Archivo Adjunto - Red de Instituciones Especializadas en

“Formalización de recicladores(as)”
Dra. Albina Ruiz Ríos
Presidenta y Fundadora
Ciudad Saludable
Por qué Formalizarse?
• Permite a los/las Recicladores ser incluidos en el sistema
productivo
• Permite ser incluidos como pieza clave de la gestión
municipal de los residuos sólidos
• Permite la inserción en el mercado económico, lo que les
permite competir en mejores condiciones con empresas e
instituciones,
• Facilita las alianzas y apoyos para garantizar la
sostenibilidad del desarrollo de su actividad económico
productiva.
• Lo más valioso del proceso de formalización es que
permite la mejora de condiciones laborales y esto a su vez
se refleja en la mejora de la calidad de vida del reciclador
y su familia.
FLUJOGRAMA DE
CONSTITUCION DE
ASOCIACIONES
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIÓN LEGAL DE UNA ASOCIACIÓN/MYPE DE
RECICLADORES
ASOCIACIÓN/
MYPE
Area Legal Ciudad
NOTARÍA PÚBLICA
5
1
Legalización de
Acta de
Constitución.
Reunión de
Socios
2
Elección de
Junta
Directiva
3
Elección de
Nombre y
Domicilio Legal
4
Acta de
Constitución
7
Elaboración de la
Minuta.
SUNARP
6
Reserva de
Nombre
11
Elevación de
Escritura
Pública a
SUNARP
12
10
13
14
Registro
Público
8
Inscripción de
Minuta en
Notaría Pública
Elaboración de
Escritura Pública
SUNAT
Otorga el
número de
RUC
Emisión de
Copia
Literal
9
Revisión de
Minuta
4
MARCO LEGAL
Ley 27314, Ley General de Residuos (2000), Principio de Minimización: 3Rs
D.S. 057-2004, Reglamento de la Ley general de Residuos., 6ta Transitoria, formalización de
segregadores
D.L. 1065, Ley que modifica la Ley 27314, Ley General de Residuos (2008), Numeral 12.
Artículo 10: las municipalidades Implementarán progresivamente programas de
segregación en la fuente y recolección selectiva en todo el ámbito de su jurisdicción
facilitando el reaprovechamiento y disposición final diferenciada
Norma Técnica de Salud que Guía el Manejo Selectivo de Residuos Sólidos por Segregadores
(2008)
D.S. 012-MINAM-2009 Política Ambiental, 6to. Lineamiento de política de Residuos sólidos: .
Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que
participan en el manejo de los residuos sólidos
Ley 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores (2009), reconoce la actividad del
reciclador como parte del sistema de GIRS
D.S.005-2010/MINAM, Reglamento de la Ley 29419, Capacitación, vacunación, registro en la
Municipalidad, participación del Programa de separación en Origen y recolección selectiva.
Ley 29419
Art. 2.2 El Estado reconoce la Actividad de los
recicladores,
promueve su formalización e integración a los
sistemas de Gestión de RS de todas las ciudades
del País a través de DIGESA y Municipalidades
Provinciales
Art. 5° Regulación Local
5.1 La actividad de los recicladores es regulada por los
Gob. Locales como entes rectores. El régimen de
regulación local se orienta a incorporar a los
recicladores como parte del sistema local de gestión
de RS y lo hace en coordinación con las Asociaciones
de Recicladores registrados en su jurisdicción
5.2 Los Programas y proyectos de gestión de RS
implementados por los gobiernos locales
Deben incluir la actividad de los recicladores
5.3 Los GL, mantienen un registro de Inscripción
De las Asociaciones de Recicladores, cuyos
miembros operen en su jurisdicción para el
otorgamiento de la autorización y certificación
correspondiente.
5.4 Los recicladores formalizados a través del
registro de los GL, tienen derecho a ejercer su
actividad dentro del marco establecido por la
presente ley y su reglamento, la legislación de RS y
las normas municipales
Requisitos para su formalización
1.Formar parte de una organización de
recicladores ( Asociación o MYPE)
2.Carnet de vacunación : Tétanos y Hepatitis B
3.Implementos de Bioseguridad
4.Capacitación de 12 horas de 3 Hrs. cada
módulo:
1.Manejo Integral de Residuos sólidos
2.Seguridad y Salud Ocupacional
3.La gestión Empresarial y el Reciclaje
4.Habilidades sociales y desarrollo personal
QUÉ ES RECICLAJE INCLUSIVO
• Consiste en la inclusión de los recicladores y las recicladoras
en los procesos de los negocios del reciclaje como
proveedores de bienes (materiales reciclables) y/o servicios
en gestión de residuos sólidos dentro de la actividad de
limpieza pública municipal.
Herramientas
Para el trabajo
con recicladores
10
CARACTERÍSTICAS DE LOS/LAS
RECICLADORES/AS
Alta capacidad para resolver dificultades: se trata de un grupo de
personas que han desarrollado alternativas de pensamiento para poder
realizar la venta de materiales, que en algunos casos realizar transacciones
comerciales sin haber terminado la escuela pero que son capaces de
resolver los problemas desde la práctica.
Alto nivel de resistencia a la presión o estrés: muchos de estos
trabajadores han realizado o continúan desarrollando su labor
en condiciones laborales no adecuadas, expuestos a situaciones
límites que los hacen vulnerables frente a peligros. Han logrado
salir adelante frente a otras personas de toman caminos de
delincuencia, por ejemplo.
11
CARACTERÍSTICAS DE LOS/LAS
RECICLADORES/AS
Elevada capacidad creativa: el
mismo hecho de haber identificado la
recuperación de material que para
otros era desechable los hace
innovadores pero además es
importante partir del hecho de que
toda persona es capaz de inventar y
andar nuevos caminos. En el caso de
esta población se trata de avanzar en
la profesionalización de su labor pero
también dándole nuevos significados
a su historia personal reconociendo
sus propios recursos que les
permitieron salir adelante.
12
Planificando la capacitación a recicladores
Participantes: Esto responde a la pregunta ¿Quiénes? es
importante detallar la cantidad de personas que estarán y cuáles
serán sus roles. Puede indicarse que habrá 20 participantes y 2
facilitadores, por ejemplo. Aprovechar este espacio para llenar las
fichas de censo que se encuentra en la anexo del Reglamento d ela
ley 29419
Objetivo: En este caso se responde a ¿Para qué?, es decir por qué
están convocados los/as participantes. Es necesario diferenciar el
por qué mayor, de un proyecto por ejemplo, del específico que
habla de la actividad que los convoca en ese momento como
podría ser un taller de planificación estratégica o el dictado d elos
módulos de capacitación
13
TIEMPO
¿Cuánto tiempo?, ¿Cuántas veces?, ¿Con qué
frecuencia? y se busca comunicar cuántas horas
trabajarán la actividad, si es la única vez que lo
harán o si son cuatro sesiones en total, por ejemplo.
Indicar también si estas serán semanales, diarias, fin
de semana, etc. pues esto permite que los
integrantes del grupo se planifiquen su tiempo para
asistir a la capacitación o reuniones que s eles
convoque.
14
ACTIVIDADES
¿Qué harán?, ¿Cómo lo harán?: comunicar la secuencia
de lo que se trabajará y dar un panorama general que
en algunos casos ayuda a disminuir preocupaciones
porque hay una claridad de lo que se hará en el taller,
reunión, etc. En el caso de lo último tener una agenda
escrita para compartirla sea impreso, escrita en un
papelote, proyectada en una pared u otros puede
ayudar también.
15
ESPACIO
¿Dónde? se desarrollan las actividades, así en caso
se deba hacer un cambio de lugar en algún
momento los/as participantes estarán preparados
para el traslado sin sentirme incómodos pues fueron
avisados desde el inicio.
Delimitar el lugar en el que se tendrá un trabajo más
dinámico, a través de juegos y/o arte de aquel que
contendrá los materiales a usar y del que se puede
usar para la proyección de video, presentaciones, etc.
16
ESPACIO
Orden en la distribución del
mobiliario y materiales.
Limpieza tanto de la infraestructura
ventanas, piso, paredes) como del
mobiliario (bancas, mesas, sillas,
etc.).
Silencio en el espacio que los rodea.
Evitar interrupciones de personas
ajenas a la actividad.
17
MATERIALES
¿Con qué? se trabajará y recordar que las indicaciones sobre con qué
tipo de vestimenta asisten a la cita deben ir de la mano con los insumos
a usar. Por ejemplo, si se va a trabajar con materiales reciclables y
pinturas debe pedirse a los asistentes que vayan con ropa deportiva o
lleven una camiseta que no teman ensuciar.
De buena calidad: es necesario evitar sacrificar este criterio porque además de
dar un mensaje sobre la importancia que tiene el grupo según los tipos de
plumones que se compran también debe pensarse en cuán frustrante puede ser
para alguien usar una tijera que no corta, o que se rompe del mango. Esto pude
agregar un sentimiento de frustración al trabajo que no facilitará el avance del
mismo.
Pertinentes al trabajo a realizar: todo material impreso, audiovisual, de arte o
papelería que se emplee debe tener en cuenta al grupo. Es importante equilibrar
la sorpresa de un nuevo material con el desagrado que puede ocasionar usarlo,
por ejemplo una tempera.
18
EL FACILITADOR/A
APACITADOR/A
TIENDE PUENTES
19
RESPETA
Deja de lado prejuicios o en todo
caso es consciente de ellos cuando
aparecen para no juzgar las
opiniones o actitudes de las
personas y responder generando
reacciones orales o corporales que
puedan truncar la posibilidad de
crear una relación saludable entre
facilitador y grupo.
20
ACOMPAÑA
Esto implica “estar presente” en el tiempo y espacio,
dejando fuera de ese lugar todo aquello que no
corresponde como obligaciones de trabajo, temas de casa,
etc.
A ello se suma la empatía hacia el otro para poder
conectarse, sentir a la persona o grupo que se facilita a fin
de realizar una mejor labor al entender lo que el grupo
necesita. Quien acompaña debe fluctuar entre la capacidad
de Contener, en tanto brindar un espacio seguro y libre a la
vez, y la de Moldear que es arriesgarse a llevar al grupo un
poco más allá de la zona segura en la que se pueden
encontrar.
21
DIALOGA
Esta capacidad requiere como condición
primera la escucha, observación y respuesta
asertiva tanto a nivel de acción como palabra
escrita o declamada. A veces puede
complicarse si el facilitador tiene la idea de
que es él quien conduce el grupo y dice qué
hacen y qué no, pero si la persona que tiene
este rol posee humildad entenderá que se
trata de un trabajo colectivo donde todos
deben tener espacio para expresarse,
discrepar, conciliar, etc. como parte de las
reacciones naturales de espacio de encuentro
entre diferentes personas que aunque se
dedican a una misma labor tienen historias
diferentes.
22
EL CONFLICTO
Enfrentamiento entre dos partes, sea este entre
personas, grupos o entre persona y grupo. El conflicto
ocurre cuando dos o más personas están en desacuerdo
frente a un tema o situación en la cual se encuentran
involucrados.
La manera de interpretar una misma situación:
Cada persona interpreta una misma situación de
manera diferente, porque en su interpretación se
evidencian sus ideas, valores, prejuicios, etilos de
vida. Es por ello sumamente importante ponerse
en el lugar del otro al momento de analizar una
situación.
23
EL CONFLICTO
La cuota de poder: El poder que posee una o más personas
dependiendo de la forma en como sea utilizado puede ser
generador de conflictos, ya que el uso del poder puede crear
brechas entre las partes involucradas.
La disposición de las personas para encontrar una solución:
Muchas veces una de las dos partes no muestra ningún
interés en resolver el problema, mientras que otros muestran
una actitud de apertura al dialogo. La disposición de las
personas cobra más importancia cuando en un conflicto que
involucra a más de dos partes, se necesita que los
involucrados tomen una posición clara frente al problema.
24
EVASIÓN
Parte de la negación “no ha pasado nada”.
También puede implicar una subvaloración
del problema “esto es una exageración, no
es para tanto…” En este caso mi actitud es la
de una muralla que no puede ser penetrada.
25
DIÁLOGO
En esta reacción está el deseo de atreverse a ir al
encuentro del problema y la confianza de que se
hallará una solución al mismo. Una persona o
grupo que opta por esto está en un nivel de
madurez mayor que quienes se sitúan en la
reacción de evasión y dictador.
26
DICTADOR
Es quien plantea que solo existe una salida,
la suya, e impone esta idea bajo la figura de
salvador pero colocándose por encima de los
demás que forman parte del conflicto.
27
¿CÓMO TOMAR UNA DESICIÓN ACERTADA?
Visualice el problema, compréndalo, analice su causa y pregúntese que es lo que
usted conoce del problema y donde debe buscar las soluciones del mismo.
Piense en las diferentes formas de solucionar el problema. Imagine lo que
sucedería Poniendo si pusiera en práctica cada una de ellas. Finalmente elija la
solución que considera más acertada.
Ponga en práctica la solución recuerde que es importante tomar en cuenta la
reacción de las demás personas, si sucediera algo que impida que la solución se
implemente, vuelva al principio y visualice nuevamente el problema e
implemente una nueva solución.
Evalúe los resultados, ¿se hizo lo correcto? ¿desapareció el problema?, ¿qué
opinan los demás? ¿se encuentran satisfechos con el resultado?. Realizar esta
evaluación permite recoger lecciones de lo sucedido las mismas que lo ayudarán
en futuras ocasiones.
28
albina@ciudadsaludable.org
www.ciudadsaludable.org