Descargar bases aquí. - Poder Judicial de La Provincia de La Pampa

Anexo
BASES
PARA
CO
CURSOS
1.- El presente concurso se realiza para cubrir el siguiente cargo: JUEZ, TITULAR
E EL TRIBU AL DE IMPUG ACIÓ
PE
AL DE LA PROVI CIA DE LA PAMPA.-
Requisitos: Art. 43º Ley 2574/10 que establece: “Para ser Juez del Tribunal, se
requiere: haber cumplido veintiocho (28) años de edad, poseer título de
abogado expedido por universidad Argentina legalmente autorizada o
revalidado en el país, cuatro (4) años de ejercicio en la profesión o de la
función judicial y cinco (5) años en el ejercicio de la ciudadanía” (concordante
con el art. 91 de la Constitución Provincial).Este concurso se regirá por las pautas fijadas en el Título IV –De los Concursos(arts. 17 a 32 de la Ley nº 2600) y el Reglamento de Concursos del Consejo de la
Magistratura.
2.- La inscripción se efectuará personalmente en el período comprendido entre el
18 al 27 de febrero de 2015, en el horario de 08:00 a 12:00, en la Oficina
asignada al Consejo de la Magistratura, sita en Pasaje del Superior Tribunal de
Justicia nº 70, Santa Rosa, La Pampa.
3.- Modalidad de Inscripción:
3-1.- El postulante deberá presentar el formulario de inscripción aprobado por
Acuerdo nº 1009, disponible en la página de internet del Consejo de la
Magistratura
(www.juslapampa.gov.ar/Consejo/)
en
formato
“word”.
Además deberá remitirse en dicho formato a la dirección de correo
electrónico consejomagistratura-sec@juslapampa.gov.ar.
3-2.- Formulario de Declaración Jurada respecto a condenas, causas judiciales
pendientes y sanciones administrativas; y el formulario de Solicitud de
Informe Libre Deuda Alimentaria, disponibles en la página de internet del
Consejo (sección “formularios”).
3-3.- Constancia de la existencia o no de sanciones disciplinarias del Colegio
Profesional, del Poder Judicial u Organismo donde prestare funciones.
Previo control de la documentación solicitada se otorgará a los postulantes
constancia de recepción de la inscripción al concurso.
4.- Vencido el plazo para la inscripción, previa consideración de las causales de
inadmisibilidad, se aprobará la nómina alfabética de postulantes que se
comunicará por Secretaría, quedando a disposición de los inscriptos los
antecedentes correspondientes (art. 18, Ley nº 2600). Dentro de los cinco (5) días
posteriores a la comunicación y en el mismo horario habilitado para las
inscripciones, se recibirán las impugnaciones que los inscriptos crean pertinentes.
El Consejo resolverá, previo traslado o pedido de informes –si correspondiere- en
el plazo de cinco (5) días.
5.- La Prueba de Oposición Escrita (art. 22 de la Ley nº 2600), se realizará en el
día y hora que fije el Consejo y en su sede de la calle Hipólito Yrigoyen nº 654 de
la ciudad de Santa Rosa.
La prueba consistirá en la confección de uno o más actos jurisdiccionales,
según corresponda a la naturaleza del cargo, o en el desarrollo de aspectos
fácticos-jurídicos del caso real archivado (pudiendo utilizarse material de doctrina
y legislación), o podrá versar sobre el desarrollo escrito de algunos de los
enunciados temáticos fijados para la entrevista personal pública (quedando
prohibido el uso de materiales de doctrina y legislación). Se realizará en forma
anónima e individual y conforme a la disponibilidad de los equipos informáticos
habilitados al efecto. Los postulantes no podrán ingresar a la sala de examinación
con elementos adicionales de informática (discos compactos o CD, memorias
USB o tarjetas, tablets, etc), ni medios de comunicación con el exterior. En
ningún caso podrá utilizarse material de jurisprudencia.
El tiempo máximo de la prueba escrita será de seis (6) horas, pudiendo
ampliarse si las circunstancias lo hicieren imprescindible y quien no concurra o se
retire sin finalizar la prueba quedará automáticamente excluido del concurso.
Al finalizar el examen escrito las pruebas serán impresas una sola vez.
La prueba de oposición escrita será calificada por los Consejeros de 0
a 30 puntos conservándose el anonimato.
Por intermedio de la Secretaría se develará el anonimato e identificación de
los postulantes. De lo actuado se labrará acta estableciéndose la identidad de cada
postulante con la calificación promediada que le corresponde quedando
notificados los presentes. Los ausentes serán notificados en el domicilio
constituido.
6.- Previo a la entrevista personal pública los concursantes serán convocados para
la realización del informe psico-físico a través de los médicos del Servicio de
Salud Pública que al efecto se determine, pudiendo intervenir el Servicio Médico
de Reconocimiento del Superior Tribunal de Justicia. Los que no concurran
quedarán automáticamente excluidos del concurso sin admitirse justificación
alguna.
7.- La Entrevista Personal Pública (art. 23 de la Ley nº 2600), se realizará en el
día y hora que fije el Consejo y en su sede de la calle Hipólito Yrigoyen nº 654 de
la ciudad de Santa Rosa.
Los consejeros evaluarán la aptitud técnico-jurídica y características
personales de los postulantes con respecto a la función a cumplir en el cargo de
Juez del Tribunal de Impugnación Penal, con asiento en la ciudad de Santa Rosa,
y conforme a los enunciados temáticos establecidos en las presentes Bases.
La entrevista personal pública será calificada por los Consejeros de 0 a
40 puntos.
8.- Los enunciados temáticos para la Entrevista Personal Pública, son los
siguientes:
Derechos y Garantías para el proceso penal en las Constituciones Nacional y Provincial.
Tratados Internacionales, especialmente referidos a Derechos Humanos.
Garantías procesales. El derecho procesal como sistema de garantías. Función de las garantías.
Restricciones. Garantías comunes a todas las partes del proceso penal. Garantías exclusivas del
imputado.
Derechos del imputado. Juicio previo. Juzgamiento por el juez natural e imparcial. La
presunción de inocencia. Consecuencias. El principio “in dubio pro reo” y sus implicancias.
Protección del domicilio y de los papeles privados. Prohibición a la persecución penal múltiple.
Derecho a un pronunciamiento en tiempo razonable. Inviolabilidad del derecho de defensa.
Defensa material y defensa técnica.
La situación del imputado durante el proceso. Derecho a permanecer en libertad. Excepciones:
aprehensión, arresto, detención, prisión preventiva. Regulación legal. La cuestión de la
constitucionalidad de la prisión preventiva.
Derecho de la víctima. Significado de “tutela judicial efectiva”. Su alcance. Las diferentes
posturas. Participación en el proceso.
Principio de legalidad (ley de facto, formal, material, irretroactividad, tipos penales en blanco,
ley penal más benigna, leyes especiales). Principio de reserva (sistema discontinuo de ilicitudes,
intimidad, derechos preexistentes en la Constitución, tenencia de drogas para consumo
personal). Culpabilidad (peligrosidad vs. culpabilidad, personas jurídicas, aspecto subjetivo del
delito).
Interpretación de la ley penal a partir de la Constitución Nacional. Bienes jurídicamente
protegidos. Las penas y la Constitución. Fundamentos, fines y razonabilidad de las penas. La
construcción del hecho punible. Conceptos de delito. La acción como fundamento del hecho
punible. Teorías. La causalidad. El delito doloso como forma fundamental del hecho penal: la
parte objetiva del tipo. El bien jurídico protegido. El tipo, composición y estructura. La forma
básica del delito doloso. Los elementos del tipo en el lenguaje de la ley. Los sujetos del delito.
Elementos objetivos y presupuestos fuera del tipo. La parte subjetiva del tipo. La antijuricidad.
La legítima defensa.
El Código Penal y las leyes penales especiales: el error sobre la criminalidad, modos de extinguir
la acción penal. El Derecho Penal no delegado por las Provincias.
La responsabilidad penal de las personas jurídicas. Protección penal del sector y del buen
nombre de la persona colectiva. Administración fraudulenta. Balances e informes falsos.
Ofrecimiento ilegal de fondos públicos.
Delitos políticos. Estado de sitio y libertad. Libertad de prensa y delitos contra el honor. Nuevos
derechos. Defensa de la competencia y el ambiente.
La construcción de la teoría de la atribuibilidad. La responsabilidad por el hecho. La
culpabilidad. El error de prohibición. La tentativa. El desistimiento. Delito consumado y delito
tentado. El delito culposo. La acción y el delito imprudente: causalismo. Culpa consciente y dolo
eventual. Los delitos de omisión. Omisión propia e impropia. La autoría. Exclusión de la autoría,
autoría mediata. Coautoría. La participación. Instigación. Complicidad. Unidad y pluralidad de
delitos.
Minoridad y familia conforme a la ley civil y a la penal. Legislación protectora del menor y la
familia.
El Código Penal y los delitos contra las personas. Delitos contra la integridad sexual. Delitos
contra el estado civil. Delitos contra la libertad individual. Delitos contra la propiedad y la
administración de justicia. Delitos contra la fe pública.
Rol de la medicina legal dentro del derecho penal. Peritaciones. Genética. Principios.
Identificación. El derecho a la identidad. Autopsia médico-legal. Características de los distintos
tipos de lesiones. Reautopsia. Causales psiquiátricas de la inimputabilidad. Simulación en
medicina legal.
Ley procesal penal: sus efectos en el tiempo, en el espacio y en las personas. Los principios
constitucionales en el derecho procesal penal; principios propios del derecho procesal.
La acción. Concepto. Naturaleza. Caracteres de la acción penal. Acción pública, dependiente
de instancia privada y privada. Titularidad de las acciones. Obstáculos al ejercicio de la acción
penal. Prejudicialidad. Cuestión previa. Desafuero.
Órganos jurisdiccionales: concepto y categorías. Jueces: únicos, colegiados, públicos,
privados, ordinarios, especiales, profesionales, legos, juicio por jurados, sentenciadores.
Independencia del Poder Judicial. Control de constitucionalidad y convencionalidad. El Poder
Central y los Gobiernos de Provincias. Obligación de las provincias de organizar su
administración de justicia. Facultad de las provincias para dictar sus leyes procesales. Validez
de los actos procesales de una provincia en otra.
Requisitos para desempeñar los cargos de magistrados y funcionarios. Juicio político y jurado
de enjuiciamiento. Inmunidades. El Ministerio Público. Fiscales. Defensores oficiales. Asesor
de Menores.
Competencia: Concepto. Naturaleza. Competencia en razón de la materia, del lugar, de la
función, del grado, de la persona, conexión. Competencia de cada órgano jurisdiccional en
particular.
Relaciones Jurisdiccionales: cuestiones de jurisdicción y competencia. Inhibitoria y
declinatoria. Procedimientos. Quienes pueden promover acciones. Efectos.
Extradición: concepto. Procedimiento. Requisitos. Tratados Internacionales. Ley Nacional
20.711 – Ley Provincial 503.
Inhibición y recusación. Motivos admisibles. Sujetos que pueden articular la recusación.
Trámite de la inhibición y la recusación. Forma. Oportunidad. Efectos.
Las partes en el proceso. Etapas del proceso penal. El Ministerio Público Fiscal, el imputado,
la víctima, el testigo, el querellante particular, defensores y mandatarios.
Actuación procesal defectuosa: Principio general. Quien puede oponerla. Oportunidad y
forma. Modo de subsanarla. Efectos. Invalidez.
La prueba: concepto. Objeto. Clases y medios de prueba. Carga de la prueba y averiguación
judicial. Tiempo. Fuerza probatoria. Apreciación de la prueba: prueba legal, prueba libre, sana
crítica, íntima convicción. Juicio por jurados.
Distintos medios de prueba: inspección judicial y reconstrucción del hecho. Inspección
corporal y mental. El cuerpo del delito. Facultades coercitivas. Registro domiciliario y requisa
personal. Allanamiento de morada, de otros locales, con o sin orden de allanamiento,
secuestro, requisitos. Secuestro e interceptación de correspondencia. Requisitos de validez.
Testigos, peritos, intérpretes, reconocimientos, careos, documentos, informativa, confesión,
indiciaria.
El imputado: concepto. Identificación. Capacidad. Rebeldía. Presentación espontánea.
Citación. Arresto. Detención con o sin orden judicial. Garantías. Flagrancia. Rebeldía, casos
en que procede, efectos sobre el proceso. La declaración del imputado. Naturaleza jurídica.
Oportunidad. Autoridad receptora. Formalidades, garantías del declarante. Incomunicación.
El juicio: concepto. Etapas. Caracteres. La acusación. Concepto, oportunidad, formas. Actos
preliminares: citación a juicio, ofrecimiento de prueba, su admisión o rechazo. Excepciones.
Indemnización de testigos y anticipo de gastos. Designación de audiencia. El debate, oralidad
y publicidad. Asistencias obligatorias. Poder de Policía y disciplina. Forma de las
resoluciones. Actos del debate. Apertura. Dirección. Cuestiones preliminares. Declaraciones
del imputado. Facultades. Examen de testigos. Nuevas pruebas. Interrogatorios. Lectura de
declaraciones testificales, de documentos y actas. Discusión final. Acta del debate. Contenido.
Grabación y versión taquigráfica. Sentencia. Deliberación. Requisitos. Lectura.
Absolución. Pedido de absolución por parte del Fiscal. Efectos. La defensa, concepto,
oportunidad. Valoración de los medios de prueba.
Conclusión del proceso: sentencia. Condena penal, absolución, el sobreseimiento. Plazo.
Defectos de la sentencia.
Juicio abreviado. Admisibilidad. Trámite. Sentencia.
Juicios especiales: Regla general. Términos. Omisión de pruebas. Sentencia.
Juicio por delito de acción privada: Derecho de querella. Unidad de representación. Forma y
contenido de la querella. Responsabilidad del querellante. Desistimiento expreso o tácito.
Efectos. Investigación preliminar. Prisión. Citación a juicio. Excepciones. Debate. Sentencia.
Recursos. Ejecución. Publicación.
Juicio directo: Procedencia. Trámite. Sentencia.
Derecho penal juvenil: Regla general. Detención, prisión preventiva (solicitud y cese de la
medida). Medidas tutelares. Alojamiento especial para los jóvenes privados de libertad.
Juicio de Faltas. Código de Faltas Provincial.
Habeas Corpus. Concepto. Referencias históricas. Aspectos legales. Forma de iniciación.
Trámite. Competencia.
Juicio de Extradición. Ley de Cooperación Internacional en Materia Penal (Ley nº 24.767).
Incautación preventiva de bienes. Debate. Sentencia. Recurso Ordinario ante la Corte
Suprema de Justicia de la Nación.
Medios de impugnación: Concepto. Trámite. Efectos. Reposición, apelación, queja. Casación.
Control extraordinario de constitucionalidad. Revisión.
Impugnación de sentencias y resoluciones equiparables: Procedencia. Motivos absolutos de
impugnación formal. Decisiones impugnables. Ministerio Público Fiscal, parte querellante,
imputado. Interposición y trámite. Sentencia. Procedimiento abreviado.
El recurso de casación. Concepto. Finalidad. Antecedentes históricos. Orígenes y fundamento
constitucional del recurso de casación en el derecho argentino. Procedencia. Resoluciones
impugnables. Trámite.
Recurso Extraordinario Federal: Ley 48. Procedencia. Trámite.
Teoría de la interpretación, argumentación jurídica. El modelo interpretativo dogmático
decimonónico. Crisis del modelo dogmático. Problemas y propuestas actuales sobre
interpretación jurídica: materias regulatoria, fáctica, lógica, lingüística y axiológica. Algunos
modelos actuales sobre interpretación jurídica. Reglas y pautas de interpretación jurídica.
Modelos interpretativos: gramatical, textual o literal, lógico y sistemático. La interpretación
conforme a la Constitución. Argumentos: de principios, teleológico, de autoridad,
comparativo, conservador, consecuencialista, fáctico, histórico y “a futuro”.
El problema de los hechos en las resoluciones judiciales. Noción e importancia. El
reconocimiento, selección, reconstrucción y demostración de los hechos. La calificación
jurídica.
La motivación de las resoluciones judiciales. Teoría del razonamiento correcto. El control de
logicidad. Los errores in cogitando. Errores de motivación: motivación aparente, insuficiente
y defectuosa en sentido estricto. Principio de verificabilidad. Principio de razonabilidad.
Dimensión internacional de los Derechos Humanos. Justicia supranacional o transnacional:
principios, presupuestos y problemas procesales de la jurisdicción. Supremacía de la norma
transnacional. Cosa juzgada.
Ley 24.660 – Ejecución de la pena: Disposiciones generales. Cómputo y facultades del
Tribunal. Suspensión de la pena privativa de libertad. Régimen de salidas transitorias.
Libertad condicional. Procedimientos. Medidas de seguridad. Vigilancia. Instrucciones.
Menores.
Ley 26485 – Violencia de género. Principios. Prevención - protección. Ley provincial nº 2550.
Leyes Nacionales 26879 y Provincial 2547. Registros de datos vinculados con delitos contra
la integridad sexual.
Costas. Imposición. Personas exentas. Distribución. Honorarios.
Jurisprudencia vinculada a los enunciados temáticos precedentes, en especial:
Tribunal Constitucional Federal Alemán: “Guardianes del Muro” (24 octubre de 1996).
Corte Interamericana de Derechos Humanos: “Velásquez Rodríguez vs. Honduras”
(29/07/1988); “Herrera Ulloa vs. Costa Rica” (2/7/2004).
Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Informe 34/96, caso 11.228: “Meneses Reyes,
Irma vs. Chile” (15/10/96);
Corte Suprema de Justicia de la Nación: “Santillán, Francisco A.” (13/8/1998); “Ekmekdjian.
Miguel A. c/ Sofovich, Gerardo y otro” (7/7/1992); “Giroldi, Haracio D. y otro” (7/4/1995);
“Bramajo, Hernán J.” (12/9/1996); “Arce, Jorge D.” (14/10/1997); “Tabárez, Roberto G.”
(27/3/1998, J.A. 1998-IV-1131); “Simón, Julio Héctor y otros” (14/06/2005, Fallos:
328:2056); “Llerena, Horacio L.” (17/5/2005); “Francomano, Alberto J.” (19/11/1987, Fallos:
310:2384; L.L. 1988-B, 455); “Gordon, Aníbal y otro” (04-10-1988); “Fiorentino, Diego E.”
(27/11/1984); “Rayford, Reginald R.” (13/5/1986); “Zambrana Daza, Norma B.” (12/8/1997);
“Montenegro, Luis B.” (10/12/1981); “Cincotta, Juan José” (13/2/1963, Fallos 255:18); “Vera
Barros, Rita E. c/ Estado Nacional –Armada Argentina” (14/12/93, Fallos: 316-3042);
“Montalvo” (11/12/1990, Fallos: 313:1333); “Vizzotti, Carlos Alberto c/ AMSA S.A.”
(14/09/2004, Fallos: 327:3677); “Iachemet” (Fallos, 316:779); “Monges, Analía M.”
(26/12/1996, Fallos 319:3148); “Urteaga, Facundo Raúl” (15/10/1998, Fallos 321:2767);
“Acosta, Alejandro Esteban” (23/4/1998, Fallos 321:3555); “Portal de Belén” (5 de marzo de
2002, Fallos: 325:292); “Badín, Rubén y otros”, Corte Suprema JA 1995, IV, ps. 112 y ss.;
“Casal, Matías E.” (20/9/05); “Fiscal c/Fernández, Víctor Hugo” (11/12/1990, Fallos:
313:1305).
Cámara Nacional de Casación Penal: “Vicario, Antonio A.” (Sala I, del 14/04/2000, LL 2000-D,
255); “Frías, Natividad” (plenario, 26/8/1966, JA 1966-V-69); “López, Fernando D.”
(15/10/2004).
Tribunal Oral Federal Mar del Plata: “Andreo Armando” (3-9-98, L.L. 1998-F, ps. 699 y ss.).
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal, Sala I: “Monticelli
de Prozillo, Teresa B.” (10/8/84, LL 1984-D-378).
Cámara Nacional de Apelaciones Civil, Sala L: “S.J.F. c. M.I.” (15-12-94, L.L. T. 1996-B, ps.
43 y ss.).
9.- El Consejo evaluará los antecedentes de los postulantes de 0 a 30 puntos de
acuerdo a las condiciones establecidas en el art. 24 de la Ley 2600, sintetizándose
así:
a.1. Antigüedad
0 a 10 puntos
a.2.Títulos universitarios de postgrado
0 a 10 puntos
a.3.Cátedras o docencia universitaria
0 a 3 puntos
a.4.Publicaciones y cursos perfeccionamiento
0 a 3 puntos
a.5.Conferencias y Trabajos
0 a 4 puntos
El puntaje obtenido por los antecedentes de cada postulante será notificado en el
domicilio constituido.
10.- Posteriormente, en las condiciones fijadas por el art. 26 de la Ley 2600, se
emitirá el dictamen respectivo con los concursantes que hubieren superado
satisfactoriamente el concurso de antecedentes y oposición, el cual será elevado al
Poder Ejecutivo con la terna o dueto seleccionado. Los postulantes serán
notificados y se dará publicidad de los nombres de las personas seleccionadas a
través de la página de internet del Consejo.
11.- Todas las situaciones no previstas en la Ley 2600 o en las bases del presente
concurso serán resueltas por el Consejo de la Magistratura.
12.- El Consejo estará integrado para este concurso por los Consejeros Titulares:
Eduardo Fernández Mendía, Leonardo Jesús Villalva, María Patricia Lavín y
Hugo Mario San Pedro. Quienes en caso de excusación, recusación o licencia
serán reemplazados por los Consejeros Suplentes: Elena Victoria Fresco –
Superior Tribunal de Justicia-; Pablo Javier Boleas –Poder Ejecutivo-; Héctor
Raúl Almirall –Poder Legislativo-; Francisco Gabriel Marull –abogado de la
matrícula de la Primera Circunscripción Judicial-.