2
0
1
0
6
0
0
1
2
15
16
19
17
15
22
14
20
15
21
18
21
15
3
6
0
12
15
8
8
2
nd
nd
10
4
11
13
9
13
11
1
2
2
11
16
21
16
2
9
14
6
10
CASTELLÓ (ITC)
CASTELLÓ (PATRONAT D'ESPORTS)
MEDIA
BURJASSOT (FACULTATS)
QUART DE POBLET
VALENCIA (AVDA. FRANCIA)
VALENCIA (BULEVARD SUD)
L'HORTA
Valor diario (OMS)
ORIHUELA
SANT VICENT DEL RASPEIG
SEGURA - VINALOPÓ. ÁREA
INTERIOR
1.367.365
VALENCIA (MOLÍ DEL SOL)
VALENCIA (PISTA DE SILLA)
VALENCIA (POLITÈCNIC)
VALENCIA (VIVERS)
MEDIA
ALACANT (EL PLÁ)
ALACANT
335.052
ELX
230.224
(dióxido
de nitrógeno)
Media anual
ONTINYENT
MEDIA
SEGURA - VINALOPÓ. ÁREA
COSTERA
NO2
Valor diario
BENIGÁNIM
486.911
MEDIA
BÉTICA - SERPIS. ÁREA
INTERIOR
PM2,5
(partículas menores de 2,5 micras)
ALACANT (FLORIDA - BABEL)
ALACANT (RABASSA)
MEDIA
ELX (PARC DE BOMBERS)
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
ecologistas en acción
38
38
38
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
6
3
27
4
32
17
8
8
8
36
25
31
65
79
73
65
101
80
64
70
67
67
31
49
0
0
0
8
8
6
2
4
16
22
19
20
1
0
12
17
36
27
16
123
55
81
66
32
71
105
102
104
61
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18
17
23
24
27
30
29
45
22
35
29
26
24
17
22
20
4
10
13
5
0
4
5
2
5
0
4
2
5
15
7
13
10
36
95
75
6
10
72
35
nd
19
45
45
80
36
54
67
0
0
0
0
0
0
0
0
nd
0
0
0
0
0
0
0
CORTES DE PALLÁS
ZARRA (EMEP)
BÉTICA - SERPIS. ÁREA
COSTERA
PM10
(partículas menores de 10 micras)
6
12
4
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
nd
0
0
0
0
0
0
0
0
Dato no disponible
Dato no existente
88
País Vasco (1/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ENCARTACIONES - ALTO
NERVIÓN
75.890
ESTACIONES
LLODIO
ZALLA
MEDIA
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
NO2
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
3
0
2
19
12
16
nd
nd
5
1
0
2
0
0
22
18
15
23
17
22
0
11
3
0
6
22
20
11
0
2
0
5
9
11
20
15
20
21
ABANTO
ALGORTA (GETXO)
ALONSOTEGI
BARAKALDO
BASAURI
CASTREJANA (BARAKALDO)
ERANDIO
LARRABETZU
MARÍA DIAZ DE HARO (BILBAO)
MAZARREDO (BILBAO)
BAJO NERVIÓN
877.129
MONTE ARRAIZ (BILBAO)
(dióxido
de nitrógeno)
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
25
15
20
21
14
15
21
29
17
33
14
31
35
14
2
3
3
11
1
0
0
40
34
37
117
25
26
0
0
13
0
0
0
3
20
6
2
35
13
31
10
25
27
11
27
17
21
10
7
8
18
36
13
47
31
0
8
4
57
0
4
33
114
0
4
13
11
12
2
30
94
66
80
0
10
30
105
1
10
31
49
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
0
0
19
0
0
0
0
0
0
1
0
0
MUNOA (BARAKALDO)
MUSKIZ
PARQUE EUROPA (BILBAO)
SAN JULIÁN (MUSKIZ)
SANGRONIZ (SONDIKA)
SANTURTZI
1
29
7
12
SERANTES (SANTURTZI)
SESTAO
ZIERBENA (PUERTO)
MEDIA
MUNDAKA
KOSTALDEA
200.168
PAGOETA
MEDIA
AÑORGA (DONOSTIA)
ATEGORRIETA (DONOSTIA)
AVENIDA TOLOSA (DONOSTIA)
EASO (DONOSTIA)
DONOSTIALDEA
390.491
HERNANI
9
3
1
1
1
0
0
0
0
0
23
19
16
14
15
13
10
16
17
15
5
0
1
20
16
15
10
10
nd
6
0
0
nd
8
5
6
JAIZKIBEL (HONDARRIBIA)
LEZO
PUYO (DONOSTIA)
MEDIA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
ecologistas en acción
2
38
38
38
6
25
28
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
5
1
1
0
nd
2
2
nd
0
1
0
0
0
0
Dato no disponible
Dato no existente
89
País Vasco (2/2)
ZONAS /
AGLOMERACIONES
POBLACIÓN
ESTACIONES
DURANGO
ALTO IBAIZABAL - ALTO
DEBA
MONDRAGÓN
203.104
MEDIA
AZPEITIA
BEASAIN
158.072
TOLOSA
ZUMARRAGA
MEDIA
AGURAIN
AVENIDA GASTEIZ (GASTEIZ)
LLANADA ALAVESA
267.045
LOS HERRÁN (GASTEIZ)
MEDIA
ELCIEGO
19.783
NO2
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
11
0
23
14
1
10
12
8
0
3
0
29
8
0
1
21
19
18
19
17
25
20
12
9
0
2
1
0
0
0
7
17
11
12
13
13
1
10
0
10
0
0
6
8
1
8
25
25
21
23
23
24
37
22
27
6
31
FARMACIA (GASTEIZ)
TRES DE MARZO (GASTEIZ)
RIBERA
PM2,5
(partículas menores de 2,5 micras)
MONTORRA (AMOREBIETA)
PARQUE ZELAIETA (AMOREBIETA)
GOIHERRI
PM10
(partículas menores de 10 micras)
VALDEREJO (VALDEGOVIA)
MEDIA
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
ecologistas en acción
0
1
5
6
0
0
5
5
38
38
38
27
31
24
10
8
9
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
3
6
0
0
4
2
7
18
24
16
45
0
0
0
2
20
14
2
57
51
34
13
42
0
5
14
30
22
0
25
75
117
96
nd
7
5
6
6
1
1
Dato no disponible
Dato no existente
90
Región de Murcia
ZONAS /
AGLOMERACIONES
NORTE
CENTRO
POBLACIÓN
231.966
239.922
ESTACIONES
CARAVACA
LORCA
ALUMBRES
VALLE DE ESCOMBRERAS
19.263
VALLE DE ESCOMBRERAS
MEDIA
CARTAGENA
217.641
MURCIA CIUDAD
568.956
LITORAL-MAR MENOR
194.301
MOMPEAN
ALCANTARILLA
SAN BASILIO
MEDIA
LA ALJORRA
PM10
PM2,5
(partículas menores de 10 micras)
(partículas menores de 2,5 micras)
(dióxido
de nitrógeno)
Valor diario
Media anual
Valor diario (OMS)
Media anual
Media anual
Nº días > 50 µg/m3
Normativa: máx=35
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=40
OMS: máx=20
Nº días > 25 µg/m3
OMS: máx=3
µg/m3
Normativa: máx=20
OMS: máx=10
µg/m3
Normativa y OMS:
máx=40
1
2
2
4
3
2
1
10
6
7
14
22
23
22
23
21
21
26
24
27
nd
nd
nd
nd
nd
2
nd
10
nd
nd
nd
nd
7
11
18
21
20
29
24
43
34
14
LEYENDA:
La calidad del aire en el Estado español durante 2013
NO2
ecologistas en acción
38
38
38
Supera límite legal
Superaciones recomendación OMS
Valor medio de zona
Octohorario
(Normativa)
O3
SO2
(ozono)
(dióxido de azufre)
Octohorario (OMS) Valor diario (OMS)
Nº días > 120 µg/m3 Nº días > 100 µg/m3
Normativa: máx=25
OMS: máx=25
16
107
6
99
244
20
6
2
45
4
25
47
20
62
129
62
96
126
nd
Nº días > 20 µg/m3
OMS: máx=3
nd
7
57
78
68
2
0
0
6
Dato no disponible
Dato no existente
91
www.ecologistasenaccion.org
ecologistas
en acción
Andalucía: Parque San Jerónimo s/n - 41015 Sevilla
Tel./Fax: 954903984 [email protected]
Aragón: Gavín 6 (esquina c/ Palafox) - 50001 Zaragoza
Tel: 629139609, 629139680 [email protected]
Asturies: Apartado nº 5015 - 33209 Xixón
Tel: 618330752 [email protected]logistasenaccion.org
Canarias: C/ Dr. Juan de Padilla 46, bajo -35002 Las Palmas de Gran Canaria
Avda. Trinidad, Polígono Padre Anchieta, Blq. 15 - 38203 La Laguna (Tenerife) Tel:
928960098 - 922315475 [email protected]
Cantabria: Apartado nº 2 - 39080 Santander
Tel: 608952514 [email protected]
Castilla y León: Apartado nº 533 - 47080 Valladolid
Tel: 983210970 [email protected]
Castilla-La Mancha: Apartado nº 20 - 45080 Toledo
Tel: 608823110 [email protected]
Catalunya: Can Basté - Passeig. Fabra i Puig 274 - 08031 Barcelona
Tel: 648761199 [email protected]
Ceuta: C/ Isabel Cabral nº 2, ático - 51001 Ceuta
[email protected]
Comunidad de Madrid: C/ Marqués de Leganés 12 - 28004 Madrid
Tel: 915312389 Fax: 915312611 [email protected]
Euskal Herria: C/ Pelota 5 - 48005 Bilbao Tel: 944790119
[email protected] C/San Agustín 24 - 31001 Pamplona.
Tel. 948229262. [email protected]
Extremadura: C/ de la Morería 2 - 06800 Mérida
Tel: 927577541, 622128691, 622193807 [email protected]
La Rioja: Apartado nº 363 - 26080 Logroño
Tel: 941245114- 616387156 [email protected]
Melilla: C/ Colombia 17 - 52002 Melilla
Tel: 951400873 [email protected]
Navarra: C/ San Marcial 25 - 31500 Tudela
Tel: 626679191 [email protected]
País Valencià: C/ Tabarca 12 entresòl - 03012 Alacant
Tel: 965255270 [email protected]
Región Murciana: C/ José García Martínez 2 - 30005 Murcia
Tel: 968281532 - 629850658 [email protected]