Edición 117 - El mutualismo a fondo

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ejemplaragradeceremossudevolucióna:
CASILLA DE CORREO Nº 5.488 - (C1000ZAA) CORREO CENTRAL
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AÑO20-Nº117 BUENOSAIRESDICIEMBRE2014-
ENERO2015
Se lanzó un proyecto
AFIP
obliga
de ley para el sector
Créditos y ahorros
Se trata de la Ley Federal de Economía Solidaria, más conocida como “Ley Griffin”.
Es un proyecto de reforma integral de las normas que regulan al Mutualismo y al
Cooperativismo. De sancionarse, marcará el futuro de todas las entidades de base.
Información página 3
Editorial
¿QUÉ NOS PASÓ?
Cómo han cambiado los tiempos. Recordábamos cuando hace pocos años se elegía
a la ciudad de Rosario como la Capital Nacional del Mutualismo. Hoy, se escucha
hablar de Rosario como la cuna del narcotráfico. Así, bruscamente, ha ido virando
cada uno de los acontecimientos que se produjeron en nuestro país.
Todos los desarreglos que pudimos describir al cierre de 2013, se profundizaron
durante el año que despedimos. Ninguno de los problemas pudo encontrar una solución acorde y lógica. El excesivo marco regulatorio que impera en el sector convierte en extremadamente restrictiva la prestación de los servicios que son pilares
en el Mutualismo, regulaciones que sirvieron para derivar la demanda a sectores
lucrativos.
¿Qué nos pasó?. Sólo una minoría cree conducente gritar y defenderse cuando alguien quiere violarlos. La mayoría considera más oportuno mantener silencio y agachar la cabeza frente al violador. Con ninguna de las dos modalidades podrá evitarse
la violación pero, tal vez, esa primera minoría que mencionamos podrá evitar perder
también la dignidad ante el abuso.
Aquellas organizaciones que debieran ser representativas, lejos de predicar la
doctrina propia terminan asociándose al violador. Este abusador trafica influencias,
otorga favores y dádivas, se cree un ser iluminado con inteligencia divina, se mueve
con aires de terrateniente, se mete en espacios ajenos y maneja a sus administrados
como auténticos feudos. Se rodea principalmente de seguidores que ostentan el rasgo
que más admira: la obediencia bovina, con idiotas útiles que orbitan como planetas
a su alrededor a la espera de la vida y el sentido.
Ahora, el violador se les metió adentro mismo de sus casas y les exigió que se
unan. Ellos no quieren unirse, están cómodos trabajando juntos, manteniendo su
identidad. Pero ninguno se anima a desobedecer al violador y agachan la cabeza.
Y convocó a todos sus sometidos para que aplaudan el proyecto de ley que él, y su
séquito más íntimo, armaron para marcar el futuro de todo un sector al cual no pertenece, ni pertenecerá. No olvidemos: se cree un ser con inteligencia divina. Y nuevamente serán abusados, y volverán a morderse los labios bien fuerte para no gritar.
Atrás queda otro año muy difícil para dar lugar a 2015 con escasas expectativas
que permitan avizorar un horizonte mejor, si tenemos en cuenta que deberemos batallar con un ejército que hace rato eligió perder la dignidad y someterse al violador.
No permitiremos ser los periodistas quienes levantemos la voz por el Mutualismo.
No permitiremos que nos conviertan en los díscolos de esta película trágica que otros
protagonizan. Que pongan las pelotas, si las tienen, quienes aceptaron asumir la representación del Movimiento; nosotros estaremos para acompañarlos cuando realmente decidan asumir la defensa del conjunto del sector.
Empecemos a buscar respuesta: ¿Qué nos pasó?. Nunca es tarde para comenzar
a recuperar la dignidad. ¡Feliz 2015…!!.
a informar
Información página 2
Para empleados de Mutuales
Un acuerdo
salarial más
Información página 8
Tiempos de autoritarismo
El disenso
lo enfureció
Información página 13
COMPENDIO
COOPERATIVO
A CARGO DEL: Lic. Hugo Horacio Iacovino
NOTAS - COMENTARIOS - CONGRESOS
ACTIVIDAD JURIDICA
Páginas 18 y 19
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
Entró en vigencia la obligación de
informar a la AFIP las operaciones de
crédito y ahorro de asociados
Increíblemente, nunca antes pudo verse tanto
ensañamiento contra el conjunto del sector de la
economía solidaria. “Siempre se puede estar peor”,
frase que se va comprobando a medida que pasa el
tiempo. Las permanentes normas de los distintos
organismos, que se van conociendo día tras día,
hacen IMPOSIBLE la vida de las entidades y la
prestación de servicios.
Ya entró en vigencia la obligación de informar a
la Administración Federal de Ingresos Públicos las
transacciones efectuadas por las Cooperativas y
Mutuales que realicen o que intervengan en operaciones de crédito, ahorro de asociados, otorgamiento, gestión o administración de préstamos,
tanto con fondos propios como de terceros, y gestiones de cobro que se efectúen mediante las cuentas
bancarias de estas entidades.
AFIP dictó la Resolución Nº 3688 de fecha 22 de
octubre de 2014, bajo el discurso de optimizar la acción fiscalizadora y el control de las obligaciones fiscales, ya que dice haber constatado la existencia y
funcionamiento de organizaciones que desarrollan
actividades de servicios financieros alejados del
propósito de asistencia mutua y fraterna.
La obligación recae sobre las operaciones realizadas a partir del 1/10/2014 y el primer vencimiento, correspondiente al mes de octubre de 2014,
se produjo el 30 de diciembre pasado.
hubieran realizado operaciones, en cuyo caso se informará la novedad “SIN MOVIMIENTO”.
La información registrada en las declaraciones
juradas aludidas será puesta a disposición del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
(INAES), en función de su competencia en la materia, considerando la naturaleza de las operaciones alcanzadas por este régimen.
Se deben informar:
Definiciones
a) Los montos mensuales totales depositados y/o
registrados en las distintas modalidades de cuentas
existentes, cualquiera sea su tipo en concepto de
préstamos, descuento de valores, ayuda económica
mutual, ahorro a término, gestión de cobranzas, cesión de derechos y/o créditos, mandatos, así como
todo otro movimiento no especificado precedentemente, cuando la sumatoria mensual de todos los
conceptos aludidos supere los $ 10.000 por cada sujeto informado.
b) Los montos totales mensuales, detallados por sujeto, de aportes de los asociados con motivo de la integración de cuotas sociales,
capital complementario, contribuciones
voluntarias, aportes extraordinarios y similares, cuando la sumatoria mensual de
todos los conceptos aludidos supere los $
10.000.
c) Los fondos totales mensuales obtenidos
de fuentes externas para el financiamiento de las actividades de la entidad
tales como préstamos, cesiones de crédito,
etc.
Destacamos la necesidad histórica
de afianzar al Mutualismo,
estrechando lazos y unificando ideas
La información indicada anteriormente deberá suministrarse por cada
mes calendario, mediante la utilización
del programa aplicativo disponible en el
sitio “web” de la AFIP, por transferencia
electrónica de datos.
La obligación de presentar la información deberá cumplirse aun cuando no se
De acuerdo con las operatorias de las Cooperativas y Mutuales, se deberá entender que comprende los préstamos, descuento de valores, ahorro
mutual en cuentas personales o a término, ayuda
económica mutual, gestión de cobranzas, cesión de
derechos y/o créditos, mandatos, etc. efectuados por
sus asociados, y/o terceros no asociados.
Corresponderá considerar como “monto total depositado o registrado” a todo importe que represente un crédito en la respectiva cuenta, excepto
aquellos que constituyan ajustes contables, anulaciones o contra-asientos, por error.
Sanciones
En caso de detectarse la falta de presentación
de la información referida, la AFIP podrá adoptar
entre otras, en forma conjunta o indistinta, alguna
de las siguientes acciones:
a) Dejar sin efecto el certificado de exención y/o no
renovar el mismo al término de su vigencia;
b) Encuadrar al responsable en una categoría creciente de riesgo a efectos de ser fiscalizado;
c) Suspenderlo o excluirlo, según corresponda, de
los Registros Especiales Tributarios en los cuales
estuviere inscripto;
d) Suspender la tramitación de certificados de exclusión de retención interpuestos por el responsable
conforme a las disposiciones vigentes.
NUEVO MUTUALISTA
CONTANOS TU OPINION
En la próxima edición compartimos junto a ustedes las
distintas posiciones y opiniones sobre el proyecto anunciado bajo
el nombre de: LEY FEDERAL DE ECONOMIA SOLIDARIA.
Apoyando a “Nuevo Mutualista” en la
difusión de nuestra doctrina solidaria
¿QUERES OPINAR?
Contacto: [email protected]
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EDICIONDIGITAL: wwwelmutualistacom
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
Se anunció el proyecto de Ley
Federal de Economía Solidaria
Tal como lo proclamara en forma
reiterada y lo dejara plasmado, muy
especialmente, en su extenso discurso de cierre del denominado “Congreso de Mutualismo Argentino”, el
Presidente del Instituto Nacional de
Asociativismo y Economía Social hizo
realidad su viejo anhelo de anunciar
el proyecto de ley para Mutuales y
Cooperativas.
El acto se realizó el pasado viernes
12 de diciembre, en el salón Alfredo
Bravo del centro porteño. Una hora
más tarde de lo anunciado, el evento
comenzó con la firma de distintos
convenios con universidades, los cuales fueron suscriptos por el Secretario
de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación de la Nación, Aldo
Caballero.
Recién ahí llegó la ministra de
Desarrollo Social, Alicia Kirchner,
ocupando un lugar en el estrado
junto a Patricio Griffin, quien agradeció a la funcionaria, destacando:
“Las amistades que se hacen en la juventud duran para siempre, y eso nos
permitió trabajar tanto en estos años
y responder a las demandas”.
De esta forma, el titular del
INAES iniciaba una muy extensa
charla que tocó temas tales como: el
Consenso de Washington, el corralito,
el neoliberalismo, etc., haciendo hincapié en sus 10 años de gestión y destacando en forma muy especial el
apoyo recibido del Instituto para la
Promoción de la Economía Solidaria
(IPES) y de los integrantes del Directorio del organismo.
Afirmó que “luego de la crisis, los
comedores, el trueque y las ollas populares favorecieron el intercambio
que permitió la recuperación en la
Argentina. Son experiencias de ayuda y esfuerzo mutuo. Las Cooperativas y Mutuales garantizaron esos
cambios en cada pueblo del país”.
La iniciativa propone reformular
las leyes N° 20.321 de Asociaciones
Mutuales y N° 20.337 de Cooperativas. Muy poco pudo conocerse del
texto diseñado, aspecto que concentraba el interés de los presentes. De
acuerdo a lo que se manifestó, el objetivo es sustituir ambas normas dictadas en 1972 e incorporar los signos
de la época en Indoamérica: presencia del Estado en promoción y también en control, profundización de la
democracia, inclusión social, integración productiva, desarrollo local y fortalecimiento de Mercosur y Unasur.
Si bien se autodefinió como un
“paracaidista” al volver al país tras
tantos años de exilio, Griffin aseguró
que desde España se observaba con
atención la velocidad con que se levantaban de la crisis los argentinos.
Sostuvo que “el Movimiento de Cooperativas y Mutuales fue el soporte
de la recuperación en el momento
más difícil de la Argentina, tienen un
enraizamiento popular ganado a
pulso, desde lo económico, lo social”.
“Nos proponemos –añadió- que la
economía solidaria sea un componente diario de la vida política, a
nivel local, nacional y a escala de la
patria grande”.
“... podemos dar la certeza
de que perseguiremos
el fraude...”
“... y vamos a echar
a los ladrones”
En lo referente a las normas contra el lavado de dinero, el funcionario
afirmó que fue el propio Directorio
del Instituto el que solicitó y consiguió que se incorpore a las entidades
como sujetos obligados. “Por eso –dijocuando hablamos de defender duramente y con decisión al Movimiento
Cooperativo y Mutual podemos dar
la certeza de que perseguiremos el
fraude, cualquier forma de alteración
del principio básico de democracia y
vamos a echar a los ladrones”. Agradeció a las entidades de segundo y
tercer grado por “defender aquellas
medidas que podían parecer un
avance del Estado sobre el sector y
que permitieron que dentro del Movimiento no haya un solo estafador”.
Tal como informó Griffin, la normativa atenderá específicamente a
las siguientes cuestiones: Cooperativismo de trabajo y empresas recuperadas, integración económica, representación político gremial, educación,
salud y vivienda. A su vez, se señaló
la creación de una Superintendencia
de Ahorro y Préstamo. Refiriéndose a
la Ministra, Griffin afirmó que “por
decisión de Alicia hemos avanzado en
la creación de un capítulo sobre entidades especialmente protegidas; una
extraordinaria herramienta de inclusión que ella construyó con toda su
lucidez”.
Sobre el final de su extensa oratoria, el titular del INAES recalcó:
“Queremos convertirnos en una herramienta de viabilidad para el proyecto Nacional e Indoamericano
porque queremos conseguir que la
forma de la economía solidaria de
crear, distribuir y gerenciar riquezas
sea un componente diario de la vida
de cada proyecto. Necesitamos conseguir consenso social que nos permita
concertar y que la utopía se convierta
en realidad. Es hora de que los legisladores escuchen las voces de las Cooperativas, de la sociedad y de los
trabajadores”.
A su turno, la Ministra Alicia
Kirchner se mostró emocionada y
agradeció la posibilidad de “compartir esta mesa colectiva de trabajo de
Mutuales y Cooperativas, en el que el
eje es la participación activa”, y recordó que “cuando Néstor llegó al gobierno funcionaban más de 14
monedas y las instituciones estaban
debilitadas y desprestigiadas, por eso
nuestra prioridad era la economía social, ya que había que transformar”.
“Un proyecto nacional y popular
no se hace por decreto sino con la participación de todos, y en este sentido
la economía social de la Argentina
marca un rumbo en Latinoamérica”,
afirmó Alicia Kirchner. Y agregó: “Yo
creo en las construcciones colectivas,
y confío plenamente en este movimiento, cuando hay organización
todo se hace posible”.
En la actividad, la titular de la
cartera social anticipó que la inicia-
tiva "va a tener todo el apoyo del gobierno nacional. No tengo dudas de
que la Ley Federal de Economía Social va a ser el resultado de una vocación colectiva".
Según anunciaran, la denominada “Ley Griffin” será sometida a
debate en los próximos meses, aunque es bien conocida la posición que
han adoptado las Federaciones y
Confederaciones, en estos últimos
años, frente a cada iniciativa del titular del Instituto.
A pesar de ser un tema trascendental para el sector, no fue incluido
puntualmente en el temario del llamado Congreso que se realizó a fines
de octubre en Parque Norte. Se trata
de un paquete amplio que, de sancionarse, regirá el futuro de ambos Movimientos y de sus entidades de base.
Según pudo trascender extraoficialmente, este proyecto incluirá,
entre otras tantas cosas, la vieja ambición de Patricio Griffin de retomar
el poder de “intervención” administrativa sin necesidad de depender de
la voluntad de ningún Juez.
Aquellas organizaciones, entidades de base, dirigentes, profesionales,
etc., que quieran hacer conocer su opinión sobre el proyecto pueden hacernos llegar sus comentarios para abrir
el debate entre nuestros lectores.
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
Jujuy celebró su Congreso
de la Economía Social
Más de doscientos dirigentes jujeños, acompañados por sus pares de las provincias de Tucumán,
Chaco, La Rioja y Santa Fe, participaron del Congreso de la Economía Social, denominado “Gestión
de Servicios, organizado por la Federación de Entidades Mutualistas de Jujuy y que se llevó a cabo
en el salón auditorium de la Universidad Católica
de Santiago del Estero.
ción de las mencionadas problemáticas.
En el marco de dicho evento, se aprovechó a conmemorar el Día Nacional del Mutualismo, acto coronado con la presencia de la banda de música de
la provincia para entonar el Himno Nacional Argentino y trianas para la entrega de pergaminos en
reconocimiento a la labor de directivos de larga trayectoria que dedican su esfuerzo y tiempo en pos
de una sociedad equitativa, justa y verdaderamente
incluyente.
Al término del Congreso, pudimos dialogar con
Marina Torres, Presidente de la Federación jujeña, organizadora del evento: “Mirar a la distancia
al conjunto del Movimiento Mutual me hace reflexionar respecto de la necesidad de contar con un espacio abierto donde podamos discutir propuestas e
ideas sobre cómo mejorar nuestro posicionamiento”.
Entre los expositores, se destacaron: el licenciado
en Ciencias de la Administración Aldo Alonso; el
contador Norberto Aguirre, consultor en economía
social y el licenciado Osvaldo Peiretti, director del
órgano de control de la provincia de Santiago del
Estero, todos docentes universitarios.
Los temas desarrollados estuvieron relacionados con la gestión de recursos, servicios y de administración, como así también al liderazgo en la
conducción de las organizaciones de la economía social. También se expuso sobre “el rol de las entidades en el contexto actual, desarrollo local y
emprendimientos productivos”.
Respecto del presente del sector, manifestaba:
“Considero que se ha abandonado la lucha por sostener los principios, los valores, los servicios y la
contención de los asociados. Vislumbro cansancio,
desazón”. “Creo que estamos asistiendo a una verdadera escisión entre la supraestructura y las organizaciones de base, las que autogestionan, las que
se encuentran en los pueblos trabajando codo a
codo con sus asociados, con sus comunidades, tratando de resolver las distintas necesidades y la tormenta de requerimientos exigidos por diversos
organismos de control”.
Durante la realización del Congreso se expresaron dirigentes preocupados por la problemática del
sector, tanto en lo relativo a la reciente Resolución
Nº 3688 de AFIP como su similar del INAES Nº
5450 y la situación de los códigos de descuento, habiendo acordado comenzar un proceso de debates y
organización a los fines de buscar canales de solu-
“Así las cosas, debemos cumplir con innumerables exigencias y además, y por si fuera poco, debemos decirles a nuestros futuros asociados que no
podrán pagar los alquileres de sus hijos estudiando
fuera de la provincia, o comprar alimentos, o abonar
el traslado por derivación en la atención de salud,
la cena de fin de curso, el colegio, etc., etc., porque
El Congreso fue auspiciado por la Universidad
Católica de Santiago del Estero, la cual resolvió declararlo de interés académico.
estamos obligados a brindar el servicio luego de 30
días de producida su incorporación a la Mutual”.
La dirigente jujeña destacó: “El doble discurso,
que por un lado dice que promueve y promociona
al sector de la economía social, difiere de la práctica
en la que somos lo más parecido a delincuentes sociales, que además tienen la mala suerte de que algunos vivos han tomado nuestra naturaleza
jurídica para sus negocios, amparados aparentemente por algún sector político”.
Para finalizar, Marina Torres plasmó su reflexión: “De todas formas, un proceso de organización
es importante; reunirnos para buscar soluciones es
una de las tareas más relevantes que debemos realizar en cada lugar del inmenso territorio del país”.
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
Se estaría cocinando la nueva
integración del Directorio
A medida que iba subiendo la temperatura veraniega, crecían los rumores. ¿Se vienen cambios
en la integración del Directorio?.
Es bueno recordar que la conducción y administración del Instituto Nacional de Asociativismo y
Economía Social está a cargo de un cuerpo colegiado integrado por un Presidente, dos vocales en
representación del Poder Ejecutivo Nacional, dos
vocales en representación de las Mutuales y dos vocales en representación de las Cooperativas, siendo
todos sus integrantes designados por el PEN y, en
el caso de los representantes sectoriales, a propuesta de las entidades que las agrupen.
La última integración fue resuelta por el Decreto Nº 306/2008, con designaciones que regían retroactivamente, a partir del 10 de diciembre de
2007.
En este tema, el verano dará mucha tela para
cortar. Ocurre que Patricio Griffin quiere dejar a
sus alfiles “incondicionales” en puestos claves, preparando el cierre de gestión que se avecina en 2015.
Para ello, deberá solicitar las ternas a las orga-
nizaciones representativas de ambos sectores,
entre las cuales se podrían incluir algunas otras, de
dudosa legitimidad, como por ejemplo el Instituto
para la Promoción de la Economía Solidaria
(IPES).
En este escenario, cobraría gran importancia la
pretendida “unidad” del Mutualismo en una sola
Confederación. De no darse como lo quiere imponer
Griffin, jugará un rol preponderante la propuesta
que efectuará la Confederación Argentina de Mutualidades (CAM), la cual mantiene un matrimonio
incondicional con el funcionario. ¿Será Orlando
Barquín el hombre impuesto para una de las sillas
del Directorio?. Ante este primer interrogante, alguien exclamó con contundencia: “NO. Será alguien
de su círculo más íntimo”.
Afuera quedaría el espacio que vino ocupando
la federación militar (FEMFASE), primero con
Jorge Gabino Pereira y luego con Ernesto Enrique
Arroyo.
¿Qué pasará con el resto de los cargos?. Es un
gran misterio, aunque todo hace presumir que se
profundizará aún más el manejo personal del Pre-
Encuentro intercontinental
de Mutualismo en Portugal
El pasado 24 de octubre en Lisboa, la
Unión de Mutualidades Portuguesas organizó la ceremonia para conmemorar el Día
Nacional, bajo el lema de “Mutualismo, Valores y Cohesión Social”. En la ocasión, la
Organización de Entidades Mutuales de las
Américas estuvo representada por María
Cecilia López, Andrés Román y Cristian
Panelli.
Cabe destacar la presencia del titular de
la Unión Africana de la Mutualidad como
una muestra insoslayable de que el sector
internacional marcha hacia la concreción
de la tan ansiada unión mundial de esta
disciplina.
La apertura fue presidida por el ministro de Solidaridad y Seguridad Social portugués, Pedro Mota Soares y el presidente
de la Unión local, Luis Alberto Silva, quien
sostuvo: “En estos tiempos difíciles que
atraviesa Portugal, el mutualismo juega un
papel clave para la mejora de la cohesión
social y la integración”. Y añadió: “Es a través de estas asociaciones mutuales que se
garantizan más de 2.500 apoyos médicos, y
los derechos económicos y sociales de niños
y jóvenes, ancianos y los grupos menos protegidos”.
El programa se inició con la presentación de dos paneles titulados "La Economía
Social en Horizonte 2020" y "Propósitos
Fundamentales de mutualismo", respectivamente.
sidente del organismo en la toma de decisiones.
Si no concretan la unidad que se les impuso,
afuera quedarán, como en oportunidades anteriores, las propuestas que puedan hacer la Confederación Nacional de Mutualidades de la República
Argentina (CONAM) y Mutualismo Argentino
Confederado (MAC).
¿Qué pasará con el Cooperativismo?. Hasta el
presente, los cargos fueron repartidos equitativamente, situación que ahora no volvería a repetirse.
Se le asignaba una vocalía a la Confederación Cooperativa de la República Argentina (COOPERAR)
y la otra a la Confederación Intercooperativa Agropecuaria (CONINAGRO). Esta última debería comenzar a despedirse de continuar en el Directorio,
en atención a las profundas diferencias que mantiene el sector del campo con el Poder Ejecutivo.
Cabe recordar que en 2015 habrá elecciones nacionales que, más allá del resultado que surja de
las urnas, producirán cambios profundos en el gobierno y un final de gestión. Ello alimenta el temor
de muchos funcionarios que ya comenzaron a ser
investigados por la Justicia Federal.
Abogadoespecializadoen
CooperativasyMutuales
Estatutos-Reglamentos
Reformas-Fusiones
Trámitesanteorganismosoficiales
La segunda parte del encuentro contó la
presentación musical de la Asociación de
Ayuda Mutua Montepío Filarmónica, la
asociación mutua más antigua del país, a
punto de celebrar su 180º aniversario.
Luego, se debatió sobre: “La importancia
de Mutualismo en el mundo”, momento en
que la representante de ODEMA en Uruguay, María Cecilia López Collazo, resaltó
el alto protagonismo de la Organización en
la región americana y su trabajo en pos de
la consideración del sector en las políticas
de Estado de los distintos países, e hizo hincapié en que a fin de afianzar el sistema,
ODEMA -conformada por 1.200 entidades
mutuales y afines de 18 países de América,
y más de 24.000.000 de beneficiarios- ha
puesto todo su empeño en lograr el impulso
de un Mutualismo americano, moderno y
eficiente.
Gracias a ello, la Organización ha logrado un fuerte posicionamiento en los
principales foros internacionales de la economía solidaria y del ámbito de actuación
de las asociaciones civiles, en los cuales es
oficialmente reconocida como referente
mundial del Mutualismo.
Armando Alfredo Moirano
Talcahuano6382ºPiso“C”-CiudaddeBuenosAires
Tel:(011)4371-4401-e-mail:[email protected]
ar
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
Acuerdo salarial: otro golpe
económico para las Mutuales
La inflación desvela hoy a todos
los ciudadanos. Argentina se encuentra entre los países con mayor
tasa inflacionaria junto a Sudán del
Sur, Siria, Irán, Etiopía, y superando
a Venezuela.
Las Mutuales de base atraviesan
una situación crítica, aunque oficialmente no se reconozca, viviendo un
momento económico difícil.
Los aumentos de precios se convirtieron en la vedette del año y en
un problema preocupante. Es que la
inflación no es algo positivo, ya que
suele acelerarse más que los salarios
y perforar el bolsillo del trabajador
y los ingresos de las entidades.
El pasado 11 de diciembre se suscribió un acuerdo parcial en las negociaciones del Convenio Colectivo
de Trabajo 496/07, firmado con la
Unión de Trabajadores de Entidades Deportivas y Civiles (UTEDyC)
que abarca al personal en relación
de dependencia en entidades de primero, segundo y tercer grado del
Movimiento Mutual de la República
Argentina.
La representación del sector empleador es ejercida por: Confederación Argentina de Mutualidades
(CAM), Mutualismo Argentino Confederado (MAC) y la Confederación
Nacional de Mutualidades de la República Argentina (CONAM), con-
forme a lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250.
El acuerdo establece:
a) A partir del 1º de enero de 2015,
los nuevos salarios básicos convencionales de las categorías contempladas en el Convenio serán los que
resulten de aplicar un incremento
salarial del 15% base diciembre de
2014. Dicha escala regirá para los
haberes comprendidos en todo el
primer semestre del año 2015.
b) El pago de una “gratificación por
única vez” no remunerativa, de $
1.500, regida por el art.6º de la Ley
24.241. El pago se deberá hacer efectivo antes del 31 de diciembre de
2014. A aquellos que tengan una antigüedad menor a seis meses en su
empleo, dicha suma se les liquidará
en forma proporcional.
A diferencia de otras épocas, en
que el Gobierno marcaba la cancha
con acuerdos testigo, ahora todo
quedó librado al azar. ¿Qué paráme-
tros se tendrán en cuenta para negociar?. ¿Cuál es la inflación real?.
Sin lugar a dudas, el presente económico del país muestra un permanente estado de incertidumbre dentro
del Mutualismo, ya que el proceso inflacionario promete continuar creciendo, con él las negociaciones salariales y, como consecuencia, el desbalanceo de las cuentas en cada entidad,
ante la dificultad de ajustar las cuotas
sociales, principal fuente de ingreso
del que se nutre el sector.
De paseo por el Caribe
Tanto laburo merece un buen
descanso. Y qué mejor que pasear
por el Caribe con todo pago.
Orlando “Cuto” Barquín, actual
presidente en las sombras de la
Confederación Argentina de Mutualidades (CAM) y quien maneja las
decisiones de Patricio Griffin, encabezó una delegación que fue de
paseo a Cuba y, de paso, se reunieron con algunas entidades del lugar.
Pudieron entrevistarse con el vicepresidente primero de ese país,
Miguel Díaz Canel, para intercambiar ideas y esbozar proyectos a desarrollar en el futuro. Buscaron
afianzar lazos y conocer cómo en ese
país se está fomentando en Cuba la
creación y el desarrollo del Cooperativismo en sectores de la economía
donde, anteriormente, las entidades
autogestionarias tenían poco espacio
para su desarrollo.
Dentro de la apretada agenda de
eventos, cabe destacar que la Embajadora argentina en Cuba, Juliana
Marino, recibió a la delegación en su
residencia, oportunidad en la que
CAM y COOPERAR, representados
respectivamente por Narciso Carrizo y Mario Descarga, firmaron
convenios con AMISTUR Cuba
S.A., a los fines de incentivar el tu-
rismo social y político para fomentar,
entre los dos países, el conocimiento
de su patrimonio cultural.
En igual sentido, la Confederación Argentina de Mutualidades
suscribió otro acuerdo con Paradiso
Turismo Cultural, para desarrollar
el intercambio en dicha área.
Más de 30 personas integraron la
delegación, con todo pago, que también recorrió la 32° Feria Internacional de La Habana, en donde se
montó un stand argentino.
Volvieron fascinados… pero volvieron.
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
Día Internacional contra
la violencia de género
Elmiedo,
lainsuficiente
protecciónyel
escasoamparo
querecibenpor
partedelaley
sonalgunasde
lascausasprincipalesqueparalizanalas
víctimas.
CONAMtrabaja
en concienciary
erradicareste
graveproblema.
Con motivo de este día, que se conmemora anualmente cada 25 de noviembre,
la Confederación Nacional de Mutualidades de la República Argentina, a través de
su Comisión de Género, realizó un Encuentro que denominó: “El Mutualismo
por una vida sin violencia”, que se llevó a
cabo en la Escuela de Pastelería Profesional de la Asociación Mutual 12 de Enero,
sita en avenida Corrientes 4367 de la Ciudad de Buenos Aires.
La apertura del evento contó con las
palabras de: Edith Staheli, del Area de
Género del INAES; Silvia Villaverde, Secretaria de la Mujer del Sindicato de Pasteleros e integrante de la Junta Fiscalizadora de FEDEMBA y de la Comisión
de Género de CONAM y Rosa Rodríguez,
Presidenta de CONAM.
El primer panel se refirió a la violencia
psicológica, emocional y física, señales de
El pasado viernes 24 de octubre se realizó la Asamblea Anual
Ordinaria de la Asociación Judicial Argentina Mutual y Social, de
acuerdo a lo establecido en su estatuto social. En la misma se
aprobó por unanimidad la documentación y, tras ello, se procedió
a elegir las nuevas autoridades
que regirán los destinos de la institución por los próximos cuatro
años.
Consejo Directivo
Presidente:
LucasGuillermoFERNANDEZMOORES
alerta y prevención, a cargo de la Consultora Psicológica Andrea Beatriz Lastra.
Posteriormente, el Licenciado en Criminalística del Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina, Gastón Marcelo
Esteller, disertó sobre el acceso a la Justicia y las dificultades al momento de denunciar. Asimismo, la Dra. Irma Alicia
Parejas, de la Mutualidad Fondo Compensador Personal Civil del Ejército (FOCOMEJ), brindó un testimonio referido al
tema.
Luego de un break Mirtha Wards, Directora de Políticas de Género del Municipio de General San Martín, expuso
sobre Políticas de Género, Programas Preventivos y de Concientización. Además
Rosa Rodríguez, Presidente de la Confederación, se refirió a la mujer en el ámbito
de la economía social. Finalmente, se
cerró con un sostenido aplauso para la Comisión de Género de CONAM.
Vicepresidente:
Secretario:
Prosecretario:
Tesorero:
VocalTitular1º:
VocalTitular2º:
VocalTitular3º:
VocalTitular4º:
HéctorOscarNACCARATO
MarioHéctorGRANDINETTI
SilvanaLilianLANCISSI
JuanCarlosBONAFINA
CarlosAlbertoF.BOIREAU
RicardoAlbertoDELGADILLO
PedroDamiánABREGÚ
FranciscoHugoCASTAGNERA
VocalSuplente1º:
VocalSuplente2º:
VocalSuplente3º:
VocalSuplente4º:
VocalSuplente5º:
VocalSuplente6º:
VocalSuplente7º:
MarioRobertoMORINIGO
AliciaCarmenREY
JoséRamónPANCI
CésarCarlosMAZZUCCHELLI
OmarJorgeGOMEZ
FedericoNicolásNACCARATO
MaríaFlorenciaBIANCHINI
JuntaFiscalizadora
Titular1º:
Titular2º:
Titular3º:
ManuelGONZALEZRIVERO
DiegoRaúlOLMOS
HoracioArturoVILELA
Suplente1º:
Suplente2º:
Suplente3º:
OscarLuisGUIDOBONO
JuanCarlosCAVAGNARO
MaríaDeliaCARLOMAGNO
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
El adiós a Osvaldo Samuel
razgo que supo de la cima
pero también de las amarguras de la incomprensión.
La mala nueva oculta tras de sí
una vida transitada prácticamente
sin descanso, al que sólo pudo dedicar los más recientes años, luego de
obtener la jubilación. El resto,
aquello que llamamos pasado, lo
vivió con la intensidad de un lide-
Con un pensamiento vinculado
a la vieja tradición anarquista, verificó en carne propia y quizá antes
que nadie en Villa María, que las
organizaciones sindicales tradicionales comenzaban a torcer su des-
Cerradopor
vacaciones
Durante los meses de enero de
cada año, tiene lugar una disminución de los requerimientos del público, reduciéndose las actividades
en todos los ámbitos de la Administración Pública Nacional, como asimismo del Poder Judicial y el
Legislativo, como ya es ampliamente conocido.
Frente a ello, el Directorio del
INAES considera oportuno adoptar medidas en relación con las licencias anuales del personal del
Instituto, entendiéndose que razones operativas aconsejan la concentración de dichas licencias
dentro del período caracterizado
por la disminución de los requerimientos del público; de tal manera,
reunidas en el lapso mencionado
las licencias de la mayor parte del
personal, se dispondrá de mayores
recursos humanos para atender los
requerimientos del servicio en el
tiempo ulterior.
Atenta la situación, se dispuso
la suspensión de la atención al público en el Instituto Nacional de
Asociativismo y Economía Social
durante el mes de enero del año
2015, período durante el cual se
suspenden todos los términos administrativos.
Cada una de las Secretarías ha
concentrado las licencias anuales
del personal durante el período
mencionado, y dispuso la permanencia de una adecuada dotación
para la atención de aquellos asuntos que no admitan demora, o que
su trámite se considere urgente, a
criterio del Presidente.
Así lo dispuso el INAES en su
Resolución Nº 5451/2014. Que
quede claro: el Instituto no atenderá al público pero seguirá trabajando. Dicho en forma más clara:
podrá seguir haciendo inspecciones, sumarios, etc.
tino, alejándose de los objetivos
para los que habían sido creadas.
También, que el aluvión de la modernidad y la posmodernidad se llevaba puesto el edificio construido
por las generaciones precedentes,
dejando a la intemperie a millones
de compatriotas.
Por eso puso manos a la obra en
una herramienta destinada a dejar
su rastro en la historia grande de
Villa María: la Asociación Mutual
Ferroviaria o, en su acepción más
popular, El Banquito Ferroviario.
Miles de asociados que ponían sus
monedas mensuales para mantener una entidad prestadora de servicios y también proveedora de
bienes, permitiendo que montones
de familias pudieran acceder por
primera vez al equipamiento del
hogar o renovar su parque de electrodomésticos. Al mismo tiempo, refundar el concepto de micro-crédito
al alcance de la mano de ciudadanos y ciudadanas cuyo desenvolvimiento laboral los alejaba cada vez
más de las ventanillas de los poderosos bancos tradicionales.
Tesonera labor que también hizo
de la Mutual Ferroviaria un regulador de precios de las más variadas mercancías y, con ello, ganase
Osvaldo Samuel la antipatía de
sectores afectados porque su afán
de lucro se veía en exceso recortado.
Ni se ocuparon de verificar las maledicencias, sólo se sumaron al escarnio cuando sobrevino la caída,
para construir un escarmiento que
alejase para siempre el riesgo de
aparición de otros emprendedores
solidarios con el mismo talante.
Sin embargo, Osvaldo ya había
dejado su huella profunda. No sólo
se atrevió a darle su impronta al
tradicional Festival de Peñas en
históricas jornadas con premios de
alto valor para las familias de Villa
María y la región. Había jugado
fuerte, muy fuerte para alentar,
contener, sostener y apoyar el surgimiento de una entidad que siguiese el sendero de la vieja
Mutual Ferroviaria. Se puso codo
con codo con Miguel Olaviaga y
asesoró, debatió y discutió el camino futuro de la Asociación Mutual Mercantil Argentina. Y luego
vio, con asombro y admiración, el
modo en que crecía la mutual
amiga y se transformaba en una
generadora de otras entidades que
hoy son parte de la realidad de
Villa María, nucleadas en el Grupo
de Empresas Sociales de Trabajo
Asociado, GESTA.
Queremos decir, en definitiva,
que los hombres capaces de grandes obras, perecen casi en silencio.
Mientras la ciudad y sus gentes
asisten a sus labores de siempre,
cayendo en la cuenta de todo al ver
pasar el cortejo.
Nada fue en vano, querido Osvaldo. Que en paz descanses amigo
y hasta siempre.
TusamigosdeGESTA.
¿Querés opinar sobre el proyecto de la
Ley Federal de Economía Solidaria?
www.elmutualista.com
Compartítuscomentarios: [email protected]
“Loúnico
quenecesita
elmalpara
triunfaresque
loshombres
buenosno
hagannada”
EdmundBurke
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
PeriódicoNUEVOMUTUALISTA
EdiciónDiciembre2014-Enero2015
TODOSLOSTEMAS
ElMutualismoafondo
a ¿Qué tema elegimos para arrancar este
espacio…???. ¿El Congreso de Parque Norte?.
¿O la ley “Griffin”?. ¿O el viaje al Caribe con todo
pago?. Cualquiera de ellos pareciera formar
parte de una novela trágica o de terror, aunque
lo peor que tienen es que son parte de nuestro
presente real.
a Arranquemos con el Caribe… Como a él
le gusta: Orlando “Cuto” Barquín, Presidente
del INAES y de la Confederación Argentina de
Mutualidades (CAM), en ambos cargos sin designación oficial, se llevó a toda una comitiva
para observar las bondades de la economía social cubana. Hasta se vio pasear por La Habana
al comunista Fernando Whpei. Quedaron tan
fascinados que volvieron. ¡Que macana!.
a ¿Y se viene al Directorio?. Juntos planearon la nueva integración. La intención es conservar algo de poder luego de Cristina y así
mantener cierto control. Muchos de ellos temen
por un futuro con cuantiosas causas penales,
embargos personales y el temor central pasa
por la posibilidad de perder la libertad. Si bien
se presupone que en la Argentina la cárcel es
para los giles, algún día debemos empezar a
cambiar para tener una verdadera democracia.
a ¿Qué le pasó a la Alicia?. La Ministra nos
dejó colgados. Estábamos listos para ovacionarla (ésa era la orden) apenas entrara con el
Patricio a Parque Norte. La apertura del Congreso Mutualista quedó bastante opacada ya
que por “cuestiones de agenda” no pudieron
venir. La gente importante es así. Suerte que estaba el Víctor Rossetti para jerarquizar el acto.
a Para mí que tuvo una recaída… El tipo
ve chorros y delincuentes por todos lados. Se
nota que es un paciente difícil, se retrae cada
vez más en su propio mundo, tiene ideas delirantes, se siente perseguido y alucina que está
dando batalla a verdaderas organizaciones delictivas que se disfrazan de Mutuales o Cooperativas para estafar gente. ¿Se habrá
enfermado acá o ya vino de España así?. Y pensar que volvió al país con lo puesto y ahora es
un potentado. ¡Cómo rinde la administración
pública!. No se olvide de tomar las pastillas,
Jefe.
a ¡Qué lindo estuvo el acto de presentación
del proyecto de ley!. Eso sí, hubo pocos mutualistas. O tal vez la renovación generacional fue
tan profunda que ya no nos conocemos ni entre
nosotros. Nos quedó una duda: los sandwichitos
del final, ¿eran tostados?. No, se tostaron esperando que terminen de hablar.
laciones, etc. Y está dispuesto a sentarse en Comodoro Py para contar todo lo que sabe: “Si me
siguen apretando, yo los denuncio”.
a Mucha gente enojada… Hacía rato que
no se escuchaba tanta queja. Hasta funcionarios de carrera del bendito Instituto se iban de
boca hablando. ¿Qué estará pasando?.
a Como bien sabemos, existen distintos
modelos de Cooperativismo: de trabajo, de servicios públicos, de vivienda, etc., a los cuales
hay que agregarle el nuevo formato asociativo
creado en estos años: el Cooperativismo político.
Son todas estas organizaciones iniciadas con el
programa "Argentina Trabaja", cuyos socios cobran un sueldo del Estado. ¿Sabe usted cuántas
Cooperativas de éstas se inscribieron?. Arme
un juego entre sus pares y al que diga más de
15.000 declárelo ganador.
a No sólo empezó una hora más tarde para
hacerle el aguante a Alicia. La charla de Patricio fue extensa, muy extensa, o por demás pesada, al menos para los que estábamos ansiosos
por conocer el proyecto de ley que se anunciaba.
¿Y de qué habló?. Del consenso de Washington,
del neoliberalismo, de Cavallo, de la última década, y de esos temas de los que poco se habla
en los últimos tiempos… Y tiró una primicia: se
autodefinió como “paracaidista” en su regreso
al país luego de vivir 25 años en España.
a El Instituto cierra por vacaciones…
¡Ojo!. Y que quede claro: el INAES no atenderá
al público en el mes de enero pero seguirá trabajando. Dicho en forma más clara: podrá seguir haciendo inspecciones, sumarios, requerimientos, etc. No hay que relajarse, hubo entidades visitadas en esas fechas veraniegas.
a “Si me siguen jodiendo, yo los denuncio”.
El tipo está enfurecido. Ocurre que no comulga
con la política de turno y le mandaron una inspección para que escarmiente. Y el hombre sabe
demasiado sobre los negocios de la década, esos
subsidios que van y que retornan, las triangu-
a Cerremos. ¡Feliz año 2015…!!!. Agarre la
sombrilla, el baldecito y el protector solar que
ya empezaron las vacaciones y hay que hacer
reservas de paciencia para lo que se viene. Pero
tenga cuidado porque este veranito pinta venir
bastante caliente.
Acompañando a todas las entidades
en el inicio de un nuevo año
a ¿Qué es esto de “entidades especialmente protegidas”?. De eso hablará la futura
ley. ¿Cuáles serán?.
Apoyamoslatareaperiodísticadequieneshacen
“NuevoMutualista”,deseandounexitoso2015
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
Exigió la unidad del Mutualismo
en una sola confederación
A repetición, les contamos a nuestros seguidores sobre las improntas del gobierno de amontonar en un solo espacio a todas las organizaciones
representativas, en lo que ellos llaman “UNIDAD”, para manejarlas a su antojo e impedir que
puedan fluir ideas raras.
man a hablar en público y dirá lo que ellos ocultan y sólo cuentan en privado.
El acto de este año tuvo como condimento muchas caras largas, mezcla de enojo y pánico. Es
falso que las Confederaciones quieran unificarse
en una sola organización. Sus máximos dirigentes están cómodos haciendo tareas conjuntas
pero siempre manteniendo su espacio. La “unidad” es un capricho de Patricio Griffin, a quien
no se puede contradecir.
Hemos intentado, por todos los medios, abstenernos de comentar este payasesco evento que
han denominado: “Congreso de Mutualismo Argentino”. No por ello podemos dejar de mencionar
la grave situación que coronó este acto, montado
y pagado por el Estado Nacional.
“Si no se alinean les quito la matrícula”, palabra más palabra menos es lo que les habría dicho
en privado a los representantes de CONAM y
MAC, ya que la tercera pata responde incondicionalmente.
Por tercer año consecutivo, en el cierre del
mismo, los presidentes de las tres Confederaciones firmaron un acta compromiso para concretar
la unidad de las organizaciones, delante del presidente del INAES.
Ya en 2012, en coincidencia con el Día del Mutualismo y durante la celebración que el Estado
realizara en Tecnópolis, se firmó un papel similar
donde los referentes del sector se comprometían
a constituir una comisión de Unidad del Mutualismo Argentino. Se juntaron sólo un par de
veces, casualmente en las propias instalaciones
del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social, con la finalidad de armar una nueva
y única confederación que represente al Movimiento.
Y todo quedó en la nada. En 2013 se volvió a
repetir el fracaso. Fue en el marco del Encuentro
Federal celebrado el 11 de octubre en Parque
Norte, donde se dio a conocer un documento de
“Unidad” avalado por las federaciones y confederaciones allí presentes.
No llegaron a pasar sesenta días de aquel
gran anuncio que “sorprendió” al Presidente del
organismo nacional cuando él mismo convoca a
un nuevo acto político que dio en llamar: Encuentro Federal de Economía Solidaria y Asociativismo Pyme, que se desarrolló en el Centro
Recreativo Nacional de Ezeiza. Como broche de
oro, se anunció la Mesa Nacional de la Economía
Solidaria, patrocinante de la unidad de las entidades que conforman el sector. Un nuevo bochorno, con final anunciado, conformado por los
mismos de siempre.
Y saben que no fue sólo una expresión para
presionar. Como ejemplo les alcanza ver lo ocurrido con Néstor Zenklusen cuando en 2012 se
retobó y pegó el faltazo a Tecnópolis para firmar
un documento de unidad que, según él: “podía
violentar la vida institucional de CAM”. Al poco
tiempo, la Confederación Argentina de Mutualidades fue intervenida y todas sus autoridades
electas quedaron destituidas.
El año 2014 no fue la excepción y se volvió a
repetir la historia, aunque con ribetes
aún más bochornosos y de una inusitada gravedad.
Los más memoriosos recordarán que en la primera parte de la década menemista, el Presidente del ex INAM, José Luis Gómez Centurión,
utilizó las mismas herramientas con iguales ejecutores. En 1996 le había retirado la matrícula a
la CONAM, por entonces presidida por Jorge
Rusín, como instrumento de venganza y a pocos
días de finalizar su función en el organismo. Por
entonces, también comandaba la situación Orlando “Cuto” Barquín, imagen que hoy vuelve a
repetirse en estas arremetidas mafiosas.
Una vez más, el periodismo les hará
un favor a los dirigentes que no se ani-
Hasta acá llegamos nosotros. Ahora que hablen los dirigentes, si tienen pelotas.
Lamentetotalitarianoaceptalodiverso,
esporesenciamonológica,admitesólounavoz,
laqueemiteelamoyservilmenterepitensusvasal
los. (SergioPitol)
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
No aprendimos nada. Habiendo
superado los 30 años consecutivos
de vida democrática, atravesamos
una etapa donde la participación, el
disenso, los debates y el diálogo son
mala palabra. A nuestros funcionarios les molestan las preguntas porque no tienen respuestas para dar.
Les perturban las deliberaciones
por sus grandes limitaciones para
fundar su posición. Se asustan
frente a la crítica porque pone al
desnudo su profunda incapacidad
en la función.
Se va tergiversando así el concepto de República por un Estado
que lo puede todo. Se gobierna de
espaldas a los diferentes sectores
que se ven involucrados en la toma
de decisiones y se regula bajo el
convencimiento de que del otro lado
hay siempre un enemigo.
En una Mutual, prestar un servicio se hace cada vez más complejo.
Las excesivas regulaciones, como en
muchos otros sectores económicos,
se van agudizando día a día.
A partir del 24 de octubre de
2014, el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social dispuso que la persona que quiera
obtener un crédito deberá afiliarse
y esperar 30 días para tramitarlo,
entre otras cosas.
El Directorio, que cuenta con dos
representantes por cada sector, sostiene que “con motivo de diversas
acciones de fiscalización ejecutadas,
se ha verificado la realización de
una operatoria que desvirtúa el servicio de crédito y el de ayuda económica en Cooperativas y Mutuales”.
“Que sin perjuicio de las medi-
El disenso que enfureció al
Presidente del Instituto
das sancionatorias y correctivas
que en cada caso se adoptan –añaden- se advierte como conveniente
que este organismo dicte una
norma de carácter general que esclarezca los alcances de la operatoria”.
Ello motivó que se dictara la Resolución INAES Nº 5450/14, que
dispone:
1) Las Cooperativas que prestan el
servicio de crédito y las Mutuales
que brindan el servicio de ayuda
económica no pueden realizar, como
actividad principal o accesoria de
los citados servicios, la gestión de
cobranza de cheques que no responda a una operación de crédito,
de ayuda económica o de gestión de
préstamos;
2) El servicio de crédito en las Cooperativas, el de ayuda económica en
las Mutuales y el de gestión de
préstamos en ambas entidades, sólo
puede brindarse a los asociados una
vez transcurridos TREINTA (30)
días de su incorporación como tales.
Los no asociados, en las Cooperativas, pueden acceder al citado servicio a los TREINTA (30) días, como
mínimo, de efectuada la solicitud.
Los montos de las operatorias
deben ser razonables en función del
giro habitual de la entidad y las características operativas y financieras del peticionante del servicio.
3) Las Mutuales que cuenten con
reglamento de asesoría y gestoría
no pueden efectuar, en el marco del
citado reglamento, ninguna actividad comprendida en los servicios de
ayuda económica mutual o de gestión de préstamos, ni efectuar ninguna gestión de cobro de valores o
actividad crediticia alguna en beneficio de sus asociados.
Tras su publicación en el Boletín
Oficial, se celebró el denominado
Congreso de Mutualismo Argentino
donde se crearon diferentes comisiones, entre ellas la de “Ahorro y
Préstamo”, a sabiendas de que el
espacio para el debate y las disidencias iba a ser escaso o nulo. A pesar
de que el panel estaba encabezado
por funcionarios del INAES que disertaron extensamente, no pudo
evitarse incluir en las conclusiones
finales, como consecuencia de las
opiniones vertidas por muchos congresistas presentes, la necesidad de
que el Instituto modifique la Resolución Nº 5450, sancionadas pocos
días antes, a fin de que el tiempo de
espera o carencia por parte de cualquier persona que se asocie a una
Mutual sea de cinco días, como condición previa para poder acceder o
beneficiarse con la prestación del
Servicio de Ayuda Económica.
Habituado a no debatir, y mucho
menos a escuchar la opinión del
otro, Patricio Griffin no pudo ocul-
tar su furia frente a la petición de
la dirigencia y los trató de “chorros”.
En el acto de cierre, sostuvo: “Si
para pedir un préstamo no los obligan a esperar 30 días, estamos incurriendo en lo que judicialmente
significa “petición de principios”,
que en lenguaje vulgar significa “estamos escupiendo al cielo”.
“Tenemos que echar a los chorros
del sistema”. “No sólo no debemos
parecer que somos chorros, sino que
además no podemos ser chorros”.
“No podemos tener a los delincuentes adentro”. De esta forma echó por
tierra el mínimo debate que existió
durante este Congreso.
Lamentable, muy lamentable.
En algún momento se olvidaron de
que estaban asistiendo a un evento
político que nada tenía que ver con
la discusión de las temáticas que
ocupan al sector.
Se podrá estar o no de acuerdo
con la opinión del otro, pero cuando
surge la descalificación como respuesta a una posición encontrada
se pone de relieve lo peor del autoritarismo, ejercido desde el más
fuerte (el Estado) hacia el más
débil.
En un sistema donde nadie
puede pensar diferente, la mayoría
prefirió agachar la cabeza y someterse. Ahora: las consecuencias.
“Se generaría una categoría de asociado
temporalmente inhabilitado y sin derecho a servicios”
Como es su costumbre, el silencio de las organizaciones representativas domina cada
una de estas situaciones. La única que abrió la
boca fue la Federación Argentina de Cooperativas de Crédito, al conocerse la Resolución
INAES Nº 5450/14.
Sostiene que en su artículo 1º prohíbe “realizar la gestión de cobranza de cheques que no
respondan a una operación de crédito o de
ayuda económica en los términos previstos en
las Resoluciones Nº 7207/12, (TO 371/13), y
1418/03, (TO 2773/08)”.
“Luego, en el artículo 2º, establece que los
servicios mencionados, así como también el de
gestión de préstamos que pueden prestar tanto
mutuales como cooperativas de crédito, sólo podrán brindarse a sus asociados una vez transcurridos 30 días de su incorporación como tales,
sin que surja de los considerandos de la norma
la justificación de esta imposición y sin beneficios a la vista ni para el asociado, ni para la sociedad, ni para las entidades, ni para generar
mejores condiciones de supervisión”.
“En este sentido entendemos que, además,
esta resolución colisiona con lo dispuesto en algunos puntos del artículo 2º de la Ley de Cooperativas ya que, de acuerdo a lo previsto en el
inciso 3º, se generaría una categoría de asociado
temporalmente inhabilitado y sin derecho a servicios cuando dicho inciso evita privilegios (con
lo cual evita distinciones) entre asociados y, por
otra parte, excedería lo dispuesto en el inciso 10º
del mismo artículo, en el que se establece que la
autoridad de aplicación sólo impondrá las condiciones para las operatorias con no asociados”.
“Otro aspecto no contemplado en la Resolución es que dentro de la economía social se producen situaciones de individuos y micro emprendimientos que, al menos, debieran considerarse como excepciones a esta restricción,
por ejemplo en casos en los que un asociado se
encuentre en una situación de emergencia que
justifique la prestación del servicio en forma inmediata o el de una Pyme que, sin acceso al sistema financiero, necesite fondos para que un
banco no embargue su cuenta o pueda pagar los
salarios de sus dos o tres empleados”.
“La Federación considera que se deberían
contemplar estas situaciones permitiendo trabajar con excepciones a la limitación impuesta”.
“Asimismo, se debería analizar por parte del
INAES establecer una prórroga en el tiempo de
implementación de los cambios ya que este requisito impacta no sólo en los sistemas y procesos, sino que también requiere de cambios
estatutarios y / o reglamentarios llevando a la
necesidad de convocatorias a asambleas que
permitan cumplir con la voluntad que los asociados tomaron respecto de estos temas, con el
agravante de restringir fuertemente la actividad en toda esta etapa”.
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
Momentos difíciles
- Superar dificultades Afronta nuestro rico país argentino momentos no deseados. Por ello,
tenemos la patriótica obligación de
dar cuanto seamos capaces de hacer
y proponer, para llegar a la pacificación.
Se producen caracteres excesivos.
Paros en la producción, en los servicios, huelgas, interrupción del tránsito
en las calles y en las rutas, no resuelven el triste problema de la desocupación; se agrava la convivencia pacífica
con muertes, atracos, robos, asaltos a
comercios, bancos, industrias, casas
de familia; abundan las poblaciones
donde habitan los que poco o nada tienen para subsistir, son miles los niños
y también los ancianos cuya única comida diaria es en comedores escolares, populares, religiosos.
Cometeríamos un error en nuestras conciencias esperando que las
soluciones, totales o parciales, aparezcan por arte de magia.
Un deber superior impone a los
hombres y mujeres de buena voluntad la ineludible responsabilidad de
compenetrarnos de la actitud que debemos tomar, a los efectos de concretar el pacífico y constructivo esfuerzo
que haga posible dar término a los hechos antes mencionados, que tanto
nos preocupan.
Los estimables propósitos del mutualismo y del cooperativismo van
Por: Lic. Blas José CASTELLI
más allá de promover simplemente
los intereses de los asociados. Su finalidad es suscitar el progreso y el bienestar de los pueblos al colaborar, en la
medida de sus alcances, a dar solución pacífica a los hechos referidos al
comienzo.
La experiencia nos viene demostrando que también en las poblaciones de menores y escasos recursos las
asociaciones mutuales y cooperativas,
por la sola virtud de su libre desenvolvimiento e independientemente de
los beneficios que producen en el
orden material, contribuyen a la armonía y la paz de sus poblaciones.
espiritual y moral de todos, sin distinciones ni discriminaciones.
Por lo expuesto, resulta lamentable que en nuestra bendita tierra argentina se hayan combatidos los
enunciados movimientos sociales,
como ha sucedido a los ataques al cooperativismo de créditos y a los servicios de ayuda económica mutual.
Quienes lo han hecho, y aún algunos pretenden imitarlos, ni siquiera
se han propuesto conocerlos en su realidad y generosidad sostenidos por
países de los continentes más numerosos.
Bien han sostenido prestigiosos investigadores, y también intelectuales,
que “el porvenir de las asociaciones
mutuales y cooperativas se encuentra
suficientemente apreciado al ser instituciones sociales que contribuyen, y
en muchos casos generan de por sí, el
bienestar de los pueblos que libremente les posibilitan desarrollarse”.
Es tan grande la amplitud de acción del mutualismo y del cooperativismo que no debieran existir los que
pretenden obstaculizar su dadivoso y
noble avance; más aún tomando en
consideración los atribulados problemas que, lamentablemente, debemos
encarar todos unidos con precisión y
perseverancia.
La acción solidaria, por su sentido y propósito de igualdad en el
tratamiento de todas las personas
que se enrolan libremente en las instituciones mencionadas, en cuanto
les establecen similares derechos y
obligaciones, es el índice principal
del reconocimiento de la dignidad
No podemos afirmar que el mutualismo y el cooperativismo representen los únicos remedios para
solucionar las dificultades mencionadas al comienzo, pero sí sostener que
la acción de las personas de buena
voluntad para enfrentar aquellas dificultades, en forma pacífica y volun-
taria, logrará resultados positivos
para el bien de las mayorías.
La actividad individual muchas
veces enerva las conciencias y siembra de obstáculos los caminos para
dar solución a los problemas que comentamos. En cambio, la buena voluntad de muchas personas dispuestas a darse la mano forma un
nuevo orden, en la inteligencia de
que no existe porvenir oscuro cuando
se unen con saludables propósitos,
como lo exige el momento que se
vive.
No dudemos, el mutualismo y
también el cooperativismo cabalmente realizados generan la paz social, desarrollándose sin intromisiones, ni gravámenes desechados
por su intrínseca naturaleza.
Esos sistemas se orientan como
hecho cierto en la vida social, comunitaria, mediante una organización
simple, fácil de practicar, que se proyecta bajo el signo igualitario del respeto mutuo y avance pacífico.
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“NUEVO MUTUALISTA”
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Una Mutual con historia y compromiso social
La Asociación Mutual Amigos del
Club Atlético Roberts (AMACAR)
tiene como objetivo promover el desarrollo de nuevos comercios y proveer
a los ya existentes, de equipamiento
a través de su servicio de Proveeduría. También suministra toda clase de
electrodomésticos, muebles, y todo lo
que el socio necesita para dar confort
a su hogar. Actualmente se han lanzado nuevas líneas de créditos personales para consumo, por medio del
Servicio de Ayuda Económica.
Nos reunimos con Leonardo
Milán, encargado de lo que respecta
a las Relaciones Públicas de la Mutual, para que nos cuente cómo nace
la misma, y un poco de qué se trata el
marco del proyecto de acciones sociales, que ya está en funcionamiento y
día a día está haciendo crecer.
Así, Leonardo nos contaba cómo
nació la entidad: “Somos la Mutual
del Club Atlético Roberts, y nuestra
historia es la historia del club. Todo
nace un 15 de abril de 1960 cuando
un grupo de personas, reunidas en la
confitería del Pedro Gutiérrez, decidieron formar una comisión con el fin
de fundar el Club Atlético Roberts.
En aquella formación de la institución, los dirigentes elegidos deciden
adoptar como color del club el azul y
blanco, alineándose verticalmente en
la camiseta de nuestro equipo”.
“Josefa de Abba cede gentilmente
y en forma gratuita, un terreno de su
propiedad para construir el campo de
deportes y, en él, su cancha. La conocida cancha de los tapiales de bolsa;
las mismas se habían cosido una con
otras para que desde la calle no se
pudiera ver cuando se jugaba algún
partido y se pudiera recaudar, cobrando la entrada para los cubrir
gastos”.
brinda servicios como ortopedia, enfermería, turismo, equipamiento comercial y, además, con el número de
socio y la cuota al día, cada uno de los
más de 7000 socios participa del sorteo el primer sábado de cada mes en
la quiniela nacional nocturna, de una
motocicleta 110 c.c., un led de 32” y un
minicomponente”.
“Aquel grupo que conformó la primera comisión, más sus colaboradores, demostró pujanza y ganas de
crecer; para ello organizaban bailes,
eventos, rifas, etc., todo con el fin de
juntar fondos. Después de varios años
de trabajo se adquiere definitivamente el terreno donde actualmente
se encuentra el campo de deportes, llamado “Pedro Martín Gutiérrez” en homenaje a uno de sus fundadores y
primer presidente”.
Leonardo Milán continuaba detallando: “Con el trabajo de socios y directivos llegaron los vestuarios,
alambre olímpico, iluminación de la
cancha de fútbol lo cual permitió, allá
por la década del 70’, organizar exitosísimos campeonatos comerciales nocturnos y lo que hoy es el Festival
Provincial Nocturno de Jineteada y
Folklore, que se celebra siempre en el
primer fin de semana de diciembre de
cada año y ya van, a la fecha, 41° edición consecutiva”. “En lo deportivo, actualmente la institución participa con
todas las divisiones en la Liga Amateur de Deportes de Lincoln y con la
Escuelita de Fútbol”.
“Desde comienzos de 2009 empezó
a funcionar AMACAR (Asociación
Mutual Amigos del Club Atlético Roberts) que presta servicios y realiza
actividades sociales en más de 50 localidades de las provincias de: Buenos
Aires, Córdoba, Santa Fe, La Pampa y
Entre Ríos. A través de la misma se
Consultamos a Leonardo sobre el
presente de la entidad, y nos decía: “El
recurso humano de la empresa es cualitativamente muy positivo. Creo que
el crecimiento de AMACAR es el resultado de un trabajo en equipo constante, coherente, con una misión y
valores perfectamente definidos, y
una conducción gerencial que roza la
excelencia y brinda un constante
apoyo a todo el equipo”.
Esto es uno de los pilares del proyecto de acciones sociales que hace
años llevan a cabo: “Actualmente,
nuestras actividades son múltiples,
realizando Jornadas de Capacitación,
prestando servicios de Salud y Ortopedia a nuestros socios, además de
contar con un cada vez más eficiente
programa de acciones sociales, que
nos permite llegar a todas las ciudades donde tenemos presencia comercial realizando donaciones a sus
instituciones más necesitadas”. “Hoy,
podemos afirmar que somos líderes en
lo que respecta al desarrollo regional
de comerciantes emprendedores”.
Le pedimos a Leonardo que nos
amplíe la idea sobre el impacto socioambiental del proyecto de acciones
sociales que realizan: “Las actividades
de cualquier organización, no sólo tienen efectos sobre la rentabilidad sino
sobre el medio ambiente, sobre el desarrollo de sus empleados, proveedores,
clientes, distribuidores y la comunidad
en general. Es por la necesidad de res-
ponder a esta multiplicidad de factores, que ha surgido el concepto de Responsabilidad Social Empresaria (RSE)
dentro del sector privado y bien podemos trazar un paralelismo de este concepto con los fines que persiguen en su
esencia las Mutuales”.
“Al operar en distintas comunidades, genera una serie de impactos sociales y medioambientales, además de
los financieros”. “Se analiza el impacto
que la organización genera, por la calidad y utilidad de los productos que
ofrece, por el clima interno que se vive,
por la capacitación que brinda, por la
promoción de las comunidades con
que se vincula, y es la integración de
todos estos elementos el proyecto que
siempre tenemos en cuenta como base
de nuestras acciones”.
¿Cuál es la proyección social que
estiman para el 2015?: “Realmente,
2014 fue muy productivo y gratificante desde este plano. Para 2015 planeamos una proyección respetando
los mismos objetivos, repitiendo el planeamiento semestral de visitas a cada
ciudad, pero incorporando acciones
con un mayor grado de compromiso y
tratando de coordinar las mismas con
una participación activa de la sociedad para lograr un efecto multiplicador, siendo éste el impacto que
queremos lograr, ya que estamos convencidos de que las Mutuales y Cooperativas están llamadas a ocupar un
rol fundamental en la Argentina, comprometidas con las comunicaciones, la
energía, el transporte, la construcción,
el almacenamiento de alimentos y
todas las actividades que han llevado
crecimiento hasta los rincones más olvidados de nuestro territorio nacional.
Por todo ello, Asociación Mutual Amigos Club Atlético Roberts, trabaja en
pos de un nuevo modelo de país: PRODUCTIVO Y SOLIDARIO”.
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“NUEVO MUTUALISTA”
Se gastaron la guita, no hicieron
las obras ni rindieron el subsidio
La repartija de subsidios es el gran
negociado de la década. Se manejan
con total discrecionalidad y sin control de ninguna índole. Y tengamos en
cuenta que sólo llega a nuestros oídos
una pequeña porción de escandaloso
manejo de estos fondos públicos.
El Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social les aprobó el
proyecto presentado y les giró los fondos. La entidad ejecutó parcialmente
las obras, no existe registro contable
del uso dado al subsidio ni efectuaron
la rendición respectiva ante el organismo.
El 28 de septiembre de 2004, la
Asociación Mutual del Personal de la
Universidad Nacional de San Juan
tomó fama pública por la desaparición de un empleado de máxima confianza que había decidido renunciar
no conforme con las circunstancias
que envolvían su tarea. Transcurridos
10 años de aquel hecho, nunca más se
volvió a tener noticias de Raúl Félix
Tellechea. Cuatro ex directivos de la
institución quedaron imputados por
la desaparición forzada de aquel trabajador.
Tras ello, la conducción de la Mutual perdió las elecciones y Rubén
Castro asumió la presidencia, cargo
que ocupó hasta los últimos meses de
2014. Durante su gestión, contó con
un fuerte respaldo de funcionarios locales que lo llevó a liderar la federa-
ción provincial, a representar a San
Juan en su Confederación y dentro
del Bloque de Mutuales llamado
“Norte Grande”.
Como consecuencia de estas cosas
de la política, la entidad recibió un
subsidio del Instituto Nacional de
Asociativismo y Economía Social por
$ 564.942 para la construcción de cabañas en el camping de su propiedad.
El pasado 31 de octubre, la lista
oficialista pierde las elecciones y asumió la conducción de la Asociación
Mutual del Personal de la Universidad Nacional sanjuanina el Lic.
Omar Eduardo Cereso. Tras ello, el
escándalo.
Las nuevas autoridades realizaron
una denuncia penal ante la Fiscalía
de Instrucción Nº 4, donde se señala
que al 30 de junio de 2014, la deuda
declarada en el Balance por los ex directivos de la institución, en concepto
de cheques diferidos, era de $
1.472.233. Cuatro meses después, es
decir al 31 de octubre de 2014, por ese
mismo concepto, la suma asciende a
más de $ 7.000.000; un incremento
aproximado del 450%, sin que exista
registro sobre el destino que tuvo el
dinero que, supuestamente, ingresó
en concepto de préstamo.
La información completa fue
puesta a consideración de los asociados en una Asamblea Extraordinaria
La Mutual tenía previsto
construir 4 cabañas
con un subsidio del
INAES, pero sólo
están las bases y la
infraestructura sanitaria.
Sobre el resto de los
fondos, no existe registro
contable del uso dado.
realizada el pasado 18 de diciembre
donde se detallaron:
a) Deuda por un monto superior a los
7.000.000 de pesos en concepto de
cheques diferidos, al portador, que
fueron emitidos sin la correspondiente Orden de Pago y el debido registro contable, reflejando una
administración desordenada. Varios
de los tenedores de esos cheques se
presentaron a cobrar sin poder certificar en concepto de qué bien, servicio
o prestación legal tienen esas acreencias en su poder. Los propios ex directivos (presidente y secretario), y
algunos empleados de la institución,
manifestaron que se trataba de deudas contraídas con "prestamistas”.
b) Falta de rendición de cuentas ante
el INAES del subsidio otorgado a la
Mutual, en junio de 2013, para la construcción de cabañas en el camping. Del
proyecto sólo se ejecutaron las bases de
hormigón y obras de infraestructura
sanitaria por un costo de $ 186.000,
según la documentación presentada.
Sobre el resto del subsidio, no existe registro contable del uso dado.
c) Deuda por más de $ 60.000 con los
empleados de la Mutual por un incremento salariar resultante de paritarias, no abonado durante 4 meses.
d) Deuda de socios con la Mutual por
un monto superior a $ 1.500.000. No
existe información y/o documentos
que demuestren que se haya convocado a los morosos y/o a sus garantes
para regularizar la situación. Por otra
parte, hay socios que están devolviendo dinero a la institución en concepto de préstamos y otros servicios
por sumas que superan ampliamente
sus posibilidades de pago y los límites
de endeudamiento permitidos.
Sospechados de haber cometido
administración fraudulenta en perjuicio de la entidad, dos ex directivos
de la institución, Rubén Castro, que
era el presidente y Roberto Bazán,
que cumplía funciones de tesorero, serían llamados para que presten declaración indagatoria por el juez actuante, luego de finalizada la feria judicial del mes de enero.
SedeCentral:Paraná666(C1017AAN)CiudaddeBuen
osAires-Tel.(011)4370-9850
FilialCórdoba:Av.Colón3351°46/47(X5000EDP)C
órdoba-Tel:(0351)425-1367
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“NUEVO MUTUALISTA”
COMPENDIO COOPERATIVO
Expectativasanteelreemplazodela
LegislaciónsobreCooperativas
A raíz de la Presentación
sobre el Anteproyecto de la
Ley Federal de la Economía
Solidaria, realizada por el
Presidente del INAES, Dr.
Patricio Griffin, el viernes 11
de diciembre en el Salón Alfredo Bravo del Palacio Sarmiento, se han creado expectativas sobre el reemplazo de
la actual legislación cooperativa, que nos rige desde el
año 1973.
La citada presentación se
realizó en el marco de la convocatoria a universidades
para presentar proyectos en
conjunto con cooperativas,
para establecer un acercamiento de la Universidad
con estas empresas. Así se
firmaron las actas de colaboración a los proyectos aprobados de las universidades
nacionales.
De acuerdo a lo expresado
por el Presidente del INAES,
este proyecto se debatirá y
luego se enviará al congreso
para su aprobación, seguramente durante el año 2015.
La Ley se denominaría de
Economía Solidaria y tendría los siguientes capítulos:
- Entidades protegidas,
- Cooperativas de trabajo y
empresas recuperadas,
- Integración económica y representación político gremial,
- Educación y Economía solidaria,
- Salud solidaria,
- Cooperativas y mutuales
de Vivienda,
- Consumo,
- Turismo solidario,
- Superintendencia de Ahorro y préstamo de cooperativas y mutuales. De Vivienda
y crédito.
Antecedentes
A comienzos del siglo XX
se comenzó a pensar en dictar una normativa específica
para el sector cooperativo,
dado que solamente tres artículos del Código de Comercio (392. 393 y 394) se
ocupaban del tema, y cabe
destacar la inquietud del Dr.
Juan B. Justo por ver cristalizados en una ley los principios cooperativos. Esta inquietud lo llevó a presentar
un proyecto de ley sobre cooperativas en el año 1915, el
cual fue aprobado y pasado
a la comisión de códigos, pero
finalmente no prosperó. Sin
embargo, el Dr. Justo, profundizó el tema y, con la experiencia recogida en su larga acción cooperativa, elaboró el gran proyecto sobre
cooperativas presentado en
1921 y reproducido en 1923.
Como resultado de la
labor parlamentaria, fundamentalmente por el proyecto
citado precedentemente, se
sancionaron dos leyes. La
primera fue la Ley N° 11.380
en la cual se plasma todo lo
referente a los préstamos que
otorgaran el Banco de la Nación y el Banco Hipotecario
Nacional, como asimismo las
exenciones impositivas que
estaban incluidas en las presentaciones efectuados en
1921 y 1923, y la segunda fue
la Ley N° 11.388 sobre Régimen de las sociedades cooperativas, sancionada el 20 de
diciembre de 1926. Cabe destacar que entre ambas leyes
existen escasas diferencias,
casi todas de forma, con los
proyectos citados precedentemente.
La Ley 11.388 es incorporada en capítulo especial del
Código de Comercio y según
lo establecía el artículo 12 de
la misma, constaba de trece
artículos, el segundo de los
cuales estaba a su vez integrado por veintidós incisos.
La misma tuvo vigencia
hasta la sanción de la Ley
Orgánica de Cooperativas
Nº 20.337; en realidad es un
Decreto Ley, pues fue sancionada por un gobierno de
facto, pero por su vigencia se
la acepta como tal.
Lo importante de la Ley
11.388 que, además de establecer los requisitos para
constituir una cooperativa
respetando los principios
rochdaleanos, permitió la
constitución de todo tipo de
cooperativas, lo que facilitó la
constitución de estas empresas en prácticamente todas
las actividades económicas
que existían en nuestro país,
facilitando el desarrollo de
muchas localidades gracias a
los beneficios que generaba
la cooperativa creada por los
mismos vecinos en diversas
actividades (servicios públicos, agropecuaria, crédito, vivienda, consumo, trabajo,
etc.)
Lic. Hugo H. Iacovino
[email protected]
En relación a la Ley
20.337, cabe destacar que a
partir de su sanción se hizo
dificultoso el accionar de las
Cooperativas de Crédito,
dado que para captar ahorro
de sus asociados debían
constituirse en Cajas de Crédito o Bancos Cooperativos,
dependiendo del BCRA,
mientras que a las Asociaciones Mutuales, con una
norma sancionada simultáneamente (Ley 20.321) se les
permitió captar ahorro de
sus asociados, pagar un interés por sus depósitos y los
mismos están exentos del
impuesto a las ganancias,
además de eximir de los impuestos nacionales (IVA y
Ganancia) a las actividades
realizadas por estas entidades.
Este hecho generó un
enorme desarrollo de las
Mutuales, favorecidas por
estos beneficios y en muchas
localidades, donde existían
las llamadas Cajas de Crédito, hoy existen Asociaciones Mutuales que brindan el
Servicio de Ayuda Económica Mutual, en igual o aún
mayor magnitud que las anteriores.
Licenciadoen
Administraciónde
CooperativasyMutuales
porlaUniversidaddel
MuseoSocialArgentino.
PosgradoenEconomíaSocial
porlaUniversidadNacionalde
TresdeFebrero.
Escribeycoordinael
CompendioCooperativodel
NUEVOMUTUALISTA
unificara a ambos sistemas,
para lo cual se crearon Comisiones de Trabajo, en las
cuales participaban representantes de cada uno de los
sectores.
Se trabajó sobre la base
de generar una ley que tuviera 3 capítulos, uno dedicado al organismo de contralor y los otros dos a cada
uno de los sistemas (cooperativas y mutuales). Por diversos motivos, esto no se
pudo concretar y finalmente
se transformó el INACyM
en el actual Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social INAES, que
ahora está presentando esta
iniciativa.
Creación del INACyM
Conclusión
A mediados del año 1996,
se unifican los organismos
de contralor de las cooperativas y mutuales, creándose
el Instituto Nacional de Acción Cooperativa y Mutual
INACyM, el cual pasa a funcionar en el edificio de la Av.
Belgrano 1650 CABA, dejando de hacerlo en sus antiguas dependencias.
En el decreto, por el cual
se dispuso la creación de
este organismo, se establecía
la sanción de una Ley que
En nuestro país tiene
mucha importancia la norma
escrita sobre cualquier actividad pues, depende de lo
que se establezca, puede permitir o impedir el desarrollo
de una actividad, como ha
quedado demostrado con la
sanción de las dos normas
que se han dictado hasta el
presente. Esperemos que los
legisladores actúen sabiamente y no perjudiquen a
estas empresas de la economía social.
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“NUEVO MUTUALISTA”
COMPENDIO COOPERATIVO
ElmercadolácteolideradoporunaCooperativa
Así lo apuntó SanCor en su
quinto Reporte de Sostenibilidad
2013-2014, en el que también remarcó su compromiso con los asociados y el cuidado del planeta.
Compuesta por 59 empresas solidarias y 1150 productores asociados, la
cooperativa dedicada a los lácteos
llega a más de 30 países y continúa
proyectándose internacionalmente.
Además, promueve las economías
regionales y educación rural, como
lo aclara su informe.
Según el presidente de SanCor,
Oscar Juan Carreras, el mismo con-
densa las principales acciones del
ejercicio 2013-2014 “que privilegian
un modelo de desarrollo económico,
social y ambiental ante todos nuestros grupos de interés”.
En el quinto Reporte de Sostenibilidad, la empresa con capacidad
industrial para producir más de 4
millones litros diarios de leche evaluó su trayectoria y el funcionamiento de toda la cadena de valor, su
gestión ambiental, las oportunidades de desarrollo y capacitación de
trabajadores, y los vínculos con los
consumidores.
Continuando con el Ciclo de Conferencias en Economía social organizadas por el Centro Internacional de Economía social y Cooperativa
(Ciescoop), se reunieron en el Plantel tres destacados representantes internacionales del mundo del cooperativismo para participar en un diálogo
sobre este movimiento empresarial, social y solidario. La actividad, presidida por el director de Ciescoop, Víctor Caro, contó con la participación
del secretario general de la Confederación Latinoamericana de Cooperativas y Mutuales de Trabajadores (Brasil), Rogério Dalló; el presidente
de la Confederación Intercooperativa Agropecuaria CONINAGRO (Argentina), Carlos Garetto y el director de la empresa Agrocevipe (España),
MartíSadurní, quienes coincidieron en la necesidad de potenciar el cooperativismo como modelo de desarrollo más justo, inclusivo y solidario.
Los consejeros de Cooperar Reinaldo Wilcoms y Carlos Gutiérrez, de
Femicap Misiones; Adolfo Mandolesi, de Fencap; y Mario Descarga, de
Fedecap, conversaron con los diputados nacionales acerca del proyecto
de rebaja del 10,5% del IVA para ese tipo de entidades, entre otros temas.
De acuerdo con el texto de esa iniciativa, canalizada por Rogel en el Parlamento, pretende ser la vía para canalizar el reclamo que desde hace
tiempo vienen expresando las cooperativas que tienen como destino la
provisión de agua potable en diferentes localidades de nuestro país. La
inequidad del tributo, tal como se aplica actualmente, reside en lo siguiente: si bien la alícuota que tributan las viviendas familiares (consumidores finales: 21%) es menor a la que abonan las empresas o comercios
(27%), aquellas no tienen posibilidad de recuperar o compensar, mientras
que los contribuyentes comerciantes, si son Responsables Inscriptos no
pierden lo abonado en concepto de IVA, ya que el mismo se constituye
como débito fiscal o pago a cuenta del impuesto”, señala el proyecto.
El titular de la vicaría episcopal de la Iglesia Católica Argentina, Gustavo Carrara, conversó con los dirigentes de Cooperar durante la última
reunión de Consejo de Administración y firmó un convenio con el presidente, Ariel Guarco, para el trabajo conjunto. El vicario agradeció a esta
confederación la intención de trabajar junto con los curas reconocidos por
su labor en las villas de Buenos Aires e invitó a construir en conjunto herramientas que favorezcan la inclusión y el desarrollo de las familias que
habitan en esos barrios. Entre los fines específicos, figuran la promoción
y desarrollo de la empresa cooperativa como instrumento de trabajo, producción, capacitación, recuperación de adicciones, educativa, sanitaria y
otras para el logro de una mayor inclusión social.
Una jornada ganadera en Santa Sylvina, provincia de Chaco, realizó
CONINAGRO, en sede de la Cooperativa Agropecuaria Santa Sylvina
Limitada, cita en Leandro N. Alem s /nro. Santa Sylvina. Durante la jornada, se expuso la visión de CONINAGRO sobre ganadería, con gestiones
y acciones realizadas, y también se dio un pantallazo acerca de la tarea
realizada por el IPCVA, ente que colabora con la realización de esta jornada de capacitación. El analista del mercado de ganados y carnes, Víctor Tonelli, también fue parte de la jornada y realizó una exposición sobre
la realidad de la ganadería en la región. Finalmente, el presidente de CONINAGRO, Carlos Garetto, cerró con una exposición que fue también
una de sus últimas presencias como máxima autoridad de la entidad.
Seinauguróelmonumento
alDr.JuanBautistaJusto
El miércoles 10 de diciembre de
2014 se realizó la inauguración
del monumento en homenaje al
Dr. Juan Bautista Justo, en la intersección de las Av. Intendente
Bullrich y Santa Fe, frente al comienzo de la avenida que lleva su
nombre, en el barrio de Palermo,
de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
La Legislatura porteña sancionó
el 29/11/2001 la Ley 715, ratificada
por Ley 4.820 del 5/12/2013, autorizando el emplazamiento de un
monumento en homenaje al Dr.
Juan B. Justo en la ubicación citada
precedentemente.
El gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires aceptó la donación realizada por la Cooperativa “El
Hogar Obrero” de un busto del Dr.
Justo realizado por el artista Ernesto Soto Avendaño, así como la
donación de la Cooperativa Afirmación de una obra del escultor Marcelo Sarraceno, que integra el
homenaje al eminente médico, periodista fundador de “La Vanguardia”, diputado y senador nacional,
escritor, organizador del movimiento socialista en la Argentina y
pionero del movimiento cooperativo
en el país, a cuyo impulso se creó en
1905 la Cooperativa “El Hogar
Obrero”.
Del discurso inaugural participaron los siguientes disertantes:
Diputado Edgardo Forma, quien
destacó la figura del Dr. Juan B.
Justo en su función legislativa
como principal impulsor de la primera ley de cooperativas (Ley
11.388), sancionada en 1926. A continuación Alberto Berretta hizo uso
de la palabra leyendo un mensaje
de la Sra. Susana Rinaldi, quien
presentara oportunamente el proyecto de ley, que finalmente concluyó con este emplazamiento. Para
destacar la figura de Juan B. Justo
como médico, hizo uso de la palabra
el Dr. Federico Miguel Pérgola,
quien resaltó los valores que tenía
en el ejercicio de la profesión, habiéndose recibido a los 23 años con
mención especial.
El Contador Rubén Masón tuvo
a su cargo resaltar la importancia
que tuvo para el movimiento cooperativo, por el impulso que le diera a
este sector, no sólo en el aspecto legislativo sino con hechos concretos
como la creación de entidades.
Finalmente, el Sr. José María
Rodríguez Cabarcos hizo uso de la
palabra como Presidente de la Cooperativa Afirmación y el Contador
Daniel García hizo lo propio en
nombre de la Cooperativa El Hogar
Obrero.
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
Algunas perlitas perdidas
de un Congreso que no fue tal
Hablar de un “Congreso Nacional” deberían ser palabras mayores
a cuidar, en el momento de ponerle
ese nombre a un evento.
Podemos encontrar diferentes
definiciones, tales como: reunión
donde las personas de un mismo
sector, profesión o actividad deliberan y exponen sobre temas relacionados con su trabajo o actividad
para intercambiar información, debatir y fijar posición frente a cuestiones comunes.
El Mutualismo hace décadas que
no tiene uno que realmente merezca
llevar ese nombre. Y el realizado recientemente en Parque Norte no fue
la excepción. Fue pagado con fondos
del Estado Nacional y, como bien se
sabe, el que paga manda, situación
que hace perder cualquier intento
de independencia y libre expresión
en las deliberaciones.
AUSPICIA:
judicialización al aplicarse la
Ley de Defensa del Consumidor,
y por último la obligatoriedad
en la aplicación del PMO, más
la falta de una reglamentación
adecuada que posibilitaría la
continuidad de los planes parciales, contribuyen a generar las
incertidumbres que hoy vive el
sector”.
¿Se pueden criticar las acciones
de quien lo financió?. Es por ello que
este medio se limitó a informar al
lector sobre hechos puntuales de
este evento y que puedan ser de interés al conjunto del Mutualismo.
Y mucho más, luego de que se
anunciara la presentación de una
reforma a la ley que rige al sector;
un tema trascendental que debió ser
el centro de todos los debates y que
ex profeso fuera omitido, por tratarse de un paquete cerrado e impuesto.
Más allá de las extensas proclamas políticas de las conclusiones
prearmadas de las distintas comisiones, extraemos algunas perlitas
sueltas y que se perdieron por ahí.
Comisión de Relaciones
Internacionales
“Conscientes de que el control del
Estado debe estar presente como
garantía de justicia y equidad para
la población, defender la independencia del Mutualismo y mantenerlo indemne de manipulaciones”.
Se propuso: “Continuar trabajando para dar mayor visibilidad y
confianza a las organizaciones Mutuales, propendiendo a una mejor
calidad de vida en el Continente”.
“En razón de la situación que atraviesan algunas entidades mutualis-
Consultasen:Lavalle3155.CiudadBs.As.Tel.5352-6
000
tas de colectividades, creadas para
atender diversos servicios de protección social, se hace necesario identificarlas, conocer su situación y
elaborar planes concretos de recuperación articulados conjuntamente
con los poderes públicos y con las organizaciones solidarias”.
Comisión de Salud
“Actualmente, los principales
obstáculos para el desarrollo y continuidad de las Mutuales de salud
son, en gran medida, resultado de la
equiparación con las empresas de
medicina prepaga comerciales. De
esta manera, se ve reducida la inscripción en el Registro de Empresas
de Medicina Prepaga - EMP, crece la
“Ante la necesidad de que el
Estado regule la actividad lucrativa de la salud, se aplicó la
ley 26.682. No obstante, la Diputada Nacional Andrea García, Presidente de la Comisión
de Acción Social y Salud Pública
de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, admite que
las mutuales deberían ser reconocidas como entidades de diferente naturaleza jurídica y por ende recibir
otro tratamiento normativo, por lo
que propone la creación de un ámbito específico de trabajo que comprenda la representación orgánica
del sector, la Superintendencia de
Servicios de Salud y el Poder Legislativo. Sostuvo que se debe lograr la
participación directa de las mutuales y todos los actores sociales, con
el fin de concebir políticas públicas
que apunten a lograr igualdad en lo
referente a la salud de todos los ciudadanos. Por último, se pone a disposición de la dirigencia del sector
para trabajar en las modificaciones
legislativas necesarias”.
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
Integración Económica dentro
de la Economía Solidaria
En esta comisión brilló el autobombo encabezado por José Orbaiceta, Presidente del Instituto de
Promoción de la Economía Solidaria
(IPES) y vocal en el Directorio del
INAES.
“Esta nueva, como vieja, concepción de institucionalidad tiene en el
IPES el laboratorio específico para
conseguir la unidad de objetivos que
consoliden al sector como factor de
poder concreto, democrático, republicano y solidario. Debemos caminar hacia allí”.
Comisión de Economía
Social y Género
“Apoyamos la presentación de
un proyecto de ley, que conlleve
una medidas de acción positiva,
como es el cupo, porque aún seguimos siendo segregadas; ocupamos
menos espacios de decisión y ganamos en nuestro país, un 40%
menos que los varones por igual
tarea”.
“Pero atentas a los datos disponibles, es necesario apoyar este proceso con legislación que favorezca el
objetivo de alcanzar una ciudadanía
plena para todas las mujeres”.
“Reivindicamos ocupar espacios
diferenciados del Estado, para desarrollar nuestra actividad con autonomía”.
“Estamos decididas a trabajar
por la igualdad, no por la diferencia,
por el reconocimiento de nuestras
capacidades”.
Comisión de Ahorro
y Préstamo
“Respecto a los Códigos de Descuentos de ANSES, el congreso sugiere que las Confederaciones,
Federaciones y entidades asociadas, arbitren los medios y realicen
los planteos judiciales o extrajudiciales necesarios a fin de que lograr que el ANSES considere que
la CUOTA SOCIAL no sea entendida o considerada como COSTO
FINANCIERO TOTAL, sino un
concepto que justifica la pertenen-
cia de cualquier persona como
ASOCIADA A LA MUTUAL que
le presta el servicio de Ayuda Económica a través de un Código de
Descuento, y por ello separada o
distinta de los importes que puedan derivarse del cobro de una
tasa de interés por el otorgamiento de todo préstamo”.
que fueron las más extensas y pudieron aprobar para poner a disposición de las autoridades, modelos
de: Reglamentación General, Estatuto Tipo y Acta Constitutiva de
Mutuales Escolares.
“Finalmente, y como consecuencia de las opiniones y sugerencias
vertidas por congresistas presentes, se sugiere que el INAES considere la posibilidad de modificación
de la Resolución 5450/2014, a fin
de que el tiempo de espera o carencia por parte de cualquier persona
que se asocie a una entidad mutual sea de cinco (5) días, como condición previa para poder acceder o
beneficiarse con la prestación del
Servicio de Ayuda Económica”.
Y qué podía esperarse. Las conclusiones son una proclama política, no merecen otro comentario.
Bien hechos los deberes por Cesar
Malato. Que su Jefe lo felicite.
Comisión de Mutualismo
Escolar
Uhmm… Parece que fue la Comisión más eficiente o la que mejor
armó las conclusiones, previamente al inicio del Congreso, ya
Primer sistema Mutual
de televisión por cable
La Administración Federal de Servicios
de Comunicación Audiovisual, AFSCA, ya
había aprobado por unanimidad de su Directorio y adjudicó el Circuito Cerrado Comunitario de Televisión y Antena
Comunitaria de Televisión a la Asociación
Mutual Mercantil Argentina, AMMA, la
cual había planteado, años atrás, la necesidad de establecer el servicio en la ciudad
de Villa María, avanzando en la desmonopolización del sistema que durante medio
siglo estuvo vigente en la ciudad.
La entidad cumplió una primera y trabajosa etapa y luego otra, no menos laboriosa, como fue la del tendido del cableado
y el correspondiente diseño de la oferta a
los abonados al sistema de televisión por
cable.
Con la presencia de empresarios del
país Vasco y el presidente de la empresa
japonesa BKtel, durante varios días en
Villa María, se trabajó en asegurar las
condiciones técnicas sobresalientes a la
hora en que Villa María Televisión Digital
esté en condiciones de emitir las señales
comprometidas ante la opinión pública.
Durante varios días, los profesionales
técnicos desarrollaron prolongadas jornadas de trabajo con directivos de AMMA y
de GESTA, encabezados por el presidente
del grupo, Miguel Olaviaga.
Asimismo, se abocaron al minucioso
control del equipamiento que conformará
el corazón del sistema de televisión por
cable, emprendimiento que por primera
vez en la historia del país está en manos
de una Asociación Mutual.
Otra particularidad que debe ser destacada, dando mayor trascendencia al desafío asumido por AMMA, es que la
vinculación física con el usuario de televisión será totalmente en fibra óptica. Se conoce con el sentido “del cabezal al hogar”,
generando condiciones superiores para la
prestación de otras servicios.
En la grilla correspondiente se advierte
que la oferta de televisión cubre con eficacia las expectativas que se suponen corrientes en el tele-espectador promedio.
No obstante, debe advertirse que se está
hablando de apenas un punto de partida
para una prestación de servicios que irá
evolucionando de acuerdo con la expectativa de los usuarios.
El Grupo de Empresas Sociales de Trabajo Asociado es una agrupación de empresas sociales, sin fines de lucro, que
propicia la integración y desarrollo de sus
miembros, el resguardo de la historia y
doctrina que sustenta a cada una de ellas
y el aporte de ideas y proyectos sobre servicios sociales, capacitación profesional,
control de calidad, auditoría y fiscalización
institucional. AMMA y nueve entidades
sociales más crearon este Grupo en el
curso de una asamblea constitutiva que se
efectuó el miércoles 29 de abril de 2009 en
Villa María.
Para GESTA, esta desmonopolización
en materia de televisión por cable implica
nuevos desafíos con el esfuerzo de siempre.
Comisión: Consumo,
Vivienda y Microcréditos
Comisión de Turismo
“Consideramos que resulta por
demás necesaria una nueva legislación en reemplazo de la Ley N°
18.829, de Agentes de Viajes, en
donde se proporcione elementos
claros para desarrollar integralmente la actividad en mutuales y
cooperativas sin privilegios ni
franquicias, pero estableciendo
para todos los operadores de turismo las mismas obligaciones y
reconociendo los mismos derechos”.
www.elmutualista.com
Contanostuopinión: [email protected]
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
Las Canastas
El pasado mes el gobierno nacional anunció con
bombos y platillos la “canasta navideña”, en el marco
del plan “precios cuidados”
tendiente, obviamente, a llegar a la población con productos para las fiestas a un
precio comparativamente
bajo.
Cualquiera puede pensar,
en una primera lectura, que
es una decisión acertada
ésta de llegar a la gente con
productos navideños a precios bajos. No vamos a discutir esto.
Pero resulta sintomático
que a lo largo de los años
este tipo de ofertas se repita
una y otra vez.
Hemos tenido las más diversas “canastas” según la
época del año. Canastas de
Pascuas, canastas escolares,
OPINION - Por el Cdor. Héctor Blas Trillo
canastas navideñas.
Naturalmente que estas
“canastas” no son otra cosa
que acuerdos de precios con
cadenas de supermercados o
empresas productoras para
abaratar el costo y hacer
más accesibles, para la población en general, los productos que en cada caso se
requieren.
Y precisamente porque
se trata de “acuerdos” de
precios, el análisis de la
cuestión debe abarcar todo
tipo de “acuerdos”, y no solamente las “canastas”.
¿Cuándo empezaron los
“acuerdos”?. Ante todo resaltamos que las comillas las
ponemos porque sabemos
perfectamente que la relación de fuerzas entre el Es-
ESTUDIO
HECTORBLASTRILLO
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Economíaytributación
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En defensa de los derechos de
nuestro Movimiento, acompañamos
cada edición de “Nuevo Mutualista”
tado y las empresas privadas no es igualitaria. Por lo
tanto, más que de acuerdos
estamos hablando de imposiciones, controles, o como
cada uno decida llamarles.
menzamos con esta triste
historia de fijar precios, de
evitar subas de tarifas, de
“acordar” algunos precios y
congelar, manu militari,
otros.
Pues bien, los “acuerdos”
empezaron en tiempos de
Roberto Lavagna, ministro
de Néstor Kirchner, allá por
el año 2005 o 2006. En
efecto, la resultante de la
emisión monetaria que en
esa época era destinada a la
compra de dólares a un precio mayor que el de mercado, era la incipiente
inflación, que de manera
segura y sentida se hacía
notar cada vez más, en lo
que Néstor Kirchner llamaba “la mesa de los argentinos”.
La triste historia de un
prepotente secretario de comercio todos la conocemos y
recordamos. Todos hemos
visto en la televisión sus
desaforadas reacciones, y
somos muchos los que recordamos las listas de precios
sin membrete que se distribuían en el mercado de Liniers, por citar un ejemplo.
Lavagna aplicaba, de manera muy poco sofisticada, la
técnica del apriete mediante
el recurso de las retenciones
a las exportaciones, que
ajustaba de acuerdo a su
conveniencia con la idea declarada de “disciplinar” (sic)
los precios. Es bueno recordar que el propio Lavagna
hablaba en los primeros
tiempos de un “impuesto
distorsivo” cuando se refería
a las retenciones a las exportaciones. Finalmente, como
queda dicho, en un llamativo
modo de intentar cambiar la
realidad, pasó a ser el método para evitar que los precios locales se ajustaran a
los internacionales.
No es el objeto de este
análisis volver a detallar las
penosas consecuencias de
este modo de razonar las
cosas. Baste decir que fue
una de las principales razones por las cuales la Argentina se quedó sin auto abastecimiento energético,
sin trigo, sin carne, sin lácteos, sin tambos, sin estaciones de servicio y sin
renovación tecnológica en
general.
En su momento, desde la
presidencia de la república
se instaba a los intendentes,
a los sindicatos y los “militantes” a controlar los precios para evitar “abusos”.
Toda una larguísima retahíla de más de lo mismo.
En los últimos dos años,
acercándonos en el tiempo,
hemos tenido primero el
plan “mirar para cuidar”, el
cual la presidenta anunciaba públicamente que
sería “custodiado” por los jóvenes militantes de las organizaciones
oficialistas
crea das y sostenidas con dineros públicos.
El plan “mirar para cuidar” pasó sin pena ni gloria.
Murió sin la más mínima
explicación del porqué de su
fracaso. Entonces llegamos
a hoy, al plan “precios cuidados”, que todos tenemos
presente.
Todo esto que hemos recopilado a vuelapluma, tiene una sola y única denominación: control de precios.
Todo, absolutamente todo.
Se llame como se llame.
Lo cierto es que esa política aún sigue vigente.
Junto con las insólitas restricciones a las exportaciones y la nefasta política de
pedidos de permiso para importar.
Aparte de esto, durante
todos estos años hemos tenido infinidad de planes de
ayuda de la más variada
naturaleza y denominación.
Milanesas para todos, carne
para todos, pescado para
todos. Créditos blandos
para vivienda, subsidios, tarifas “sociales”, asignación
universal, créditos blandos
para el consumo, para las
PYMES, para los inquilinos.
Entonces, desde 2005 co-
Actualmente tenemos en-
tre otros el plan “Ahora 12”.
También el “Procreauto”.
Ayudas y más ayudas.
En un tiempo se anunciaban créditos para las
PYMES porque se decía que
había que incentivar la producción y no el consumo.
Después, se anunciaba que
era necesario incentivar el
consumo, como ocurre actualmente.
¿No habrá llegado la
hora de preguntarse por qué
hace falta ayudar todo el
tiempo a todo el mundo?
¿No habrá llegado la hora de
que los argentinos nos detengamos a pensar qué cosa
es la que está fallando para
tener que estar, a lo largo de
por lo menos 9 años, esperando ayudas del Estado?
Digámoslo clarito: algo
no anda bien. Algo está mal,
señores. Algo hace que siempre sea necesario recurrir a
todo tipo de planes y ayudas
para intentar paliar las consecuencias de aquello que
está mal.
Y la pregunta obvia que
surge de todo esto es ¿Por
qué razón el gobierno no
hace nada para corregir las
causas de este mal, en lugar
de atacar las consecuencias
con ayudas tan variadas
como insuficientes y efímeras?
Podemos pensar que es
porque no puede, que es porque no quiere y también por
una combinación de ambas
cosas.
Tener que depender de
las ayudas del gobierno
sirve políticamente. Todo el
mundo está esperando los
favores que pudieran otorgarse. Desde planes hasta
ajustes de los mínimos del
impuesto a las ganancias.
La inflación subyace detrás de todo este inmenso
problema que deriva en las
canastas, en las ayudas, en
los subsidios, en los planes.
La inflación, la inseguridad
jurídica, la discrecionalidad, el déficit fiscal. Esas
son las causas que la actual
administración no corrige.
Por eso las canastas, los
planes, las ayudas, y todo lo
demás.
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”
Una Mutual logró que el
Banco deba suspender
el cierre de su cuenta
La cuenta corriente bancaria es un convenio bilateral en donde las partes son: el
cliente y el banco, quedando en cabeza del
último la potestad autónoma de fijar las
condiciones de apertura y las causales para
el cierre de las mismas.
Cada entidad financiera tiene reservado, a su solo criterio, el derecho de admitir o rechazar al cliente. Y es acá donde las
Mutuales y Cooperativas se han convertido
en mala palabra para muchos bancos que
las rechazan como cuentacorrentistas y, en
muchos otros casos, hacen uso de la cláusula unilateral para cerrarles las cuentas.
En privado, algunos gerentes bancarios
afirman que se trata de evitar potenciales
operaciones de lavado de dinero. No quieren “comprarse problemas al cohete”, así
que ante la más mínima sospecha echan al
cliente directamente, de forma de evitar
posibles problemas futuros, situación que
se incrementó potencialmente en los últimos meses.
Ascensión es una pequeña localidad de
la Provincia de Buenos Aires, con unos
pocos miles de habitantes, donde se destaca la gran tarea social que lleva adelante
el Club y la Mutual del mismo.
El BAPRO es el único banco con sucursal en dicho distrito. Por carta documento
le notificó a la Mutual el cierre de la
cuenta bancaria que poseía hace más de
20 años.
La entidad recurrió a la Justicia y logró
que el Juzgado de Garantías Nº 3 de Junín,
hiciera lugar a una medida cautelar innovativa que ordenó al Banco de la Provincia
de Buenos Aires a suspender el cierre de la
cuenta corriente hasta tanto se resuelva el
amparo presentado.
La juez María Laura Durante señala que
la inconsulta decisión del BAPRO “vulneraría derechos constitucionales”. Sostiene que
“es el único banco con asiento en la localidad
de Ascensión, lugar donde opera la institución desde su fundación, por lo cual el cierre
de la cuenta corriente indicada le ocasionaría un grave perjuicio a la asociación y a
todos los asociados, a los cuales les brinda
servicios que no llegan a cubrir otras entidades” del lugar.
En sus fundamentos destaca el hecho de
que la Asociación “cumple un claro rol social
dentro de su comunidad y si la privan de los
recursos económicos no podrá cumplir con
los servicios que presta”.
El beneficio de Ayuda Económica se lleva
a cabo dentro del severo y limitado marco
previsto por el Reglamento respectivo, con
fondos provenientes del ahorro de sus asociados, el cual establece y fija las pautas a
que debe ajustarse lo actuado por la Mutual
en el préstamo de dinero, así como la recepción de depósitos.
La Juez añade que “el movimiento de dinero – efectivo, cheques o transferencias –
debe llevarse a cabo en la forma prevista
por el artículo 28º de la Ley 20.321, esto es,
en bancos.
Por su parte, el artículo 7º de la Carta
Orgánica del BAPRO, dice: “El Banco es la
Tesorería obligada de las empresas o compañías a las que se acordare exención de
impuestos de carácter permanente o transitorio…”. La Mutual está exenta del pago
de tributos provinciales y nacionales.
PALABRAS DEL CORAZÓN:
poemas que se dejan ver
"PALABRAS DEL CORAZÓN" es un DVD que
contiene 21 poemas de autores famosos, magníficamente leídos e interpretados por el poeta Trigidio
González Candia, acompañados de bella música y
convertidos en videos.
Periódico
Inter-mutual
BUENOSAIRES-REPUBLICAARGENTINA
AÑO20-Nº117
DICIEMBRE2014-ENERO2015
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NUEVO MUTUALISTA
Es un periódico bimestral que intenta acercar
a toda la dirigencia, los
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más destacados del Movimiento Mutual Argentino. ¿Cómo? Con
una expresión independiente, libre y sin compromisos políticos y/o económicos. Decimos lo que pensamos y de esta forma
actuamos.
Este proyecto comenzó con la conformación de un
excelente grupo de trabajo, que al cabo del tiempo
transcurrido podemos denominar: un excelente grupo de amigos.
“NUEVO MUTUALISTA” está llevado adelante
por el empuje que cada uno de sus integrantes pone
en su trabajo cotidiano.
El Propietario y la Dirección no se responsabilizan
por el contenido de los artículos firmados o entrevistas grabadas. Los artículos y reportajes constituyen
la opinión de sus autores, no comprometiendo el criterio y sentir del periódico.
“NUEVO MUTUALISTA” autoriza la reproducción total o parcial de los artículos y reportajes editados debiendo citar la fuente y el autor.
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Son hermosas imágenes que acompañan sutilmente el lenguaje poético y reafirman el mensaje
dado por poetas como Gustavo Adolvo Becquer,
Pablo Neruda, Mario Benedetti, Jorge Luis Borges,
Rafael de León y José Angel Buesa entre otros. Producción general, Ana María Garrido.
Las cartas al periódico son el medio perfecto para conocer su opinión y transmitirle al lector las distintas voces sobre aquellos temas que hacen a nuestra doctrina
solidaria. Exprese sus ideas, sea partícipe de sus
inquietudes.
El trabajo cuenta con una versión grabada en
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DICIEMBRE 2014 - ENERO 2015
“NUEVO MUTUALISTA”